Добрый день, уважаемые товарищи! От имени своих коллег - руководства профсоюза и работников аппарата Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России приветствую вас и надеюсь, что наша конференция пройдет успешно. Как вы понимаете, для подготовки ответов необходимо время, мы постараемся отвечать на поступающие вопросы оперативно. Задача нашей интернет-конференции - обмен мнениями и информацией по наиболее актуальным правовым и социально-экономическим вопросам работников. Профсоюз - единственная организация, призванная решать проблемы людей труда. Ни выдуманные Советы трудовых коллективов, ни всякого рода рабочие советы, навязываемые некоторыми работодателями, ничего общего не имеют с законной защитой трудящихся. Сложно защитить свои права и интересы в одиночку. Бригадой или целым трудовым коллективом предприятия непросто доказать свою правоту, даже если и закон на вашей стороне. Для этой цели более 100 лет назад в России были созданы профсоюзы. Задача профсоюзов - объединить людей труда, выбрать из своих рядов лидеров, нанять на работу в профсоюзе квалифицированных специалистов и защищать свои права вместе. В нашем Горно-металлургическом профсоюзе России на всех уровнях работает 65 юрисконсультов и правовых инспекторов. Практически в каждом профкоме и территориальном органе профсоюза работают люди, отвечающие за решение социально-кономических проблем работников. Мы вправе говорить о решении массы вопросов и проблем. Наш профсоюз постоянно препятствует негативному изменению законодательства. Недавно заключено Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу России на 2006-2008 годы, которое сохранило и даже несколько усилило правовые и социальные гарантии металлургов и горняков. Заключаются коллективные договоры на предприятиях и в организациях, где действуют наши первички. Практически ежедневно профсоюз помогает людям труда. Вместе с тем у нас резервов еще много. Об этом все мы знаем, о недостатках, проблемах и путях их решения мы нередко говорим и принимаем соответствующие решения. О необходимости значительного повышения качества защитных функций профсоюза свидетельствуют письма и жалобы поступающие в ЦС ГМПР. И мы признаем, что многие критические замечания и претензии членов ГМПР обоснованы и справедливы. Как повысить эффективность нашей работы по защите правовых и социально-экономических интересов членов ГМПР? Что необходимо сделать в первую очередь, чтобы трудящиеся были осознанно и больше вовлечены в защиту своих рабочих мест и зарплат. Чтобы избранные членами ГМПР профсоюзные лидеры имели реальную поддержку трудящихся и с большим успехом решали их первоочередные проблемы. Чтобы зарплата металлургов и горняков стала не менее важной позицией, чем оплата предприятия за электроэнергию, железнодорожные перевозки, уплата налогов и выплата дивидендов акционерам. Надеемся, что вы, участники конференции, поделитесь опытом решения проблем, предложите наиболее эффективные пути по защите прав и интересов членов профсоюза. Я и мои коллеги искренне рады возможности в течение сегодняшнего дня общаться с вами. Мы настроены на открытый разговор и надеемся на взаимность. С уважением, заместитель председателя профсоюза Александр Кузнецов

Тузиков Владимир(ППО Евразруда) (24.05.2006) <mailto:tuzikov_v@mail.ru> (г.Таштагол)

Уважаемый Александр Владимирович! В совсем недалекие времена прошла приватизация производств и предприятий, что естественно и не обошло нас(сырьевую базу, рудника Горной Шории), и такие гиганты как ЗСМК, КМК, и в целом всю металлургическую промышленность, все оказалось фактически в частных руках. Сегодня износ основных фондов и основгого оборудования составляет 85% и это по всем отраслям промышленности по России. Сейчас идет откровенная доработка предприятий, покупаются производства и заводы за рубежом. И учитывая условия в которых мы оказались, со стороны собственника идет откровенный шантаж, в развития собствееных предприятий не хотят вкладывать деньги, хотя дело ведь не в отсутствии денег, что мы видим из, не от кого нескраваемых рейтингов, самых богатых людей России, которые являются нашими "хозяевами". Но, это так, лирическое отступление, теперь если можно вопрос: сегодня мы видим ситуация в стране совершенно иная, если раньше, что бы хоть как-то сохранить предприятия, провели приватизацию и раздали за бесценок, то не порали сегодня собирать камни (к вопросу о стабилизационном фонде), я имею в виду вопрос о национализации металлургического производства, и если такие намерения есть, то тогда становится ясно и понятно почему в нас не хотят вкладывать деньги, сегодня вложил, как модно говорить "свои деньги", а завтра пришло государство и предприятие уже не твое. Будет ли национализация производств и отрослей, которые из покон века были государственными и работали нат благо человека труда? Может быть вопрос не совсем по адресу, но хотялось бы услышать Ваше мнение.

