«Нам обещали, что их, боевиков и беспредельщиков, будут «мочить в сортире», а вместо этого «мочат» они. Планомерно, цинично, всякий раз выбирая все новые места для проведения терактов», – констатировал в начале сентября сайт Newsinfo.ru. Почему планомерно? – ставило вопрос это Интернет-издание. «Потому что за несколько месяцев до ужасной августовской серии террористических актов некто Масхадов, которого уже и не знаешь, как называть, грозился организовать новую волну террора в российских городах. И именно, начиная с августа. И именно, начиная с использования гражданских самолетов» (Р. Цветкова. Кому выгодно скрывать правду о терактах, Newsinfo.ru, 6 сентября 2004 г.).

Страшный итог – четыре теракта на протяжении недели. Более того, средства массовой информации приводят заявления политиков о том, что все только начинается.

Все теракты последнего времени носят характер боевых действий, где происходит прямая атака на граждан (взрыв самолетов и ЧП на «Рижской»), или характер демонстративных акций («Норд-Ост», школа в Беслане). Требования выдвигаются заведомо невыполнимые или вовсе не выдвигается никаких. Исполнителями большинства самых громких терактов последнего времени являются смертники. Человеческая жизнь для главарей боевиков потеряла всякую стоимость. Причем не стоит ни гроша жизнь не только граждан, детей, но даже жизнь их собственных сторонников.

Официальную позицию власти озвучил председатель Госдумы, экс-глава МВД Борис Грызлов: «Источник терроризма, жертвами которого становятся российские граждане, находится за пределами России. Всем тем, кто до сих пор пытается представить теракты как борьбу за независимость и справедливость, пора сделать единственно правильный вывод – это война. Война, развязанная против нас при серьезной финансовой подпитке и при серьезных организационных возможностях. Мы ожидаем понимания и поддержки антитеррористических усилий и от зарубежных партнеров, тем более что последние дни августа стали трагическими не только для России».

По мнению авторов сайта Strana.ru, эта позиция удобна, потому что снимает ответственность за грубые провалы с МВД, ФСБ, других спецслужб, «направляя все возрастающую нервозность и возмущение населения куда-то подальше от нашей территории – к каким-то подпольным арабским организациям, таинственным и всесильным международным террористическим центрам. Заметьте, после последних взрывов в Москве и на гражданских лайнерах в отставку не ушел ни один руководитель, отвечающий за безопасность в стране. Надо полагать, все они активно окапываются на невидимом фронте борьбы с международным терроризмом, строят виртуальные блиндажи, ставят коварные финансовые растяжки, чтобы подорвать экономическое могущество врага, заключают мощные антитеррористические альянсы с нашими зарубежными друзьями, которые вроде бы так искренне нам соболезнуют и предлагают некую помощь. Красивая сказка, только кого она в России успокоит?» (Н. Ульянов. Тайная от населения война с невидимым врагом и засекреченным результатом, Strana.ru, 1 сентября 2004 г.).

Несмотря на грозные заявления российских властей, боевики на этот раз достигли того, чего добивались. Суть их «успеха» эмоционально охарактеризовал писатель Виктор Ерофеев: «Басаев может быть доволен собой... Наверное, главная его победа до сих пор состояла в том, что он навязал России двоевластие. Путин управляет Россией, а Басаев командует страхом. Но в Беслане произошло то, что Басаеву раньше не удавалось сделать. Он, наконец, докричался до России со своим главным посланием. Россия впервые восприняла его. И до этого в терактах гибли люди, но трагедия подавалась федеральной властью как предсмертное представление, военная агония кавказского «лузера». Теперь все поняли, что дело идет не к концу, а к началу – началу новой, «несимметричной» войны. Правда, для этого пришлось пойти на радикальные меры. Детей убивали шквальным огнем в спины... Уничтожение детей – не зашифрованное приглашение к переговорам о мире. Это демонстрация силы, которая не знает угрызений совести. «Вы были циничны в своей колониальной войне – мы будем циничнее в тысячи раз. Вы не считали нас за людей, обзывали «чурками», изображали нас темными, отсталыми, злобными тейпами – мы откажем вам в праве на жизнь». Я не знаю, от чего в эти дни больше всего содрогнулась Россия – от уничтожения детей или от такой открытой декларации ненависти» (В. Ерофеев. Здравствуй, война! «Московские новости», 10 сентября 2004 г.).

