В течение десяти лет работы в Государственной Думе и
в настоящее время вопросы обороны и безопасности были
и остаются в числе приоритетов нашей партии. Мы продолжаем
работу в этой области через СМИ, общественные организации,
другие институты гражданского общества, научно-исследовательские
институты и центры, с широким участием как гражданских,
так и военных специалистов, общественных, политических
деятелей и государственных служащих.
По оценке «ЯБЛОКА», текущее положение в этой сфере характеризуется
негативными тенденциями в армии, в других войсках и военных
организациях, несмотря на постоянный рост их финансирования
в федеральном бюджете как в абсолютном, так и в относительном
измерении. Ухудшаются материальное положение и общественный
статус военнослужащих; снижается уровень боевой подготовки
и технической оснащенности Вооруженных Сил и других войск;
падает их способность выполнять новые боевые и правоохранительные
задачи, включая борьбу с терроризмом; растут преступность
и коррупция, хищение и нерациональное использование финансовых
ресурсов; углубляется кризис и растёт техническое отставание
оборонного комплекса страны.
При всей сложности и многообразии причин главное - в
отсутствии целенаправленного ответственного совершенствования
- то есть, в отсутствии военной реформы. Военное чиновничество,
на откуп которому отдана военная реформа, занимается профанацией
реформирования по вековечному бюрократическому принципу:
«изменять, ничего не меняя». Политическое руководство
государства не в состоянии реально управлять непомерно
разросшейся «силовой бюрократией» в отсутствие независимых
парламента, судебной власти, региональных властей, при
все более ограниченной свободе прессы и подавляемых институтах
гражданского общества.
Таков главный итог политики 2000-2005 гг.
Основополагающий подход «ЯБЛОКА» к актуальным вопросам
обороны и безопасности определяется следующими главными
моментами:
1. Демократической России нужны качественно новая армия
и органы безопасности, нацеленные на защиту общества и
государства от реальных внешних и внутренних угроз. Они
не должны обслуживать власть или использоваться в клановых
и корпоративных «разборках». Они не должны служить для
защиты власти от народа, преследования политической оппозиции,
навязывания другим странам своего господства и присутствия.
2. Вооруженные силы и органы безопасности должны постоянно
находиться под контролем и управлением гражданского руководства,
быть подотчетны и, по возможности, «прозрачны» для законодательной,
судебной власти, гражданского общества в целом. Они должны
быть открыты для критики и новых идей и подходов к улучшению
своей работы.
3. Сильная армия и правоохранительные органы в современном
опасном и непредсказуемом мире требуют больших затрат.
Выделяя ресурсы, общество обязано установить жесткий
контроль над их расходованием, прежде всего, через соответствующие
комитеты и процедуры парламента, при максимальной открытости
военной информации, привлечении независимой экспертизы,
ориентации контроля на долговременную перспективу (5-10-15
лет) согласно циклам планирования военной политики и военного
строительства.
Таким путем следует гарантировать, чтобы «силовые» структуры
не навязывали государству собственные ведомственные приоритеты
и интересы, не прикрывали секретностью недостатки и провалы
своей работы, коррупцию и нерациональное расходование
финансовых средств.
4. Достойный материальный уровень, социальная защищенность,
престиж и высокий статус военнослужащих есть обязательные
условия их жизни и службы в демократическом обществе.
Защита прав военнослужащих, особенно участников боевых
действий, а также их семей - является важнейшей составляющей
защиты прав человека в демократической России.
РДП «ЯБЛОКО» поддерживает деятельность межрегиональной
общественной организации «Офицеры за военную реформу»,
в первую очередь, ее разработки по развитию институтов
и принципов парламентского контроля над военным бюджетом,
реального повышения материального обеспечения военнослужащих,
решения жилищной проблемы, оптимального перехода с призыва
на контракт.
5. Предложения «ЯБЛОКА» по глубокой реформе предусматривают:
- обоснованную оптимизацию численности Вооруженных
Сил и других войск,
- резкое повышение качества жизни военнослужащих,
- ускоренный переход с призывного на контрактный принцип
комплектования,
- значительное увеличение финансирования военных НИОКР,
- закупки новой военной техники,
- рост объёмов капитального строительства (включая
жилье),
- усиление боевой подготовки войск.
Эти принципы ЯБЛОКО неукоснительно проводило в жизнь
в течение всех десяти лет своей деятельности в Парламенте
РФ, они будут и впредь важнейшим приоритетом работы Партии
в гражданском обществе, науке и государственных органах
России.