А. Кузнецов:

Здравствуйте, уважаемый Владимир!
Сложно не согласиться с человеком, который, извините, «на своей шкуре» испытывает все «прелести» так называемых реформ. В нашем профсоюзе более миллиона человек. У каждого свое мнение на происходящие в стране изменения. Вы же, по сути, поднимаете не только социально-экономические, но и политические вопросы. Знаю, среди нас есть члены КПРФ, «ЯБЛОКА», «Единой России» и «Родины», ЛДПР и некоторых других партий. Это наше конституционное право. Жаль только, что нет в России сильной и влиятельной партии, отстаивающей интересы большинства граждан страны, каковыми являются люди труда. Обратим внимание на Европу, особенно на скандинавские страны, которые имеют самый высокий уровень жизни. В этих странах правящими партиями либо партиями, входящими в правящие коалиции, являются политические объединения с социал-демократической идеологией. У нас в России, чтобы нам ни говорили про заботу о людях, жестко и последовательно проводится либеральная политика. Причем крайне либеральная. Или я открыл Америку?
А если это так, то и наивно ожидать решений власти, ну если честно, в пользу трудящихся. Нет, я не член КПРФ, я член партии «ЯБЛОКО», причем с ее основания. Не стану агитировать, тем более и к своей партии у меня немало вопросов. Кроме того, знаю, в каждой партии есть нормальные, социально ответственные люди. Закроем политическую тему, насколько это получится.
Вместе с тем Вы хотите услышать мое мнение как члена ГМПР, как заместителя председателя профсоюза. Я отвечу искренне. Относительно того, как происходила приватизация в России, мнение совпадает не только у нас с Вами. Выйди на улицу, зайди в общественный транспорт и спроси о приватизации. Мнения практически одинаковы. Мало того, многие политики, в частности губернаторы некоторых регионов, так круто и порой критически высказываются, куда там нам с Вами. Думаю и из уст Президента все мы слышали его оценку приватизации некоторых предприятий.
Теперь о «хозяевах» и их отношении к собственности и людям. Владимир, они несколько разные. Да, практически все они стали за очень короткое время миллионерами и даже миллиардерами. Имею в виду собственников большинства крупных предприятий горно-металлургического комплекса России. Понятно, что по причине огромных прибылей. Их отличие в том, что одни более скупые, а другие менее. Одни вкладывают больше в развитие производства и социальную политику, а другие занимаются выжиманием последних соков. Как на них можно повлиять? Кто может сделать это?
У каждого свои ответы! Я убежден, никто за нас решать наши проблемы не будет. Повлиять можем только мы сами! Слышали, наверное, о гражданском обществе? Для многих в нашей стране это что-то виртуальное. А это гражданское общество во многом и «делает погоду» в странах, где люди живут благополучно и небедно. Вспомните недавние события во Франции. Уровень контроля и серьезного влияния людей на власть и есть причина хорошей или нищенской жизни. Ведь власть определяет правила игры. И кстати, не только партии, но и многие другие объединения граждан определяют силу гражданского общества. Профсоюзам в этом отведена очень важная роль - представлять и защищать социально-трудовые права и интересы людей труда. Вот примерно, если упрощенно, и вся формула. Других, более успешных, пока нет. Кому в первую очередь это надо? Кому на руку демократия? Уверен, нам с Вами! Только не липовая, а более-менее настоящая!
Этого добиться очень тяжело. На Западе многие поколения боролись за демократию, выстраивая систему, в которой социальная справедливость является важной составляющей отношений в обществе. Простые люди, извините за этот термин, долго боролись за то, чтобы их уважали. Считали гражданами, а не населением. Нам большую часть этого пути еще предстоит пройти. Причем чем быстрее пойдем, тем скорее жизнь станет меняться к лучшему. Пора собирать камни, это точно. Пока не растащили.
А по большому счету демократия и социальная справедливость выгодна всем. Так как это гарантия стабильности в обществе. А стабильность нужна и власти, и бизнесу.
Владимир, мне ничего серьезного не известно о национализации предприятий горно-металлургического комплекса. Слышал разговоры вокруг «Норильского никеля», но это пока чьи-то предположения. Говоря о зарплате и инвестициях в развитие производства, думаю, что для рабочих нет разницы, кто собственник. Была бы приличная зарплата и перспектива у предприятия. А кто собственник - А. Абрамов с коллегами по бизнесу или В.Путин, точнее государство, - рабочим «по барабану». Конечно, если помечтать об эффективном и социальном государстве, то хорошо бы и прибыль направлять в казну. Но мы же знаем, какой пока из нашего государства собственник. Самые большие долги по зарплате у государства и т.п. Завершая ответ на Ваш вопрос, хочу высказать свое мнение по инвестициям и зарплате в «Евразруде». Думаю, не очень грамотная, хитрая, если не сказать лукавая, позиция работодателя в самой постановке вопроса: «Выбирайте, рабочий класс, инвестиции в производство или повышение зарплаты?» Ответ может быть один - и то и другое. Это разные вещи, из разных источников. Эффективный, социально ответственный собственник обязан решать вопросы, а не задавать их рабочим и их профсоюзу. В Германии одна фраза в Конституции «собственность обязывает» во многом дает ответ на этот вопрос.
Нам придется бороться и добиваться инвестиций и зарплат. Профком «Евразруды» - один из самых сильных в ГМПР. Кемеровский терком профсоюза заслуживает уважения. Я лично знаком со многими из горняков Кузбасса, вы сильные и дружные люди! Помогайте профкому и теркому своей сплоченностью, и жизнь будет налаживаться. Центральный Совет профсоюза всегда готов оказать Вам и Вашим товарищам помощь.

Ермаков Сергей (24.05.2006) (Новокузнецк)

Хочу пожелать успехов в работе Центральному Совету и отделу охраны труда. Мы действительно ощущаем вашу помощь и поддержку.

