пресс-служба фракции “ЯБЛОКО” гд рф 
T/f (095)292-94-59, 292-50-34  http://www.yabloko.ru
e-mail: press@yabloko.ru

Для обеспечения независимости следователей «ЯБЛОКО» предлагает создать Федеральную службу расследований

Пресс-
релиз		Следователи силовых ведомств должны стать независимыми, считают в «ЯБЛОКЕ». Депутаты фракции предлагают выделить органы предварительного следствия по уголовным делам в отдельную структуру – Федеральную службу расследований (ФСР), не зависящую от ведомственных интересов отдельных органов государственной власти. Такова цель внесенного в Государственную думу 31 октября 2002 г. законопроекта «Об органах предварительного следствия в Российской Федерации», инициаторами которого выступили депутаты «ЯблокА» Игорь Артемьев и Сергей Иваненко.
Сегодня предварительное следствие производят следователи четырех ведомств: прокуратуры, органов безопасности, органов внутренних дел и налоговой полиции. «Принадлежность следователей к любому из этих ведомств, - говорится в пояснительной записке к законопроекту, - негативно сказывается на качестве предварительного следствия и на соблюдении прав граждан;  закрепленный в законодательстве принцип процессуальной самостоятельности следователя оказывается декларативным».
«Четкое разграничение полномочий и ответственности всех участников уголовного процесса на досудебных стадиях, - отмечают авторы законопроекта, - обеспечит их взаимный контроль, что затруднит возникновение "заказных" уголовных дел, сведет к минимуму возможность необоснованного прекращения уголовных дел, что в конечном счете снизит уровень  коррупции и злоупотреблений в правоохранительных органах».
Прокурор и суд, по мысли авторов законопроекта, будут осуществлять прокурорский надзор за законностью в ходе следствия и судебный контроль за соблюдением прав граждан при производстве расследования. Органы внутренних дел  будут отвечать за розыск преступников, а ФСР будет заниматься непосредственно расследованием преступлений и их учетом.
Такая система ведения уголовной статистики позволит иметь более объективную информацию о состоянии преступности в стране и обеспечит повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступлений, считают авторы законодательной инициативы. 
Перед Федеральной службой расследований ставятся следующие задачи: 
1.	организация предварительного следствия и производство предварительного следствия по уголовным делам в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
2.	принятие в пределах своей компетенции по расследуемым уголовным делам мер по возмещению гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям ущерба, причиненного им в результате совершения преступлений;
3.	принятие мер к восстановлению чести, достоинства и иных прав граждан, подвергнувшихся незаконному задержанию, аресту и привлечению к уголовной ответственности;
4.	принятие мер к выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и мер к их устранению;
5.	учет преступлений и лиц, их совершивших.
Административный контроль за деятельностью следователя по расследованию преступлений сводится к минимуму. «Над следователем не должно быть иных начальников, кроме закона. Следователь при расследовании должен ориентироваться не на мнение начальства, а на нормы уголовно-процессуального законодательства», - отмечает Игорь Артемьев.
Руководителей ведомства – директора ФСР РФ и его заместителей – предлагается назначать на должности указом Президента РФ.
Пакет документов по созданию ФСР РФ включает проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс, законопроекты о прокуратуре, об органах безопасности, о налоговой полиции.
31 октября 2002 г.