пресс-служба фракции “ЯБЛОКО” гд рф 
T/f (095)292-94-59, 292-50-34  http://www.yabloko.ru
e-mail: press@yabloko.ru

«ЯБЛОКО» представляет Альтернативный проект бюджета на 2003 год – бюджет экономического роста

Пресс-
Релиз		Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» подготовила альтернативный правительственному проект федерального бюджета РФ на 2003 год и план на три года по стимулированию экономического роста страны. Цель предложений «ЯБЛОКА» - преодолеть инерционность российской экономики, избежать экономического отставания страны и приблизить уровень экономического развития и социальной защиты в России к уровню ведущих мировых держав.  Для этого, по мнению специалистов «ЯБЛОКА», необходимо провести радикальные изменения во всех звеньях экономической системы.
Проведя анализ правительственного проекта бюджета РФ, в «ЯБЛОКЕ» пришли к выводу, что это - бюджет стагнации и выплаты долгов, а  предлагаемая нынешним правительством экономическая политика не решает многих стратегических задач, стоящих перед Россией. По мнению «ЯБЛОКА», в экономике необходимы радикальные реформы. Подготовленный под руководством председателя партии «ЯБЛОКО» Григория Явлинского и заместителей председателя партии Игоря Артемьева и Сергея Иваненко, Альтернативный бюджет на 2003 год - долгосрочный финансовый план экономического стимулирования страны. Разработчики документа доказывают, что в рамках существующих возможностей можно намного эффективнее изменять параметры налоговой и бюджетной политики для того, чтобы повысить деловую активность предпринимателей и увеличить доходы государства, а следовательно, получить дополнительные доходы, которые необходимо направлять на социальную помощь населению.
Альтернативный бюджет «ЯБЛОКА» содержит 807 страниц. «ЯБЛОКО» готовит собственные варианты бюджетов с 1999 года, нынешний проект – уже четвертый по счету. Значительная часть предложений партии учитывается правительством: по оценке руководства Министерства финансов, 70% «яблочных» идей нашли отражение при составлении основного финансового документа страны и в более долгосрочном планировании экономического развития (см. стр. 3-5 презентации).

«ЯБЛОКО» о бюджете-2003

Прогнозы партии «ЯБЛОКО» на 2003 год по основным макроэкономическим показателям - рост ВВП, индекс потребительских цен, цена нефть – в существующих экономических условиях близки к правительственным (см. стр. 6 презентации).
Проведя пересчет доходов бюджета, специалисты «ЯБЛОКА», пришли к выводу, что  доходы федерального бюджета могут быть больше на 53,5 млрд. рублей. И это с учетом предложений «ЯБЛОКА» о сохранении 50% поступлений от акцизов на табачные изделия в регионах. (см. стр. 9 презентации). Источники дополнительных доходов «яблочники» нашли при пересчете поступлений от налога на прибыль, НДС, акцизов на природный газ, ввозных и вывозных таможенных пошлин, доходов от деятельности государственного совместного предприятия "Вьетсовпетро" и от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПы).

Найденные дополнительные доходы государства «ЯБЛОКО» предлагает потратить на решение следующих социальных задач:

	
млрд. рублей	
Увеличение трансфертов из Федерального бюджета регионам на выплату заработных плат	15,0	
Дополнительные средства на реформу армии:		
Раздел "Национальная оборона" для перевода на контрактный метод формирования РВСН, ВКС, РКО, стратегической авиации и подводного флота 	7,9	
Раздел "Правоохранительная деятельность" подраздел "ФПС" для обустройства границы на Северном Кавказе	3,0	
Раздел "Военная реформа" на выплату пособий военнослужащим, увольняемым в запас (примерно 75 тыс. человек)	3,5	
Раздел "Утилизация и ликвидация вооружений и военной техники" на утилизацию атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава ВМФ	1,5	
Увеличение расходов на образование по статьям		
приобретение учебно-лабораторного оборудования	2,5	
увеличение средств на капитальный и текущий ремонт объектов учебно-лабораторного и учебно-производственного назначения	2,5	
Увеличения финансирования научных фондов:		
Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ)	0,4 	
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)	0,1	
Фонда содействия развития малых форм предприятий в научно- технической сфере (ФС МП НТС)	0,1	
Увеличение расходов на подпрограмму "Дети- сироты" Федеральной программы "Дети- России" на обеспечение выпускников детских домов жильем	2,0	
дополнительные средства на оплату дорогостоящих операций и дорогостоящего лечения детям до 14 лет, в том числе для проведения операций на сердце у детей- млрд. руб.1,0	10,0	
Дополнительно направить на техническую модернизацию системы скорой помощи в России, а также закупку современного оборудования для палат интенсивной терапии в "базовых" больницах	5,0	

