11 мая 1994
Г.А.Явлинский

Выступление на заседании Государственной Думы при повторном обсуждении бюджета на 1994 год

Уважаемые депутаты!

В прошлый раз при обсуждении бюджета я считал себя обязанным сказать вам то, что мы с профессиональной точки зрения считали абсолютно необходимым сказать. Смысл этого заключался в том, что если мы оставляем бюджет в том виде, в котором он существует, в котором представлен, то в этом случае вся ситуация у нас останется такой, как сегодня, плюс развитие тех негативных тенденций, которые у нас сегодня имеются. В этом, собственно, наше решение.

Бюджет ничем не отличается по своей структуре, по типу, по характеру от бюджета прошлого или, скажем, позапрошлого года. Вот в этом была суть позиции. Мы ее раскрывали. Мы считали, что в этом бюджете должны быть другие элементы, они должны быть сориентированы на реформу и на целый ряд принципиально важных вещей.

Сегодня вы много раз слышали заявление о том, что этот бюджет не может никого устроить, что так бывает всегда и иначе не может быть... Я позволю себе оспорить этот тезис и сказать следующее. Я все-таки считаю и профессионально, и политически, что бюджет может быть построен так, чтобы в нем был выделен приоритет и чтобы этот приоритет был подкреплен решением.

Этим приоритетом на сегодняшний день, как я уже вам говорил, в социальной сфере, я продолжаю это утверждать, является народное образование и школа. И почему же вы здесь все так расстраиваетесь, говорите, что это только политические игры? Ничего подобного. Это не только не политические игры, это наша с вами ответственность за наше с вами будущее. Нельзя, чтобы бюджет устраивал всех, но какую-то задачу ведь можно решить. А если с экономической точки зрения рассматривать, то снова возвращусь и к тому обсуждению, которое так бурно проходило в Думе, когда мы обсуждали гибель депутата.

Мы должны видеть в бюджете, что мы собираемся делать с безработицей, что мы собираемся делать с банкротством предприятий, с реструктурированием промышленности, с приватизацией, со всем остальным. Это должно ощущаться в самом бюджете. Иначе нам не на что сетовать. Итак, я утверждаю, что приоритеты в бюджете должны быть выделены и они должны быть подкреплены решением.

Второе. Здесь говорили, что самое главное - скорее всего контроль. Зачем вы придумываете что-то вообще? Я просто хочу подобрать какое-то приличное слово. Какой контроль, кого контроль? Контроль Думой, что ли? Я достаточно доверяю Виктору Степановичу Черномырдину, который ведет расходы сейчас, уже второй год занимается бюджетом, чтобы в тех условиях, в которых сегодня находится Дума, даже не ставить этот вопрос. Все равно, что бы мы и как бы мы утвердили или не утвердили, он ведет этот процесс, и мы ничего сегодня контролировать не можем (если не хотим мешать) и не сможем еще в ближайшее время. И мы должны доверять премьеру, если у нас есть такой премьер.

И наконец, я хочу вам сказать о том, что изменилось в этом бюджете по сравнению с прошлым обсуждением. Расходы бюджета выросли на I0,2 трлн. рублей, из них 9,1 трлн. рублей переданы аграрно-промышленному сектору. Все. Больше ничего в бюджете не изменилось. На 6 трлн. рублей увеличился предельный размер дефицита. Думать, что таким образом можно решать бюджетные проблемы, неправильно, с моей точки зрения. Поэтому, мы считаем, наш долг - всем вместе помочь правительству в том смысле, что надо когда-то переломить эту тенденцию принятия неработоспособного бюджета, который не реален, и в этом мы убедимся через три месяца. На этом мы настаивали и настаиваем, и это изложено в нашем проекте постановления.

Благодарю вас за внимание.