Генпрокуратура отметила, что «за последние годы стоимость
одного квадратного метра жилья выросла в несколько раз»
и предложила Федеральной антимонопольной службе организовать
проверку «на предмет возможного ценового сговора при определении
строительными организациями цены на вновь возводимое жилье,
а также исполнения ими требований антимонопольного законодательства
в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области». Соответствующим
прокурорам, а также МВД России «дано указание оказать
необходимое содействие ФАС в проведении проверок»…
Про Москву говорить не будем, а убедиться в том, что
цены на жилье в Петербурге растут прямо-таки с космической
скоростью, несложно. Если в конце 2003 года квадратный
метр жилья в среднем стоил 800 долларов, то сегодня –
уже более 1800, а к концу года, скорее всего, подорожает
и до 2000 долларов. Иначе говоря, жилье за три года возросло
в цене в 2,5 раза – при инфляции за этот период на уровне
35–40%. Неадекватность этих пропорций прямо-таки бросается
в глаза.
При этом Питер – не исключение. Глава Росстроя Сергей
Круглик говорит, что «во всех городах-миллионниках с января
по май 2006 года жилье подорожало на 30%». В чем же дело?
И как с этим бороться?
На минувшей неделе «строительный» вице-губернатор Александр
Вахмистров – тоже в преддверии профессионального праздника
– успокаивал горожан, призывая их в августе и сентябре
«потерпеть» и не покупать квартиры. По его словам, установились
«потолочные» и «запредельные» цены на жилье, но «осенью
ситуация нормализуется», поскольку «пик роста цен уже
пройден». Причины «запредельных» цен Вахмистров видит
в том, что «идет формирование искусственного дефицита
квартир – жилья стало меньше не оттого, что стали меньше
строить, а оттого, что его придерживают». Однако после
сентября, по словам г-на Вахмистрова, цены на жилье в
Петербурге «стабилизируются» и даже могут «немного упасть».
Жилья, заметим, строят все же меньше, хотя и ненамного.
За первое полугодие 2006 года, по данным Петербургкомстата,
построено 797 тысяч квадратных метров, что на 5% меньше,
чем в прошлом году. И, конечно, такой незначительный спад
сам по себе не мог спровоцировать такой скачок цен.
К тому же, по данным того же Росстроя, средняя себестоимость
квадратного метра жилья в России – всего 12 тысяч рублей
(около 450 долларов). Даже если предположить, что в Петербурге
эта себестоимость вдвое выше – все равно прибыли застройщиков
получаются просто астрономическими. И вряд ли они по доброй
воле от них откажутся – даже если мы согласимся «потерпеть».
Иначе говоря, «стабилизация» будет означать лишь небольшое
замедление роста цен.
Первый вице-премьер московского правительства Владимир
Ресин считает, что причина резкого роста цен в Москве
в том, что «сегодня рынок такой, что покупатели хлынули
в Москву со всей России покупать квартиры и взвинтили
цены». Об этом же говорят и в Питере. Здесь тоже все больше
и больше (хотя официальной статистики нет) квартир покупают
жители других регионов, в частности – работающие в нефтегазовом
комплексе на Севере и в Сибири и зарабатывающие в несколько
раз больше среднего петербуржца.
К тому же в условиях роста цен на квартиры покупка недвижимости
становится самым надежным способом сохранить от инфляции
и даже приумножить свои сбережения.
В начале года купил, в конце продал квартиру – и получил
доход куда больший, чем в самом «выгодном» банке. Что
же, с этим бороться вряд ли удастся. Не закроешь же Питер
для иногородних покупателей. Да и продавцами выступают
частные застройщики, а не город.
Еще одна причина роста цен – резкое удорожание строительных
материалов. С ней уже пытались бороться. Помнится, ФАС
возбудила дело против компании «Евроцемент Групп», которая
повысила цены на цемент почти вдвое, пользуясь своим монопольным
положением. Дело было выиграно в суде, компанию «приговорили»
к штрафу в 70 миллионов долларов и обязали снизить цены
– но затем апелляционная инстанция отменила это решение.
И можно только догадываться, какими причинами руководствовались
судьи, оправдывая монополиста…
Что думают «антимонопольщики» о причинах взлета цен?
По словам руководителя ФАС Игоря
Артемьева, «подавляющее большинство нарушений совершают
не строительные компании и не компании, производящие строительные
материалы, а государственные чиновники: порядка 60 процентов
нарушений совершаются федеральными структурами, региональными
и местными властями». По поручению правительства, ФАС
только за первое полугодие 2006 года возбудила около 200
дел о нарушении антимонопольного законодательства, связанных
с предоставлением земельных участков без полагающегося
конкурса.
При этом, как отмечает Артемьев, чиновники еще в прошлом
году «сбросили» более 6 тысяч лучших, инженерно подготовленных
участков по всей стране «дружественным» строительным структурам
или своим дочерним фирмам, в результате чего возник сильнейший
дефицит участков, где «прямо сегодня можно строить жилье».
Именно этот дефицит Артемьев и считает главной причиной
взлета цен на жилье в крупных городах, где работает множество
строительных компаний и рынок вполне «конкурентен».
Что же, механизм прост: сперва искусственно создается
дефицит участков, затем лучшие участки распределяются
за огромные взятки, а затем расходы на взятки строители
закладывают в стоимость жилья. При этом городской бюджет
теряет деньги, на которые можно было бы заняться инженерной
подготовкой территорий под новое строительство, в результате
жилья строят меньше, что автоматически ведет к новому
росту цен… Питерским «антимонопольщикам» и прокуратуре
следовало бы проверить, например, какая часть распоряжений
администрации о проведении изыскательских работ и о выдаче
разрешений на строительство основана на результатах проведенных
конкурсов на использование соответствующих участков. Скорее
всего, результат окажется впечатляющим. По крайней мере,
когда в прошлом году в Санкт-Петербургском союзе строительных
компаний «Союзпетрострой» провели соответствующий анализ,
он показал, что без конкурса – целевым назначением – предоставляется
70% участков.
Впрочем, еще одна – самая очевидная причина тоже, скорее
всего, имеет место. Во всяком случае, вице-президент «Союзпетростроя»
профессор и заслуженный строитель России Лев Каплан, комментируя
для «Новой газеты» инициативу Генпрокуратуры, заявил,
что провести такую проверку «давно пора» и что «у нас
в городе явный ценовой сговор – и между строительными
компаниями, и клановый. Встречаются и договариваются насчет
цен».
В общем, в том, что ситуация с ценами на жилье ненормальна,
сходятся все. Ну а простор для проверок указанных выше
ведомств – необычайно широк. Дело за малым: за политической
волей, необходимой для преодоления препятствий. Ведь ни
для кого не секрет, что строительное лобби в Петербурге
– одно из самых могущественных и наиболее тесно связанных
с чиновниками. Остановить рост цен на жилье – значит нанести
по этим взаимосвязанным интересам сильнейший удар.