Александр Владимирович. В продолжение вопроса Ф.С.Туваева прошу разъяснить с кем должна вести коллективные переговоры профсоюзная организация работников Кемеровского областного Совета: с работодателем в лице председателя Совета или с областным Советом в лице его членов?

А. Кузнецов:

Уважаемый Сергей Викторович!
В соответствии с пунктом 6.2. Устава ГМПР «председатели руководящих выборных профсоюзных органов всех уровней являются единоличными исполнительными органами организаций», поэтому первичная профсоюзная организация работников территориального органа должна вести коллективные переговоры с председателем Кемеровского областного совета.
Успехов в переговорах!

Владимир Чел. (24.05.2006) <mailto:chelover@mail.ru> (Челябинск)

Спасибо,Александр Владимирович за поддержку.На самом деле, как мне кажется, для того чтобы быть более защищенным необходимо этого хотеть и добиваться. Сталкиваться, падать ,вставать и снова добиваться.Нужно больше примеров борьбы (Качканарский Гок).Сегодня к сожалению еще бытует мнение о том, что за нас кто-то, что-то решит.

Олег (24.05.2006) (Челябинск)

Александр Владимирович, не секрет, что заработная плата профсоюзных работников ниже от заработной платы аналогичных работников у работодателя.Зачастую работодатель предлагает профсоюзным работникам перейти к нему на работу, предлагая более высокую заработную плату. Есть даже примеры ухода профсоюзных юристов на службу к работодателю. Может быть имеет смысл профсоюзным работникам предлагать определенный "соцпакет":дополнительное медицинское страхование, дополнительное пенсионное страхование, льготные проценты кредитования и т.п. При больших объемах данных услуг расходы на них могут быть и не очень высокими.

А. Кузнецов:

Уважаемый Олег, спасибо за Ваш очередной, очень важный и вместе с тем деликатный вопрос.
Примеров переманивания работодателем специалистов из профсоюза немало. Они были и будут. А вот способ удержать их, на мой взгляд, один. Помните рекламу?- «Кормить надо. Вот и не улетят!» Убежден, труд высококвалифицированных, ответственных и в целом эффективных профсоюзных специалистов должен быть высокооплачиваемым.
Согласен с Людмилой Морозовой, зам. председателя профкома «Кузнецкие металлурги», что профсоюзу нужно искать новые формы подбора кадров, нужны кадры новой формации. Работодатели «новой формации» - это люди не только профессионально, но и юридически очень грамотные. Они и мыслят по-новому, и подходы к решению всех вопросов, в том числе и социальных, у них совсем иные, чем были десять и даже пять лет назад. И профсоюзным лидерам приходится иметь дело именно с такими работодателями («Эхо Кузбасса» №3 27 января 2006 г.).
Как-то я задал подобный вопрос своему товарищу, одному из лидеров профсоюза ИГ Металл (Германия) Клаусу Лельгену. С ним многие наши коллеги знакомы по встрече в Новокузнецке в 2004 году. И кстати, ИГ Металл - самый сильный и эффективный профсоюз металлистов в мире, он объединяет около 2,5 млн. человек. Так вот, относительно зарплаты лидеров и специалистов профсоюза Клаус ответил на своем примере. Он сказал, что у него нет столько свободного времени, чтобы потратить свою заработную плату. Согласитесь, емкий ответ. Если ты отдаешь профсоюзу, защите прав и интересов работников большую часть своей активной жизни, решаешь вопросы и проблемы членов профсоюза, которые наняли тебя на работу, и зарплата должна быть соответствующая. Причем, я лично убедился, люди знают об уровне зарплаты в профсоюзе. Это политика наших немецких коллег. Для эффективной и качественной защиты нужны и соответствующие кадры. Считаю кадровый вопрос, наряду с тарифной политикой (Отраслевое соглашение и колдоговора), - самые главные вопросы профсоюза.
Конечно, мы не должны отрывать зарплату работающих в профсоюзе от зарплаты работников. Зависимость должна быть обязательно. Но держать высококвалифицированных специалистов на скромной зарплате, постоянно рассчитывая на их фанатизм - бесперспективно. Уйдут! Или будут в итоге действовать по принципу: «Вы делаете вид, что платите, а я делаю вид, что работаю!» Это моя позиция. Знаю, есть и иные.
И еще. В одной из недавних командировок я столкнулся с очень показательным примером в части зарплаты профлидера одного из крупных цехов. Его зарплата - 50 тыс. рублей, причем полностью от работодателя. На мой вопрос: «А что у профкома нет денег на освобожденного и независимого предцехкома самого крупного цеха завода?» прозвучал ответ: «Деньги есть, мы предлагали, конечно, не такую сумму, но ему так удобней, он же там еще и льготный список зарабатывает…» Как говорится, без комментариев.
А можно ли представить, чтобы у начальника цеха зарплата была выше, чем у руководителя холдинга или компании?
А в профсоюзе такое бывает. Зарплата предцехкома выше, чем у председателя Горно-металлургического профсоюза России.
Относительно соцпакета, ответ аналогичный.
И самое главное, чтобы в итоге был «в коня корм», чтобы была высокая отдача от тех, кто работает в профсоюзе.

