В Москве детям разрешили ходить в школу с 6 лет, а школы обязали учить детей
до 11-го класса. Кроме того, в столице возрождается всеобуч:
чиновники из районных управ будут заставлять родителей
вовремя отдавать детей в 1-й класс. Это прописано в новом
законе, принятом в среду Мосгордумой.
В среду Мосгордума приняла в третьем, окончательном чтении
законопроект «Об общем образовании в городе Москве». Как
говорят авторы законопроекта, теперь столичные дети получат
больше прав на образование.
С момента вступления законопроекта в силу детей в
Москве можно будет отдавать в школу с шести, а не с шести
с половиной лет, как в целом по России.
Как пояснил корреспонденту «Газеты.Ru» ответственный
за законопроект депутат Мосгордумы Евгений Бунимович,
дети, живущие в мегаполисе, зачастую быстрее развиваются
– но по федеральному закону принять их в первый класс
до шести с половиной лет школы просто не могут. «Это не
значит, что мы всех гоним в школу с шести лет, – сообщил
он. – Мы просто предоставляем такую возможность родителям
и детям, которые хотят учиться».
Тестировать детей при приеме в школу запрещается –
это разрешается только после зачисления.
Но, как признался Бунимович, справиться с проблемой собеседований
с дошкольниками властям пока сложно, особенно при приеме
в элитные или специальные профильные школы.
Законопроект также возрождает идею всеобуча.
По словам Бунимовича, в столице множество детей-сирот
и детей из неблагополучных семей. И до сих пор за тем,
чтобы они вовремя пошли в школу, никто не следил. Сейчас
в Москве вводится обязательный учет детей в городе. Управы
районов будут вести списочный учет детей начиная с роддома.
«В советское время по домам ходили учительницы, однако
я выступил резко против того, чтобы учителя отвечали за
привлечение детей в школы, – заявил Бунимович. – Во-первых,
90% учителей – женщины, а заходить в чужой подъезд в вечернее
время просто небезопасно. С другой стороны, школы не должны
за это отвечать – ответственность должны нести органы
самоуправления».
Таким образом, когда ребенку исполнится шесть с половиной
лет (то есть он достигнет официального «школьного возраста»),
чиновники позвонят его родителям и спросят, когда они
намерены отдать его в школу. И родителям придется дать
внятный ответ на этот вопрос. Правда, если родители решат,
что ребенку еще рано в школу – например, по физическим
или психологическим показателям, то они могут отправить
его учиться и в 8 лет. «Самое главное, чтобы в управе
знали, что с ним все в порядке», – говорит Бунимович.
Местные органы власти будут проверять явку детей в школу
от 6 до 18 лет. Если ребенок будет переходить в другую
школу, в управы будет поступать соответствующая информация.
Правда, по словам депутата Мосгордумы, большой проблемой
останется обучение детей, чьи родители являются иностранными
гражданами или живут в Москве без регистрации. «Мы будем
учить и иностранцев, хотя по закону не обязаны, – заявил
он.– Что же касается российских граждан, то детей незарегистрированных
в городе родителей находить сложно. Но если ребенка приведут
в школу, то она будет пытаться легализовать его положение».
Кроме того, в Москве вводится обязательное 11-летнее
образование.
Федеральным законом «Об образовании» установлено только
9-летнее обязательное обучение. Но, как считают авторы
законопроекта, для Москвы этого мало. Поэтому школы столицы
будут обязаны доучить детей до 11-го класса. «Обязательной
одиннадцатилетки в советском смысле, когда палкой гнали
куда угодно, лишь бы человек где-то числился, конечно,
не будет», – говорит Бунимович. По столичному закону,
власти просто гарантируют школьникам, что они отучатся
в школе ровно 11 лет. В конце 9-го класса школьники, получившие
выпускные аттестаты и изъявившие желание учиться еще два
года, смогут продолжить обучение вне зависимости от успеваемости.
Школа должна будет зачислить их в 10-й класс.
Другое дело, сообщил депутат, что вскоре большинство
столичных школ перейдут на профильное обучение в последних
двух классах. Поэтому ученик не обязательно будет учиться
именно в своей школе, если не хочет, к примеру, заниматься
профильной для этого учебного заведения математикой. Тогда,
по закону, ему нужно обратиться в Управление образования
района, которое должно найти ему место в 10-м классе в
какой-либо подходящей школе. «Мы должны привыкать к этому
– так принято во многие странах», – пояснил депутат.
Сейчас, по статистике, около 70% школьников хотят продолжить
обучение в школе после 9-го класса. Всего в Москве учатся
около 1,5 млн детей и подростков, больше 1 млн из них
– в средних школах.
Впрочем, как говорят в (теперь уже бывшем) Минобразования,
ничего революционного в столичном законопроекте нет.
Как сообщил советник бывшего министра образования России
Владимира Филлипова Анатолий Пинский, полное среднее образование
в России (то есть 11 классов) также является общедоступным
и бесплатным – это гарантирует федеральный закон. Введение
же всеобуча, по его словам, «не есть новосодержательная
норма – именно потому, что всеобщее образование у нас
обязательно». «Это – определенно прописанный механизм
реализации той идеи, что дети должны учиться, – считает
Пинский. – Закон же не отменил множественность форм образования,
например, надомное, семейное или экстернат».
Что же касается разрешения отправлять детей в школы с
шести лет, то, по его мнению, мировой феномен более быстрого
развития детей в мегаполисах, где ритм жизни интенсивнее,
чем в провинции, действительно существует. «Полгода здесь
не критический срок, – говорит Анатолий Пинский. – Вот
если бы эту границу притянули к четырем годам – было бы
неадекватно». Правда, рассказал он, сейчас и в других
городах России можно отправлять ребенка в школу с шести
лет: по заявлению родителей и по согласованию с медицинскими
службами. «Таким образом, все, что, строго говоря, в практике,
при расширительном толковании федеральных норм, уже существует,
столичные законодатели более четко записали на бумаге»,
– считает Пинский.
