пресс-служба фракции “ЯБЛОКО” гд рф 
T/f (095)292-94-59, 292-50-34  http://www.yabloko.ru
e-mail: press@yabloko.ru

В законе «О связи» удалось предотвратить принудительное введение повременной оплаты телефонов

Пресс-
Релиз		При принятии закона «О связи» закреплена норма, согласно которой абоненты имеют право на выбор формы оплаты телефона – повременную либо абонентскую. Депутаты фракции «ЯБЛОКО» отстаивали это положение в тяжелейших дискуссиях, длившихся последние пять лет. Соответствующая поправка, наконец, была принята в ходе второго чтения законопроекта, прошедшего в Государственной Думе 6 июня 2003 года.
Поправка позволяет абоненту, а не связистам, решать, как платить за телефон: по нынешней системе, уплачивая фиксированную сумму в месяц независимо от количества и продолжительности разговоров, или по повременной системе. 
Этот принцип впервые был предложен депутатом «ЯБЛОКА», ныне также председателем думского комитета по образованию и науке Александром Шишловым еще в 1998 году, в Государственной Думе второго созыва. Все эти годы  депутат убеждал своих коллег, чиновников Минсвязи и правительство в том, что принудительное введение «повременки» недопустимо.
Решающее значение при принятии поправки сыграла поддержка этой идеи президентом Владимиром Путиным. 
«Я очень рад, что многолетняя борьба за права граждан закончилась победой, - заявил А. Шишлов. - Принудительное введение «повременки» стало бы губительным не только для пожилых и одиноких граждан, для которых телефон - едва ли не единственное «окно в мир». Это лишило бы миллионы школьников, студентов и научных сотрудников возможности пользоваться интернетом, без чего невозможно развитие российского образования и науки. Должен еще заметить, что убедить в верности нашей позиции президента России оказалось значительно легче, чем, к примеру, администрацию Санкт-Петербурга, которая абсолютно ничего не делала для того, чтобы защитить горожан от  введения повременной оплаты за телефон».
Благодаря другой поправке, принятой с подачи «яблочников» Игоря Артемьева и Михаила Емельянова, зафиксирован минимальный перечень служб, которые можно будет вызывать бесплатно – пожарных, «скорую», милицию и специалистов по бытовому газу. Причем, согласно введенному в законопроект положению, для доступа к связи с этими службами не потребуется дополнительных технических средств (например, при звонке из автомата, не нужно будет вставлять карточку).
В то же время, по мнению «яблочников», в законопроекте остались многочисленные серьезные недостатки, что и определило позицию фракции при голосовании - «ЯБЛОКО» оказалось единственным депутатским объединением, проголосовавшим солидарно против принятия закона во втором чтении. «За» проголосовали 403 депутата Госдумы (при необходимом минимуме в 226 голосов), против – 18, из них 17 – депутаты «ЯБЛОКА».
Так, в нынешнем виде законопроект предполагает, что инвалиды и пенсионеры, имеющие право на льготы, должны будут вначале полностью оплатить услуги связи, а лишь затем, собрав необходимые документы, добиваться возврата компенсаций из госбюджета. Кроме того, не прошло предложение И.Артемьева и М.Емельянова о том, что льготы по пользованию связью для этих групп населения должны быть жестко прописаны в бюджетах страны и регионов.
Другим недостатком законопроекта, с точки зрения «ЯБЛОКА», является отсутствие серьезных преград на пути повышения монополистами абонентской платы.
В ведении министерства связи остаются не только функции оперативного управления, но и контроля, финансового надзора и правовой регламентации деятельности отрасли. Это, как считают в «ЯБЛОКЕ» существенно снизит эффективность работы связистов и создаст колоссальную почву для коррупции внутри министерства.
Кроме того, многочисленные вопросы у депутатов «ЯБЛОКА» вызывает прописанный в законопроекте механизм лицензирования операторов связи. А введение т.н. «универсальная услуга» – фактически означает введение нового, не предусмотренного Налоговым кодексом налога на операторов.
6 июня 2003 г.
Адрес пресс-релиз на сайте «ЯБЛОКА» в интернете: http://www.yabloko.ru/Press/2003/030606.html