Россия – не единственное государство, которому пришлось столкнуться с ужасами террора. В связи с этим многие эксперты проводили в эти дни параллели между положением дел в РФ и других странах, борющихся с международным терроризмом. «Сентябрь – месяц «юбилея» (если уместно тут это слово) террора. В это время в 2001 г. беспрецедентной террористической атаке впервые в своей истории подверглись Соединенные Штаты Америки. «Американская трагедия» заставила политиков и общественность по-иному взглянуть на вызовы и угрозы современного мира», – пишет на страницах газеты «Труд» Сергей Ознобищев. Соединенным Штатам после 2001 г. ценой колоссальных усилий, организационных мер, финансовых вливаний, изменения психологии всего общества удалось поставить заслон на пути новых терактов на своей территории. В России – иначе: «Уже давно идет эскалация терроризма, которая на сегодня отмечена... «пиком» гибели заложников в Беслане. А за несколько дней до того прогремел взрыв на Рижской площади, в воздухе были взорваны два рейсовых самолета».

Информацию о том, что некоторые теракты были предотвращены, С. Ознобищев характеризует как слухи, поскольку деятельность спецслужб (равно как и провалы этой деятельности) скрывается за покровом секретности. «Это правильно, – считает он, – когда речь идет об информации, которая никак не должна попасть к террористам, но это глубоко неверно, когда общество начинает теряться в догадках относительно степени своей защищенности, эффективности расходования средств, изымаемых из зарплаты каждого из нас. По существу речь идет о необходимости безусловного гражданского контроля за сферой обеспечения безопасности.

Не будем сейчас говорить об очевидном героизме представителей «чрезвычайных» структур. Слишком часто в нашей истории героизм прикрывал организационные огрехи и политические провалы властей. Но после Беслана (а для многих и раньше) даже непрофессионалам стала очевидна жесткая правда: мы не защищены от террора. И какими бы замечательными ни были наши спецслужбы, они в своем нынешнем состоянии не способны нас по-настоящему защитить». Автор напоминает, что в развитых странах работник органов правопорядка, спецслужб – это человек привилегированной профессии, уважаемый в обществе, труд которого высоко ценится государством, что, в частности, выражается через высокую его оплату. В России же требуют эффективных действий и «чистоты рядов» от людей, работа которых недооценивается обществом и недооплачивается правительством.

В Америке проведенная перестройка ведомств в сфере безопасности, мобилизация общества против угрозы терактов на сегодняшний день дала результаты – по крайней мере до сих пор, за три года, спецслужбы не допустили актов террора на своей территории. Общепризнанна высокая эффективность спецслужб и степень мобилизации общества в Израиле, но вылазки террористов там не прекращаются.

«В чем тут дело? Если для США источник террора отдален и принятых мер по жесткому контролю за въездом в США на данный момент достаточно, то в случае с Израилем терроризм притаился рядом. И пока здесь не будут ликвидированы побудительные мотивы террора, не будет достигнуто политическое решение палестинской проблемы – никакие меры «сверхмобилизации» не помогут, – подчеркивает С. Ознобищев. – Высокая эффективность спецслужб и мобилизация общества способны лишь снизить число «удавшихся» террористических вылазок, но без выверенных политических решений обуздать террор не удастся. Ни в Израиле, ни в России. Чем скорее это поймут российские власти, тем скорее граждане России окажутся в безопасности. Это наша главная проблема в борьбе с терроризмом, и решить ее мы можем, опираясь преимущественно на собственные силы» (С. Ознобищев. Уроки черного сентября для Америки, России и других, «Труд», 8 сентября 2004 г.).

После трагедии в Беслане многие авторитетные деятели – политики, писатели, актеры, врачи, – представители самых различных профессий посчитали необходимым обратиться к общественности через СМИ. С крайне резкой критикой действий российских властей выступил в эти дни ведущий шахматист мира, председатель российского Комитета «Свободный выбор 2008» Гарри Каспаров.