Олег (24.05.2006) (Челябинск)

Уважаемый Александр Владимирович! В настоящее время предприятия часто реорганизуются, изменяя свое наименование. Первички следуют наименованию организации, где они действуют и как следствие, при смене наименования предприятия, меняют наименование первички. В настоящее вермя законодательство при регистрации общественной организации требует предоставления документов, подтверждающих законность использования названия юридического лица. Могут возникнуть ситуации когда работодатель не даст первичке права использовать свое название или затребует за это определенную сумму. Как вы относитесь к тому, чтобы при организации первички "уйти" от ее названия соответственно названию предприятия на котором она действует и назваться так скажем "нейтрально"

А. Кузнецов:

Уважаемый Олег,
Действующие в Российской Федерации нормативные акты не содержат положения о соответствии структуры профсоюза структуре хозяйствующего субъекта, а также названия профсоюзной организации названию предприятия. И в нашем профсоюзе есть подобные примеры. Так первичная профсоюзная организация «Кузнецкие металлурги» объединяет членов профсоюза из девяти самостоятельных предприятий с различными названиями. В апреле т.г. профсоюзная организация ООО «ВолгоМетиз» переименовалась в первичную профсоюзную организацию «Волгоградские сталеканатчики». Приведенные примеры показывают, что не обязательно использовать название предприятия для наименования профсоюзных организаций.

Анучкин С.И. Ростовский обком ГМПР (24.05.2006)

Уважаемый Александр Владимирович. В связи с реорганизацией металлургических производств слесаря-ремонтники переводятся из технологических цехов, где они имеют право на льготную пенсию, в так называемые ремонтные управления, например в энергетическое управление, продалжая работать в тех же технологических цехах. Как в данном случае решается льготное пенсионное обеспечение, поскольку в списках на предоставление льготных пенсий ремонтных управлений нет.

А. Кузнецов:

Уважаемый Сергей Иванович,
Ваши опасения по вопросу сохранения льготного пенсионного обеспечения слесарям-ремонтникам технологических цехов, которых планируется перевести в «ремонтные управления», вполне обоснованы.
На наш взгляд, в данной ситуации необходимо уже до начала реорганизации в рамках социального партнерства провести переговоры с работодателем по этому вопросу и настоять на сохранении названия подразделений, в которых, в настоящее время работают вышеупомянутые рабочие. В противном случае, в дальнейшем при уходе на досрочную пенсию этим работникам пенсионные органы могут отказать в назначении льготной пенсии, и работники будут вынуждены отстаивать свои права в судебном порядке.
Разберем Ваш вопрос на примере.
Работник имеет право на льготную пенсию по следующим основаниям:
«Список №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».
Раздел III. Металлургическое производство (черные металлы);
Доменное производство;
а) рабочие
наименование профессии - «слесарь-ремонтник».
код профессии - 2040100а-18559;
Слесарь-ремонтник переведен из технологического производства в ремонтное (энергетическое) управление, но продолжает работать на ремонте доменного оборудования 80 и более процентов рабочего времени.
В этом случае необходимо подтверждать документально (технологическая карта производства ремонтов, хронометраж рабочего времени и др.) перед региональным отделением Пенсионного фонда РФ занятость данного слесаря-ремонтника в доменном производстве на ремонте оборудования.

Андрей (24.05.2006) (Челябинск)

Как складывается ситуация с внесением изменений в Трудовой кодекс РФ. По информации газеты «Солидарность» рассмотрение законопроекта на заседании Госдумы предполагалось в феврале 2006 года. Когда ожидается принятие поправок?

А. Кузнецов:

Уважаемый Андрей,
Вы действительно правы, что рассмотрение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ» на заседании Государственной Думы РФ планировалось в феврале 2006 г. До настоящего времени данный законопроект во втором чтении не принят. Это связано с тем, что ряд поправок, носящих принципиальный характер, например, о принудительном присоединении к соглашению (ст. 48 Трудового кодекса), был вынесен на дополнительное обсуждение.
Рассмотрение законопроекта запланировано на 26 мая 2006 г.

Олег (24.05.2006) (Челябинск)

Какова судьба законопроекта «О профессиональных пенсионных системах в РФ»? В связи с затянувшейся процедурой его принятия, нарушается право отдельных граждан на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, поскольку ч.3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учитывает стаж по состоянию на 01.01.2003. Рассматривается ли вопрос о выходе с законодательной инициативой по внесению изменений в ч.3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»?

А. Кузнецов:

