|
Уважаемый Владимир Владимирович!
Бюро Центрального Совета Объединения "ЯБЛОКО" отмечает,
что Правительство Российской Федерации оперативно отреагировало
на предложения
фракции "ЯБЛОКО" от 22 ноября 2000 о выделении бюджетных
ссуд на преодоление энергетического кризиса в Приморье. Однако
пока остается неясным вопрос о том, насколько эти деньги защищены
от нецелевого использования.
В то же время Правительство пока не предприняло никаких действий,
направленных на предотвращение подобных ситуаций в будущем. Критическая
ситуация с подготовкой к отопительному сезону повторяется из года
в год, постоянно усугубляясь. Причиной этого прежде всего является
низкое качество государственного и местного управления в регионах,
а также отсутствие федерального контроля за обеспечением региональными
и местными властями жизненно важных потребностей населения. Именно
этим объясняется неподготовленность сетей, недостаток запасов
мазута и угля для муниципальных котельных, накопившуюся непомерную
задолженность перед энергопоставщиками, отсутствие необходимых
финансовых ресурсов.
На государственном уровне до сих пор не поставлен вопрос о соответствии
квалификации федеральных, региональных и местных руководителей
занимаемым ими должностям, а также целевого использования средств
региональных и местных бюджетов.
В этом году наиболее остро энергетический кризис проявился в
Приморье. Для нас очевидно, что краевая администрация не в состоянии
управлять этим стратегически важным для России регионом. Заложниками
несостоятельности становятся сотни тысяч российских граждан.
Для предотвращения кризисной ситуации в Приморском крае и других
зонах энергетического риска, мы предлагаем ввести федеральный
контроль над организацией подготовки к отопительному сезону. Федеральный
контроль означает:
1) создание в рамках Счетной палаты РФ контрольной энергетической
комиссии с участием представителей Президента на местах, КРУ Администрации
президента, Министерства финансов, федерального казначейства;
2) разработку и внедрение обязательного порядка организации
отопительного сезона в кризисных регионах, включая периодическую
отчетность руководителей регионов и РАО ЕЭС, постоянный мониторинг
ситуации (в т.ч. и на местах);
3) заключение с кризисными регионами договоров на финансирование
поставок топлива исключительно через федеральное казначейство;
4) проведение Счетной палатой РФ проверок целевого использования
средств местных и региональных бюджетов во всех регионах-получателях
средств из федерального бюджета;
5) оперативное принятие санкций в отношении должностных лиц,
нарушающих порядок организации отопительного сезона.
Объединение "ЯБЛОКО" считает необходимым нормализовать
ситуацию с энергетическим обеспечением граждан России. При этом
крайне важным является не только локальное решение текущих проблем
с организацией отопительного сезона, но и исключение возможности
энергетических кризисов в будущем.
Бюро ЦС Объединения "ЯБЛОКО" обращается к Вам с предложением
немедленно приступить к реализации перечисленных мер и готово
предоставить в распоряжение Правительства для этой цели квалифицированных
специалистов.
Председатель
Объединения "ЯБЛОКО"
Г.А.Явлинский
|
