Виктор Шейнис, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, один из авторов Конституции:

Совершенна ли Конституция, следует ли к ней относиться как к неприкосновенной священной корове? Нет, не следует. В Конституцию могут вноситься поправки. А вот время ли сейчас вносить какие бы то ни было поправки в Конституцию? Нет, ни в коем случае. Сейчас существует такое доминирование президентской и исполнительной власти, что любые предложения, исходящие оттуда, будут приняты. Я же полагаю, что поправки в Конституцию должны вноситься только после длительного широкого обсуждения, выявления разных точек зрения, дискуссии и т.д.

Уже фактически внесены две поправки. Первая из них исключительно вредная, антидемократическая, ибо президент и так обладает колоссальной властью, а увеличение срока его полномочий в полтора раза закрепляет эту власть за одним и тем же лицом. Сейчас задача в том, чтобы восстановить баланс между ветвями власти, который в Конституции не очень хорошо прописан. А тут движение в ту сторону, в которую у нас и без того существует крен. Эта же поправка одновременно увеличивает сроки полномочий Думы. Совершенно непонятно, за что этой безвластной, ручной Думе продлевать полномочия.

Что касается второй поправки, относительно контрольных функций Думы по отношению к правительству, то это вообще никакая не поправка, потому что ничего серьезного она не предполагает. Вызвать премьера для ответа на вопросы Дума может и сейчас, но из этого ровным счетом ничего не вытекает. Так что никаких дополнительных рычагов воздействия на исполнительную власть Дума не получает.

Будут ли еще поправки? Не знаю. Поскольку политика у нас теперь делается под ковром, публичная политика из нашей жизни ушла, то намерения властей мне, находящемуся на астрономическом отдалении от тех кабинетов, в которых принимаются решения, неведомы. Боюсь, что этого не знают даже сами инициаторы. Их решения часто носят импульсивный характер. Но возможности внесения изменений при нынешнем соотношении сил, при нынешнем состоянии государственного строя очень широкие. Если они захотят, то внесут.

В воздухе носятся очень опасные идеи - например, насчет расширения прав РПЦ. И без того экспансия церкви развивается, а отказаться от светского характера государства, облегчив введение в школах основ православной культуры, - это имело бы отчетливо антиконституционный характер. Поэтому я категорически против любых поправок в Конституцию на нынешнем этапе. Но этот голос я могу подавать только в дискуссии в экспертном сообществе, которое пока еще сохраняется.

См. также:

Оригинал статьи
Виктор Шейнис
Внесение поправок в Конституцию