Российская демократическая партия "ЯБЛОКО" подготовила альтернативный правительственному проект федерального бюджета РФ на 2003 год и план на три года по стимулированию экономического роста страны. Цель предложений "ЯБЛОКА" - преодолеть инерционность российской экономики, избежать экономического отставания страны и приблизить уровень экономического развития и социальной защиты в России к уровню ведущих мировых держав. Для этого, по мнению специалистов "ЯБЛОКА", необходимо провести радикальные изменения во всех звеньях экономической системы.

Игорь Артемьев и Сергей Иваненко на презентации для журналистов Альтернативного бюджета "ЯБЛОКА" 2003 год. В левой части кадра - сам бюджет "ЯБЛОКА". Фото: Сергей Локтионов
Большой снимок

Проведя анализ правительственного проекта бюджета РФ, в "ЯБЛОКЕ" пришли к выводу, что это - бюджет стагнации и выплаты долгов, а предлагаемая нынешним правительством экономическая политика не решает многих стратегических задач, стоящих перед Россией. По мнению "ЯБЛОКА", в экономике необходимы радикальные реформы. Подготовленный под руководством председателя партии "ЯБЛОКО" Григория Явлинского и заместителей председателя партии Игоря Артемьева и Сергея Иваненко, Альтернативный бюджет на 2003 год - долгосрочный финансовый план экономического стимулирования страны. Разработчики документа доказывают, что в рамках существующих возможностей можно намного эффективнее изменять параметры налоговой и бюджетной политики для того, чтобы повысить деловую активность предпринимателей и увеличить доходы государства, а следовательно, получить дополнительные доходы, которые необходимо направлять на социальную помощь населению.

Альтернативный бюджет "ЯБЛОКА" содержит 807 страниц. "ЯБЛОКО" готовит собственные варианты бюджетов с 1999 года, нынешний проект - уже четвертый по счету. Значительная часть предложений партии учитывается правительством: по оценке руководства Министерства финансов, 70% "яблочных" идей нашли отражение при составлении основного финансового документа страны и в более долгосрочном планировании экономического развития (см. стр. 3-5 презентации).

"ЯБЛОКО" о бюджете-2003

Прогнозы партии "ЯБЛОКО" на 2003 год по основным макроэкономическим показателям - рост ВВП, индекс потребительских цен, цена нефть - в существующих экономических условиях близки к правительственным (см. стр. 6 презентации).

Проведя пересчет доходов бюджета, специалисты "ЯБЛОКА", пришли к выводу, что доходы федерального бюджета могут быть больше на 53,5 млрд. рублей. И это с учетом предложений "ЯБЛОКА" о сохранении 50% поступлений от акцизов на табачные изделия в регионах. (см. стр. 9 презентации). Источники дополнительных доходов "яблочники" нашли при пересчете поступлений от налога на прибыль, НДС, акцизов на природный газ, ввозных и вывозных таможенных пошлин, доходов от деятельности государственного совместного предприятия "Вьетсовпетро" и от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПы).

Найденные дополнительные доходы государства "ЯБЛОКО" предлагает потратить на решение следующих социальных задач:

Кроме того, "ЯБЛОКО" предлагает провести реформу единого социального налога с целью его снижения (см. стр. 11 и 12 презентации). Предложения "ЯБЛОКА" позволят создать действенные стимулы массовой легализации фонда оплаты труда и основу для роста заработной платы наемных работников.

Отстаивая один из своих приоритетов - военную реформу - "ЯБЛОКО" предлагает сократить численность армии до 800 тыс. человек и перевести Вооруженные Силы на контрактный метод формирования. Стоимость такой реформы составит 25- 30 млрд. руб., при этом за счет сокращения численности ВС экономия средств составит 5-7 млрд. руб. в год. (Подробнее см. стр. 14 презентации)

Кроме того, предлагается упростить порядок регистрации и легализовать семейное и мелкое частное предпринимательство. Такова цель пакета законопроектов, уже внесенных в Государственную Думу депутатами "ЯБЛОКА". Пакет включает поправки в Гражданский и Налоговый кодексы. Согласно предлагаемым поправкам, репетиторы, таксисты, работники строительной отрасли, программисты, розничные торговцы, "челноки" и другие смогут заниматься предпринимательской деятельностью в заявительном порядке, без предварительной регистрации. Такая мера позволит вовлечь в предпринимательскую деятельность большинство экономически активного населения страны и стимулирование создание "среднего" класса.

"ЯБЛОКО" о среднесрочной и долгосрочной перспективе

По мнению авторов Альтернативного бюджета, необходимо преодолевать сложившуюся инерцию "скромного" экономического роста и провести радикальные изменения во всех важнейших сферах экономики.

Проводя сравнение с Португалией, одним из наименее развитых членов ЕС, эксперты "ЯБЛОКА" приходят к выводу, что при сохранении инерционной направленности в экономической политике, Россия достигнет нынешнего уровня развития этой страны только через 20 лет, но за это время разрыв между двумя государствами увеличится в 1,5 раза (см. стр. 7 и 8 презентации).

В качестве ключевых мер-предпосылок экономического прорыва России "яблочники" предлагают следующие:

- Обеспечение прозрачности и открытости Федерального бюджета
- Повышение эффективности процедур при расходовании бюджетных средств - внедрение конкурсных процедур распределения госзаказов, переход на метод "издержки-выгоды" при планировании госраходов.
- Осуществление реформы межбюджетных отношений - создание стабильных источников финансирования местных бюджетов.
- Совершенствование конкурентных механизмов распределения средств федерального бюджета
- Проведение реформы единого социального налога - снижение ставки, переход на новую шкалу регрессии.
- Ведение активной долговой политики рефинансирования внешнего долга.
- Проведение аудита естественных монополий
- Учреждение концессий как средства селективной промышленной политики.
- Пересмотр рентных механизмов как источника дополнительных доходов бюджета
- Увеличение доходов от федеральных государственных унитарных предприятий
- Проведение амнистии капиталов
- Реализация активной политики привлечения инвестиций

"ЯБЛОКО" не просто предлагает меры, направленные на стимулирование экономического роста, но и подготовило целый пакет из девяти законопроектов, готовых к внесению в Государственную Думу.

Согласно российскому законодательству, парламент может рассматривать только проект бюджета, внесенный Правительством, поэтому Альтернативный бюджет-2003 будет передан президенту РФ, председателю правительства, министру финансов, министру экономики, руководителю Счетной Палаты РФ. В "ЯБЛОКЕ" рассчитывают, что и в нынешнем году предложения партии будут учтены в процессе доработки бюджета.

Все документы Альтернативного бюджета доступны пользователям сети Интернет на сайте "ЯБЛОКА" www.yabloko.ru

Скачать пресс-релиз в формате .RTF

См. также:

Все документы Альтернативного бюджета "ЯБЛОКА" на 2003 год

Раздел "Бюджет - 2003"

Все документы альтернативного бюджета в самораспаковывающемся архиве, 1.12 Mb

Текст презентации в формате Word, 464 Kb

Раздел "Бюджет-2002" (альтернативный бюджет, позиция, пресс-релизы, голосования в Думе, публикации)

Раздел "Бюджет РФ на 2001 год" (Позиция и предложения "ЯБЛОКА", пресс-релизы, голосования в Думе, публикации)

Раздел "Бюджет РФ (Бюджеты 1997, 1998, 1999 годов. Альтернативный бюджет 2000. Предложения к бюджету 2000 года)"

Раздел "Налогообложение малого бизнеса"

Раздел "Налоговая политика"