Уважаемый Олег,
Вы подняли очень важный вопрос, который может затронуть интересы миллионов граждан России и многих тысяч металлургов и горняков.
Законопроекты «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем» приняты Государственной Думой РФ 26 июня 2002 года только в первом чтении, хотя с 1 января 2003 года они уже должны были стать законами.
Учитывая ущербность данных проектов законов, которая выражается, прежде всего, в низком размере профессиональных пенсий и отсутствии полноценных гарантий со стороны государства за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, ЦС профсоюза настаивает на отмене п.3 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», что позволит сохранить существующий порядок назначения льготных пенсий. Соответствующий законопроект был подготовлен ЦС профсоюза и вносился депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва Л.Н. Яркиным на рассмотрение Государственной Думы РФ, но, к сожалению, был отклонен. В настоящее время законопроект, о котором Вы спрашиваете, находится на доработке в Правительстве РФ. В Государственную Думу РФ для второго чтения он не поступал. Это дает основание нам полагать, что правительственные чиновники понимают, что с теми подходами, которые были приняты в первом чтении, профсоюзы не согласятся.
В случае же отказа региональных отделений Пенсионного фонда РФ в назначении льготных пенсий отстоять пенсионные права членов профсоюза возможно только в судебном порядке, вскрывая пробелы в законодательстве и требуя их назначения в соответствии с действовавшим законодательством, которое подлежит применению до принятия нового. При необходимости обращайтесь в юридический отдел ЦС ГМПР за консультациями.
Для нашего профсоюза дело чести противостоять принятию закона, разрушающего льготные пенсии. Мы просто не имеем права этого допустить, используя все доступные средства.

Ермаков Сергей (24.05.2006) (Новокузнецк)

Уважаемый Александр Владимирович! Какие шаги предполагает предпринять ЦС по выполнению первичками решений двух последних съездов, предполагающих введение должности технического инспектора ГМПР на предприятиях с численностью свыше 10 тысяч человек? На мой взгляд такое длительное невыполнение решений высшего профсоюзного органа говорит о сложностях, возникающих в первичках и необходимости рассмотрения других вариантов формирования технической инспекции труда.

А. Кузнецов:

Уважаемый Сергей Викторович, полностью с Вами согласен - решения съездов надо выполнять. Наша необязательность, а порой и безответственность - одна из главных причин справедливой критики со стороны членов профсоюза и недостаточно высокой результативности при решении целого ряда уставных задач.
Арифметика вопроса такова: со времени проведения IV съезда ГМПР количество технических инспекторов труда ГМПР увеличилось практически в два раза и составляет на сегодняшний день 45 человек. Продолжают поступать предложения профорганов о введении должностей технических инспекторов труда ГМПР.
Тем не менее некоторыми профсоюзными органами первичных и территориальных организаций решения двух последних съездов, предполагающих введение должности технического инспектора труда ГМПР в организациях численностью свыше 10 тысяч человек, не выполнены.
На наш взгляд, на предстоящем в 2008 году VI съезде ГМПР вопрос должен быть рассмотрен в двух плоскостях:
1. Об ответственности за невыполнение решений съездов.
2. Об анализе данного направления работы и выработке решений по установлению оптимальной численности технической инспекции труда ГМПР с учетом организационно-технических и финансовых возможности первичных и территориальных организаций.

Ермаков Сергей (24.05.2006) (Новокузнецк)

Уважаемый Александр Владимирович! На совещании технической инспекции ГМПР, прошедшем на прошлой неделе в Москве, участники отметили, что вследствие непрерывной реструктуризации предприятий в профкомах первичек (особенно небольших предприятий) возник ощутимый дефицит специалистов по охране труда. Это повлекло за собой явное снижение качества проверок состояния рабочих мест комиссиями профкомов и нерегулярность самой работы профкомов по охране труда. Как Вы относитесь к предложению инспекции о перераспределении контрольных функций от профкомов к специалистам технической инспекции труда?

А.В. Кузнецов:

Уважаемый Сергей Викторович,
Вы как один из самых профессиональных и ответственных главных технических инспекторов ГМПР задали очень серьезный вопрос со знанием дела. Я не являюсь специалистом по данному и очень серьезному направлению профсоюзной деятельности. Привожу ответ, подготовленный отделом охраны труда и окружающей среды ЦС ГМПР.
Основные задачи и функции деятельности технической инспекции труда ГМПР регламентированы «Положением о технической инспекции труда Горно-металлургического профсоюза России», утвержденным постановлением VII пленума ЦС ГМПР от 14 ноября 2002 года.
В соответствии с «Концепцией деятельности Горно-металлургического профсоюза России в области охраны труда и окружающей среды», утвержденной VIII пленумом ЦС ГМПР, основным направлением деятельности технических инспекторов труда профсоюза в новых условиях становится оказание организационной и методической помощи профкомам (советам) первичных профсоюзных организаций, комиссиям по охране труда профкомов, профсоюзной стороне в совместных комитетах по охране труда предприятий, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда.
Усиление контрольных функций технических инспекторов труда ГМПР не оставит времени на организацию эффективной работы по вышеуказанному главному концептуальному направлению, в том числе с учетом малочисленности состава технической инспекции труда.
От себя могу добавить, если Вы задаете этот вопрос, значит есть предмет для обсуждения. Будем признательны за аргументы с обоснованием Вашей позиции.

Эхо Кузбасса (24.05.2006) (Новокузнецк)

Не назрела ли на Ваш взгляд, необходимость четко прописать в Уставе права, обязанности и за-дачи профгрупп?