«Когда два российских самолета одновременно взорвались в воздухе две недели назад, мы не услышали от президента Владимира Путина ни слова о терроризме, – пишет он на страницах «The Wall Street Journal». – Когда несколько дней спустя террористка-смертница подорвала себя возле станции метро в центре Москвы, российский народ вновь тщетно ждал обращения президента. Когда же сотни детей погибли в Беслане на юге России в результате самого ужасного теракта, который только можно себе представить, у г-на Путина просто не осталось выбора: он не мог не обратиться к народу, и он выступил. Но что же он сказал? Слова, да и тон его короткого выступления показались до боли знакомыми всем, кому довелось жить при советской власти».

Смысл обращения президента Г. Каспаров подытожил следующим образом: 1) СССР был прекрасным государством, и нам следует вернуться к советским методам. 2) Российское общество не готово к демократии, и все должны следовать указаниям центральной власти. 3) Имидж сильного лидера важнее, чем жизни россиян. «В демократической стране из речи г-на Путина получилось бы отличное заявление об отставке», – отмечает шахматист.

В кризисные моменты, по его мнению, проявилось подлинное лицо сегодняшней российской власти. Президент не назвал никаких конкретных фамилий, не сказал ни слова об ответственности. «Мы проявили слабость: нам надо совершенствовать оборону», – и все это мы слышим от президента, который пришел к власти под лозунгом укрепления безопасности и уже пять лет обладает полным контролем над страной.

Своими высказываниями г-н Путин, пусть и ненамеренно, дал самую нелицеприятную оценку деятельности собственной администрации. Его приход к власти ознаменовался взрывами жилых домов в Москве в 1999 г. – они до сих пор не раскрыты. Два года назад мы пережили захват «Hорд-Оста», и парламент тогда заблокировал расследование этого теракта. Теперь г-н Путин заявляет, что любой публичный анализ трагедии в Беслане превратится в политическое шоу, поэтому он проведет внутреннее расследование. Отсутствие гласности и подотчетности – это поощрение некомпетентности и повторения прежних ошибок... Политика тотальной секретности в стиле КГБ отлично подходит для запугивания диссидентов или ареста бизнесменов. Но она трагически, фатально неэффективна, если речь идет о борьбе с террором».

Не менее страшно, по мнению Г. Каспарова, и то, что власть фактически использовала в своих интересах естественный порыв общества помочь жертвам террора. Пока внимание страны было приковано к Беслану, состоялся обыск в офисе адвоката компании ЮКОС. «Лично я сомневаюсь, – пишет Каспаров, – в способности спецслужб ловить теророристов, когда ее руки заняты награбленным добром. Глава ЮКОСа Михаил Ходорковский сидит в тюрьме, а вот самый известный чеченский полевой командир Шамиль Басаев до сих пор гуляет на свободе» (Г. Каспаров. Путин должен уйти, «The Wall Street Journal», 8 сентября 2004 г.).

По мнению Лилии Шевцовой, такое поведение правящего класса и подобные методы «противостояния террору» свидетельствует о политическом кризисе в стране. Налицо все его признаки: беспомощность руководства, паралич и дезориентация элит, растерянность общества. В государстве с незавершенными преобразованиями, с размытой системой ценностей эскалация террора оказывается сильнейшим испытанием для общества. «В первую очередь, – подчеркивает Л. Шевцова, – испытанием на прочность демократических убеждений и представлений о внешнем мире».

В своей статье она анализирует объяснения трагедии произошедшей в Беслане, которые давались политической элитой после случившегося.

«Утверждение «виноваты спецслужбы» стало догмой, под которой подписываются все. Сам президент спецслужбы покритиковал – значит, можно без риска требовать отставки их руководителей. Да, российские спецслужбы показали, что не готовы успешно бороться с террором. Но только потому, что у них функция иная – защищать режим, а не общество… Нужно думать, как переориентировать правоохранительную систему на защиту безопасности простых граждан, а не только обитателей Рублевки. Причем на защиту от реальных, а не мнимых врагов.

