18 декабря 2012
Заявление Бюро партии

Президент России и партия «Единая Россия» консервируют бедность

После победы на выборах Президент России Путин и его партия «Единая Россия» развернули наступление на беднейшие слои населения России. Были увеличены тарифы на жилищно-коммунальные услуги, в 2 раза повышены страховые взносы на самозанятых индивидуальных предпринимателей. В дополнение «Единая Россия» провела через Государственную Думу, а Президент подписал пакет законов, сохраняющих бедность около 20 миллионов наших сограждан.

Новый федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» декларирует, что «потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания». Но в реальности прожиточный минимум не обеспечивает даже выживания человека и является не уровнем бедности, а уровнем нищеты.

Несмотря на то, что увеличение минимального набора продуктов питания сделало продуктовую часть потребительской корзины более качественной и приблизило ее к нормам здорового питания, она «соответствует» нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии только для работников легкой физической активности.

Недостатком корзины является также и то, что непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги) установлена не в натуральных показателях, а в относительных – и составляет 50 процентов от стоимости продуктов питания. Снижена доля стоимости услуг (в прежней корзине она составляла 40 процентов от всей стоимости). По оценкам экспертов стоимость потребительской корзины за 1 квартал 2013 года, рассчитанная по новому закону, составит не меньше 8045 тысяч рублей. Получается, что за 2 тысячи рублей нужно суметь оплатить жилье и жилищно-коммунальные услуги, связь, добраться до работы и вернуться домой.

Более того, в составе потребительской корзины отсутствуют лекарства и медицинские услуги.

Такой подход к установлению прожиточного минимума не позволяет использовать этот показатель в качестве эффективного инструмента, выявляющего реальную картину бедности в стране.

Еще один закон повышает с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда - с 4611 до 5205 рублей в месяц.

Вместе с тем, если сейчас 4611 рублей составляют 66,7 процентов от нынешнего прожиточного минимума (6900 рублей), то после 1 января даже повышенный МРОТ еще больше снизится по отношению к также увеличивающемуся прожиточному минимуму - до 64 процентов (5205 рублей от 8045 рублей).

К тому же, увеличение МРОТ приведёт к росту доходов не только наиболее низкооплачиваемых бюджетников - врачей, учителей, работников культуры, но и категорий бюджетников с более высокими доходами.

Вот уже десять лет, как Трудовой кодекс Российской Федерации установил требование, в соответствии с которым месячная заработная плата работника «не может быть ниже минимального размера оплаты труда», а МРОТ должен быть поэтапно повышен до размера, который «не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения». Однако российские власти выполняют это требование закона издевательски медленными темпами, разрешая платить за полностью отработанный месяц сумму недостаточную даже для нищенского существования.

При этом «Единая Россия» и ее сателлиты в Государственной Думе до сих пор не удосужились принять федеральный закон, устанавливающий окончательный срок такого повышения, чего требует статья 421 Трудового Кодекса.

В первую очередь власть поступает так потому, что государство само является крупнейшим работодателем, выплачивая из бюджетов разных уровней зарплату миллионам бюджетников.

Деньги на саммит АТЭС, олимпиаду в Сочи и подобные «стройки века» есть, а для людей, работающих на наше будущее, на все общество – нет. Причина простая – на стройках можно украсть миллиарды, а с зарплаты ничего не украдешь.

Во многих странах, где установлен МРОТ, он превышает прожиточный минимум в два-два с половиной раза. Логика понятна – работающий человек должен иметь возможность содержать не только себя, но и свою семью. Нам далеко не только до ведущих европейских стран: МРОТ в Нидерландах - 1622,1 доллара, в Бельгия - 1565,9 долларов, но даже до стран бывшего СССР: в Беларуси, например, МРОТ почти в два раза выше российского - 304,8 доллара.

В России повышение МРОТ может иметь еще один результат – частичное выведение зарплат из тени, так как сейчас многие работодатели официально платят только МРОТ или около того, а остальное выплачивают в конвертах.

Легализация фондов заработной платы будет иметь следствием рост доходов бюджета и сокращение размеров дефицита Пенсионного фонда. С учетом этого обстоятельства необходимо начать снижение запредельно высокого налогово-страхового бремени малого бизнеса, для которого рост МРОТ может оказаться наиболее чувствительным.

Партия «ЯБЛОКО» считает, что прожиточный минимум в Российской Федерации должен быть установлен с учетом социальных стандартов обеспечения жизнедеятельности, таких как обеспечение жильем, жилищно-коммунальными услугами, связью, лекарством и медицинские услуги, платы за обучение и повышение квалификации, что приведет к его увеличению на 60-80 процентов.

При этом МРОТ должен отсчитываться от средней зарплаты по региону и составлять не менее 50 процентов от нее, а также учитывать климатические особенности данного региона. Подобный подход в данный момент должен привести к достижению средней МРОТ на уровне не менее, чем 12, 5 тысяч рублей.

Мы предлагаем принять комплексное решение, включающее в себя реформу расходной части бюджета – сокращение расходов на содержание бюджетных «кормушек» (госкорпораций и т. д.), административной системы и на не представляющиеся необходимыми проекты с направлением освободившихся средств на повышение зарплаты бюджетников.

Председатель Партии

С.С. Митрохин

Член Федерального политкомитета партии, председатель московского регионального отделения, руководитель Центра антикоррупционной политики. Кандидат политических наук