ИТОГО	
53,5	

Кроме того, «ЯБЛОКО» предлагает провести реформу единого социального налога  с целью его снижения (см. стр. 11 и 12 презентации). Предложения «ЯБЛОКА» позволят создать действенные стимулы массовой легализации фонда оплаты труда и основу для роста заработной платы наемных работников.
Отстаивая один из своих приоритетов – военную реформу – «ЯБЛОКО» предлагает сократить численность армии до 800 тыс. человек и перевести Вооруженные Силы на контрактный метод формирования. Стоимость такой реформы составит 25- 30 млрд. руб., при этом за счет сокращения численности ВС экономия средств составит 5-7 млрд. руб. в год. (Подробнее см. стр. 14 презентации)
Кроме того, предлагается упростить порядок регистрации и легализовать семейное и мелкое частное предпринимательство. Такова цель пакета законопроектов, уже внесенных в Государственную Думу депутатами «ЯБЛОКА». Пакет включает поправки в Гражданский и Налоговый кодексы. Согласно предлагаемым поправкам, репетиторы, таксисты, работники строительной отрасли, программисты, розничные торговцы, «челноки» и другие смогут заниматься предпринимательской деятельностью в заявительном порядке, без предварительной регистрации. Такая мера позволит вовлечь в предпринимательскую деятельность большинство экономически активного населения страны и стимулирование создание "среднего" класса.

«ЯБЛОКО» о среднесрочной и долгосрочной перспективе
По мнению авторов Альтернативного бюджета, необходимо преодолевать сложившуюся инерцию «скромного» экономического роста и провести радикальные изменения во всех важнейших сферах экономики.
Проводя сравнение с Португалией, одним из наименее развитых членов ЕС, эксперты «ЯБЛОКА» приходят к выводу, что при сохранении инерционной направленности в экономической политике, Россия достигнет нынешнего уровня развития этой страны только через 20 лет, но за это время разрыв между двумя государствами увеличится в 1,5 раза (см. стр. 7 и 8  презентации). 
В качестве ключевых мер-предпосылок экономического прорыва России «яблочники» предлагают следующие:
•	Обеспечение прозрачности и открытости Федерального бюджета
•	Повышение эффективности процедур при расходовании бюджетных средств – внедрение конкурсных процедур распределения госзаказов, переход на метод «издержки-выгоды» при планировании госраходов.
•	Осуществление реформы межбюджетных отношений – создание стабильных источников финансирования местных бюджетов.
•	Совершенствование конкурентных механизмов распределения средств федерального бюджета
•	Проведение реформы единого социального налога – снижение ставки, переход на новую шкалу регрессии.
•	Ведение активной долговой политики рефинансирования внешнего долга.
•	Проведение аудита естественных монополий
•	Учреждение концессий как средства селективной промышленной политики.
•	Пересмотр рентных механизмов как источника дополнительных доходов бюджета
•	Увеличение доходов от федеральных государственных унитарных предприятий
•	Проведение амнистии капиталов 
•	
13

13

13

Реализация активной политики привлечения инвестиций
«ЯБЛОКО» не просто предлагает меры, направленные на стимулирование экономического роста, но и подготовило целый пакет из девяти законопроектов, готовых к внесению в Государственную Думу.
Согласно российскому законодательству, парламент может рассматривать только проект бюджета, внесенный Правительством, поэтому Альтернативный бюджет-2003 будет передан президенту РФ, председателю правительства, министру финансов, министру экономики, руководителю Счетной Палаты РФ. В «ЯБЛОКЕ» рассчитывают, что и в нынешнем году предложения партии будут учтены в процессе доработки бюджета.
Все документы Альтернативного бюджета доступны пользователям сети Интернет на сайте «ЯБЛОКА» www.yabloko.ru
24 сентября 2002 г.
Адрес пресс-релиза на сайте “ЯБЛОКА” в интернете: http://www.yabloko.ru/Press/2002/020920.html
Все документы Альтернативного бюджета «ЯБЛОКА» на 2003 год на сайте “ЯБЛОКА” в интернете: http://www.yabloko.ru/Themes/Budget/2003/alt-txt.html