А. Кузнецов:

Уважаемая Любовь Ивановна, коллектив редакции газеты «Эхо Кузбасса», лучшей, по моему убеждению, профсоюзной газеты!
Вы делаете огромное дело - информируете трудящихся, формируете их гражданскую позицию… Искренне признателен вам за работу! Дальнейших успехов! А редактора газеты, пользуясь случаем, с Юбилеем!
Поставленный вами вопрос один из самых определяющих. Не будет толковой и постоянной работы в бригадах - не будет корней у профсоюза. Наша главная опора - рабочие.
Необходимость более четкого определения в структуре ГМПР задач, прав, обязанностей и форм работы профсоюзных групп действительно назрела. Об этой проблеме говорилось на проходившей в марте в Новокузнецке информационной встрече председателя профсоюза М.В. Тарасенко с профгрупоргами и профсоюзным активом Кемеровской территориальной организации ГМПР. По результатам встречи в Новокузнецке в план работы ЦС профсоюза на II квартал т.г. включены мероприятия по разработке и принятию «Положения о профсоюзной группе ГМПР». Комиссия по профсоюзному строительству и уставной деятельности ЦС профсоюза готовит предложения по внесению на VI съезд ГМПР изменений в Устав профсоюза, касающихся работы профсоюзных групп.

Профком ОАО ММК (24.05.2006)

Добрый день! В каких направлениях в области законотворчества Центральный Совет ГМПР проводит работу с законодательными органами государственной власти?

А. Кузнецов:

Приветствую профком легендарной Магнитки!

Работа в области законотворчества проводится Центральным Советом ГМПР в соответствии с Программой действий ГМПР на 2004-2007 годы, утвержденной V Съездом ГМПР 5 февраля 2004 г.
В частности, в целях привлечения большего числа работодателей к участию в переговорах по заключению отраслевых тарифных соглашений в Государственную Думу РФ был внесен проект поправки в ст. 48 ТК РФ.
Весьма значимой, носящей принципиальный характер, была работа над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части изменения действующего порядка и упрощения регистрации профсоюзных организаций.
Направлены конкретные предложения по внесению поправки в ст. 66 ФЗ «Об акционерных обществах». Поправка предусматривает обязательное квотирование мест для представителей работников в органах управления акционированными предприятиями.
Была рассмотрена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации. В ходе ее анализа подготовлены конкретные дополнения.
С целью установления долгосрочного механизма компенсации части расходов на погребение членов семей малообеспеченных граждан Российской Федерации подготовлен законопроект «О внесении изменений в ст.ст. 9,10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в части увеличения размера пособия на погребение.
Это лишь некоторые инициативы и примеры работы Центрального Совета с законодательными органами государственной власти.

Соболев Валерий Валентинович (24.05.2006) (г.Новокузнецк)

Уважаемый Александр Владимирович! Ваше мнение о распределение времени профсоюзных юристов на профилактическую работу и адвокатскую работу в судах, и что считать приоритетным?

А. Кузнецов:

Уважаемый Валерий Валентинович,
Считаю, что расставлять какие-либо приоритеты, в принципе, из Москвы сложно. Оценивать работу юриста необходимо комплексно. Приоритет один - более эффективная помощь членам профсоюза.
Относительно работы в судах, анализ отчетов о работе юристов ГМПР за 2005 год показал, что большинство судебных дел (более 98%) ими выиграно.

Газета (24.05.2006) (Новокузнецк)

Александр Владимирович, сегодня предприятия избавляются от социальных объектов. Какими в связи с этим должны быть действия профсоюза? И второй вопрос: Правительство заявляет о том, что нужно готовиться к повышению цен на электроэнергию и энергоносителей. Возможны ли солидарные действия отраслевых профсоюзов, чтобы повлиять на растущие аппетиты монополистов?

А. Кузнецов:

Уважаемая редакция!
Ответ на Ваш вопрос отражен в Уставе ГМПР. Основной целью профсоюза является улучшение условий жизни и труда членов ГМПР через их сплочение и консолидацию действий профсоюзных организаций, реализацию прав профсоюза и его структур на участие в управлении производством, защиту индивидуальных и коллективных социально трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов профсоюза. Ваши вопросы касаются социальной защищенности людей труда и их семей, а следовательно, мы обязаны участвовать в их решении.
1. На сегодняшний день существуют две диаметрально противоположные позиции работодателей в отношении объектов социальной сферы. Одни предпочитают от них избавляться и приобретать для своих работников услуги на стороне, другие - сохраняют объекты на своем балансе.
Позиция Центрального Совета профсоюза заключается в том, что в случае продажи социальных объектов профсоюзные комитеты должны через заключаемые коллективные договоры добиваться для работников предприятий сохранения, как минимум на прежнем уровне, гарантированных за счет средств работодателя возможностей пользоваться в дальнейшем услугами объектов социальной сферы.
Это, по моему убеждению, относится и к членам семей металлургов и горняков. Наши дети в лондонах не живут, а поэтому мы вправе им обеспечить нормальные условия для отдыха, проведения досуга и оздоровления. Исходя из финансово-экономических показателей подавляющего большинства предприятий горно-металлургического комплекса России, работники и их семьи имеют право на гораздо лучшую жизнь.
2. Повышение цен на электроэнергию и энергоносители производится в установленном Правительством РФ порядке (1 раз в начале года) в зависимости от прогноза уровня инфляции. На текущий год предусмотрено увеличение тарифов на электроэнергию на 7,5 процентов, на газ - на 11. Однако на практике, по прогнозу Минэкономразвития, для населения это увеличение будет в 1,5-2 раза выше.
Опыт солидарных действий отраслевых профсоюзов против необоснованно завышенного повышения цен на энергоносители имеется. Наработана практика обращений в Правительство РФ и к Президенту от имени Ассоциации профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ. Но, как говорится, Васька слушает да ест. Убежден, солидарные действия профсоюзов необходимы! Реально ли это организовать в тех масштабах, чтобы заставить себя уважать? До сих пор было нереально. Во многом это вопрос к нам, профсоюзным руководителям, которые должны предвидеть последствия, информировать и организовывать людей на защиту их законных интересов. Пока, нас власть чаще переигрывает.