Еще один популярный рефрен – про войну с террором как «третью мировую войну»... Эти рассуждения оказываются ремейком официальной версии о международном терроризме, который воспринимается как нашествие пришельцев, посягающих либо на нашу территорию, либо на наши ракеты…

Но наиболее агрессивно сегодня ведут себя те, кто решил, что знает, где реальный враг. Конечно же это Запад, прежде всего – Америка. Понять, почему наших державников опять потянуло на антиамериканизм, нетрудно. Во-первых, унизительно проигрывать «лицам кавказской национальности». То ли дело, когда врагом является единственная в мире сверхдержава, а еще лучше – некие неконкретизированные темные силы. Во-вторых, оживившиеся борцы с Америкой нашли способ отвлечь внимание от политики, которую они проводили, обосновывали и которая разоружила Россию перед лицом новых угроз».

Реакция российской власти на террор, по мнению Л. Шевцовой, свидетельствует о серьезных структурных проблемах. Главную из этих проблем автор формулирует следующим образом: вертикально построенная власть воспроизводит безответственность. «В Беслане Кремль всячески пытался не брать на себя ответственность, оберегая репутацию президента, – констатирует Л. Шевцова на страницах «Московских новостей». – Так же вели себя и остальные уровни управления, включая местных царьков – от Дзасохова до Зязикова. То же делали в Москве попрятавшиеся депутаты и члены правительства. Однако в восприятии населения рано или поздно именно Путин будет отвечать за все. Тем более что очередь «крайних», на кого можно возложить ответственность за провалы, иссякает.

Что в этой ситуации собирается делать президент? Судя по всему, попытаться обуздать ситуацию за счет косметических мер – и то в случае, если брожение в политически активных кругах продолжится. Но на этот раз поверхностного ремонта будет недостаточно. Если президент не хочет оказаться «хромой уткой» преждевременно, ему придется думать, как удержать доверие общества. «Он не сможет изменить логику, которую он сам и оформил», – возразят многие. Действительно, случая, когда лидер демонтировал либо даже реформировал свой собственный режим, в новейшей истории не бывало. Но ведь и такой трансформации, какая развертывается в России, не бывало. И такой трагедии, которая произошла с нами, тоже не было».

Чтобы преодолеть свое бессилие, считает политолог, российской власти придется решиться на непривычные для нее шаги: открыть шлюзы для свободной дискуссии, расширить независимость политических институтов, привлекать к политическому процессу самостоятельных людей – таких, как Руслан Аушев, – трезво учитывая их багаж. «Неужели, – спрашивает автор статьи, – нам нужно ждать еще каких-то подтверждений, что нынешняя система управления обществом не может разрешать кризисы и не может гарантировать нам безопасность? Неужели нам вновь придется платить страшную цену за прозрение наших политиков?» (Л. Шевцова. Кризис после кризиса, «Московские новости», 10 сентября 2004 г.).

Большинство экспертов сходятся на том, что истинная причина череды кровавых трагедий конца августа – начала сентября кроется в нерешенности чеченской проблемы. В тупиковости политики, которая, по выражению Эмиля Паина, основана «на имитации стабильности». «Чем больше официальные СМИ тиражируют тезис о стабилизации в Чечне, тем активнее местные боевики стремятся доказать, что слухи об их кончине сильно преувеличены. Многие сотни жертв после взрывов двух самолетов, возле станции метро в Москве и трагедии в Беслане – их изуверский ответ на демонстрацию стабильности в Чечне», – утверждает этот политолог.

Он поднимает вопрос о заказчиках и подготовке терактов, развенчивая домыслы типа «слишком хитро придумано для безграмотных бандитов, да и затраты на все это нужны не копеечные». «Террористы финансируются из-за рубежа», – категорично утверждалось в листовке, призывающей москвичей прийти на митинг 7 сентября. «Но где доказательства? Разве в России мало источников финансирования террористов? – спрашивает Э. Паин. – Ни в одной стране мира нет такого количества неучтенных денег. Сама федеральная власть не раз признавала, что многие миллионы, выделенные на восстановление Чечни, потрачены не по назначению. Так может ли она поручаться, что наши с вами рублики не попали к террористам? Что касается военной безграмотности «дикарей», то нелишним будет вспомнить историю Кавказской войны 1817–1864 гг., когда лучшая в мире армия, только что победившая Наполеона, почти полвека не могла покорить горцев».