Туваев Ф.С. (24.05.2006) <mailto:gmprnn@internet2.ru>(Выкса)

Александр Владимирович! Что можно предпринять, если в ходе коллективных переговоров работодатель отказывается принимать ряд статей кол. договора, ссылаясь на отсутствие полномочий со стороны акционеров предприятия,имеющих контрольный пакет, или прямой запрет с их стороны? Местонахождение акционеров часто неизвестно.

А. Кузнецов:

Уважаемый Федор Степанович,
Ваш вопрос достаточно актуальный! Работодатели нередко применяют подобную тактику достижения своих интересов. Убежден, что ответ должен лежать в плоскости российского законодательства.
Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель в лице представителей обеих сторон. В соответствии со статьей 33 Трудового кодекса РФ представителями работодателя при проведении переговоров по заключению колдоговора являются руководитель организации или уполномоченные им лица, а не акционеры.
Таким образом, рассматривать ссылку работодателя на запрет со стороны акционеров следует только как один из аргументов неприятия предложений профкома. Возникшие в ходе переговоров разногласия разрешаются в соответствии с Законом.
Профком должен определиться с формами и методами отстаивания требований работников. Практика, как Вам известно, различная. От полного, по сути, согласия с работодателем и, как следствие - выхолощенный колдоговор, до отстаивания своих позиций и подготовке к проведению коллективных действий, вплоть до забастовки, как это было недавно на Качканарском ГОКе.

§ Олег (24.05.2006) (Челябинск)

Повысится ли эффективность защиты членов профсоюза в случае избрания на руководящие посты профсоюзных организаций молодых лидеров. Имеются ли такие преценденты?Необходимо ли регулирование данного вопроса через внесение изменений в Устав об ограничении количества сроков избрания на руководящие должности.

А. Кузнецов:

Приветствую Вас, уважаемый Олег (Челябинск).
Ваш вопрос и простой и сложный. С одной стороны, ответ на него дан и даже закреплен во многих важных решениях руководящих органов ГМПР.
С другой стороны, с реализацией пока очень туговато.
Знаю, что мнения по данному вопросу среди профлидеров различного уровня значительно отличаются. Факт, что решения руководящих органов профсоюза, включая решение съезда об обязательном формировании резерва кадров, многими не выполняется. Примеров, или как Вы пишете, прецедентов избрания молодежи на руководящие посты профсоюзных организаций очень мало. Это Андрей Глухов, председатель профкома ЗАО «Фирма» Стоик» и Оксана Обрядова, заместитель председателя профкома ОАО «Урал Сталь».
Убежден, что эффективность работы профсоюза в целом во многом зависит от участия в принятии и реализации решений самой молодежи.
Да, безусловно, справедлив тезис о пользе сплава мудрости, взвешенности, молодости и решительности. Но на сегодняшний день, на мой взгляд, мудрости, взвешенности, осторожности, а порой и перестраховки, достаточно, а вот молодости и решительности явно не хватает.
Относительно поправок в Устав. Такие предложения возникали перед последним съездом ГМПР. Они и сегодня нередко звучат, в частности, в Вашем вопросе. Могу сказать, у многих европейских профсоюзов подобные вопросы решены. В частности, при достижении пенсионного возраста руководители профсоюза различных уровней покидают свои посты, передавая флаг следующему поколению. Относительно ограничения сроков избрания применительно к нашим условиям могу высказать свое мнение. Считаю, что если у человека есть потенциал и стремление отработать на профсоюз и выложиться полностью, укрепить его своим непосредственным участием, достаточно два срока, по нашему Уставу - это 8 лет. Как исключение, на мой взгляд, максимум три срока - 12 лет.
Согласитесь, это очень не мало. Не стану дальше развивать эту тему. Достаточно сказать: средний возраст председателей первичных профсоюзных организаций 56 лет.
В нашей ситуации, в преддверии отчетно-выборной кампании в профсоюзе, которая начнется через год, каждый профлидер должен начать с себя. Могу сказать: я решение принял. Тормозом не буду.
Считаю, что в политическом руководстве профсоюза должны быть люди с мест, из металлургических территорий. И убежден, не должно быть приоритетом при избрании лидеров наличие жилья в городе, где расположен руководящий орган.
А в целом разговоры о том, что нет замен, должны быть обращены в первую очередь к нам - руководителям. Мы обязаны готовить либо хотя бы не «оттирать» молодежь. Если конкретно, я рад за сильный мой родной Челябинский обком профсоюза в связи с принятием на работу Владимира Ревенку из Соликамска. Но отказываюсь понимать Пермский обком, в котором этот молодой и способный человек с большим потенциалом оказался невостребован.