Международный терроризм – страшная реальность нашего времени. Успешно бороться с ним можно, по мнению автора статьи, только поняв его природу. Однако ее-то как раз часто и сознательно искажают: «Правители (и не только российские) не хотят признавать, что именно их политика, их неумелая борьба с терроризмом приводят к его разрастанию».

«Между тем, – подчеркивает политолог, – международный терроризм – не столько причина, сколько следствие локальных конфликтов. В их горнилах происходит закалка боевиков, рождается моральное оправдание террора: «Мы убиваем ваших детей за смерть наших». В локальных конфликтах мировой терроризм черпает свои основные ресурсы – человеческие. Если будут люди, опьяненные идей мести, то они всегда найдут и оружие, и деньги. Почему террористов-самоубийц вербуют в Чечне? Потому что для отключения инстинкта самосохранения человеку мало предложить деньги. Тут нужны особые мотивации, простейшая и древнейшая из которых – мотивация мести. В Чечне, а теперь уже и в прилегающих к ней регионах, этого ресурса хватает в избытке.

Мировая история знает несколько волн терроризма. Все они спадали, когда исчезала подпитка террористических организаций «снизу», то есть прекращался приток в них новых человеческих ресурсов. В этих условиях верхушку терроризма силам правопорядка удавалось сравнительно быстро удалять. К прямо противоположному результату приводят попытки борьбы с терроризмом исключительно «сверху», ликвидация лидеров без устранения возможности замены их новыми. Израиль много лет уничтожает лидеров и штабы палестинского сопротивления, а толку – чуть: они размножаются, как гидра. Америка свергла Саддама Хусейна и получила взамен невиданный ранее иракский терроризм».

Россия, по мнению эксперта, повторяет те же ошибки: она уничтожила Дудаева, Гелаева, Бараевых и многих других лидеров чеченских боевиков, но приходят другие главари. «Кто еще пару лет назад слышал о Доку Умарове, руководившем, как говорят, захватом школы в Беслане? Большинство боевиков, возглавляющих так называемые фронты или региональные направления чеченского вооруженного сопротивления, были малыми детьми во время первой чеченской кампании 1994–1996 гг. Если сейчас начнется еще одна волна «ударов возмездия», то многие нынешние чеченские дети могут возглавить будущие отряды мстителей.

С терроризмом удается справиться, когда обеспечивается раскол его верхушки. Масхадов публично отмежевался от акции террористов в Беслане, заявил, что «ей не может быть оправдания». Вот бы федеральной власти поверить ему (или сделать вид, что поверила) и попытаться отодрать умеренное или полуумеренное крыло боевиков от наиболее радикального! Так нет же, власть делает все, чтобы затолкать разные группировки боевиков в общие ряды отпетых выродков».

Последняя серия террористических актов вызвала более сильный эмоциональный отклик в российском обществе, чем все предыдущие. Федеральной власти и официозным СМИ, похоже, удалось перевести стрелку народного негодования на внешних врагов. «России объявлена война», «от нее хотят отодрать жирные куски» – эти лозунги усиливают и без того высокий уровень ксенофобии, повышают вероятность межнациональных конфликтов. «Уже сегодня свыше 60 процентов опрошенных поддерживают лозунг «Россия – для русских», а античеченские настроения разделяют свыше 75 процентов россиян, констатируют «Московские новости». – Особенно напряженной может сложиться ситуация на Северном Кавказе. Опыт истории показывает: меньшинства быстрее консолидируются, чем большинство, им легче найти в своей памяти исторические обиды, поэтому нарастание напряженности, которым отмечены последние дни на юге России, может вызвать настоящий взрыв межэтнических конфликтов в этом регионе да и во всей России. Следовательно, высока вероятность массового одичания нашего населения» (Э. Паин. Вперед к одичанию, «Московские новости», 10 сентября 2004 г.).