Владимир Чел. (24.05.2006) (Челябинск)

Александр Владимирович! Работодатели горно-металлургического комплекса, не входящие в АМРОС и не давшие доверенность на заключение ОТС, не выполняют условия ОТС. Работники данных предприятий, являющиеся членами ГМПР. находятся в худшем положении по сравнению с работниками предприятий, входящих в АМРОС или давших доверенности на заключение ОТС. Предусмотрено ли решение данной проблемы на законодательном уровне?Какой на Ваш взгляд выход из этой ситуации?

А. Кузнецов:

Уважаемый Владимир! (Челябинск)
В мировой практике вопросы присоединения к тарифным соглашениям решаются по-разному. Например, в Финляндии и ряде других стран применяется принцип общей обязательной силы тарифных соглашений, в случае если тарифное соглашение охватывает более 50 процентов работников отрасли. Есть практика, когда прямого закона нет, но сильные профсоюзы, сложившиеся традиции и принципы ведения бизнеса вынуждают работодателей присоединяться к заключенному соглашению.
ЦС профсоюза ведет работу по изменению порядка присоединения к ОТС через внесение поправок в Трудовой кодекс РФ. Пока большинство депутатов Госдумы блокируют прохождение наших инициатив. Против наших предложений представители Администрации Президента и Правительства Российской Федерации. Но мы намерены и впредь добиваться изменений в Трудовой Кодекс.
Но надеяться, что все будет решено "наверху", наверное, неправильно.
На этапе переговоров профкомам нужно убеждать работодателя в передаче им доверенности АМРОС. Такой необходимости не возникнет, если при заключении коллективного договора, используя все предоставленные законодательством способы влияния, профком добьется включения в него положения о признании работодателем ОТС.

Олег (24.05.2006)

Уважаемый Александр Владимирович! Как показывает практика, подавляющее большинство консультаций при их проведении непосредственно на предприятиях, не связано с трудовым законодательством. Членов профсоюза интересуют вопросы жилищного, наследственного, семейного законодательства, законодательства о налоговых вычетах. На семинарах-совещаниях юристов нами неоднократно поднимался вопрос о включении в программу обучения юристов вопросов гражданского, семейного, налогового законодательства, судебной практики по ним. Как Вы видите решение этой проблемы, или мы должны объяснять, что консультируем членов профсоюза только по трудовым вопросам.

А. Кузнецов:

Здравствуйте, уважаемый Олег!
Спасибо за вполне справедливый вопрос. Люди обращаются с теми вопросами, которые их интересуют. И то, что они идут в профком - это хорошо. Значит, люди надеются на нас. Профсоюз - единственная организация, призванная защищать индивидуальные и коллективные социально-трудовые, профессиональные, экономические и иные права и интересы членов профсоюза. Убежден, мы не должны отказывать в консультациях и помощи по указанным Вами вопросам. Конечно, непросто при ограниченных штатах многих первичек всем иметь специалистов, способных ответить на все вопросы. Для этого создана и развивается структура профсоюза, позволяющая аккумулировать финансы нескольких профсоюзных организаций, чтобы иметь возможность найма на работу в штатах теркомов и ЦС ГМПР необходимых квалифицированных специалистов. Относительно того, кого мы должны и обязаны консультировать, записано в Уставе. Кто платит нам за работу, тому и помогаем. Другое дело для того, чтобы все работники предприятия знали о том, чем занимается профсоюз, необходимо чаще бывать в коллективах. Считаю, что юристы профсоюза должны периодически проводить правовой ликбез среди трудящихся. Тогда и у тех, кто еще не в рядах нашего профсоюза, будет больше оснований для пересмотра своей позиции.
Вместе с тем при разработке программ семинаров по повышению квалификации и семинаров-совещаний юристов профсоюза Центральный Совет всегда учитывает пожелания и предложения их участников. По завершении каждого семинара юристы имеют возможность оценить его и предложить вопросы для обсуждения на следующий семинар.
В последнее время все чаще в программу семинаров включаются вопросы, не связанные с трудовым законодательством. Так, на совещании в г. Нижний Тагил перед его участниками выступал один из разработчиков Жилищного кодекса РФ. На семинаре в г. Санкт-Петербурге рассматривались последние изменения в Налоговом законодательстве.
В соответствии с планом работы ЦС профсоюза на этот год на предстоящем семинаре по повышению квалификации правовых инспекторов и юрисконсультов профсоюза планируется включить в программу вопросы, касающиеся последних изменений норм гражданского права.

Уважаемые коллеги, участники интернет-конференции, всем большое спасибо за участие!
Я и работники аппарата ЦС профсоюза постарались оперативно и по существу отвечать на ваши вопросы. Как получилось - судить вам и другим членам ГМПР.
Не все вопросы были непосредственно по обозначенной теме, но это ваше право. Вы спрашивали о том, что вам интересно, что вас волнует, и это понятно. Знаю, что в некоторых вопросах политического характера, вопросах внутрипрофсоюзной, в частности, кадровой политике есть отличные от моего мнения. И это тоже понятно и объективно. Мы разные. Вместе с тем, мы должны быть единой командой! Убежден, нам нужна дискуссия, нужен спор, в котором рождается истина. И тогда мы станем еще сильнее!
Крепкого всем здоровья и благополучия! Успехов всем нам и твердого характера!
Сталь - это мы!

С уважением, А. Кузнецов