1. Общие положения

2. Ожидания по российскому участию

3. Организация работ по российскому участию

4. Результаты работ по российскому участию

4.1 Привлечение российских организаций к выполнению 
контрактов
4.2 Взаимодействие с российскими структурами
4.3 Работы в рамках Нефтяного Совещательного Форума
4.4 Информационное обеспечение российского участия

Под  российским  участием  понимается  максимально  возможное избирательное и последовательное привлечение российских организаций и предприятий   к участию в проекте «Сахалин – 2» на всех стадиях его реализации (проектирование, поставки продукции, монтажные, пуско-наладочные   работы,  промысловые, транспортные   операции, организационная и информационная поддержка и т.д.).

Российское участие призвано  существенно улучшить технико-экономические показатели проекта «Сахалин – 2» за счет снижения капитальных и эксплуатационных затрат, привлечь дополнительных иностранных инвесторов в российскую экономику а также усилить позиция российских организаций и предприятий   на международном рынке нефтегазовых технологий, услуг, оборудования и материалов.

Динамика развития российского участия, как и динамика всего проекта «Сахалин – 2», определяется, в том числе, ситуацией на мировом нефтяном рынке, а также повышенными требованиями к качеству материалов, оборудования и услуг, предлагаемых российскими предприятиями и организациями.
 

Ожидания по российскому участию в целом связаны с соответствующей, оговоренной соглашением о разделе продукции, контрольной цифрой в 70% от общей стоимости контрактов по проекту «Сахалин – 2» за весь период реализации проекта, когда качество поставляемой продукции и условия поставок будут соответствовать предъявляемым требованиям, а российские поставщики, при прочих равных условиях, имеют приоритет перед иностранными поставщиками. При достижении упомянутого уровня российского участия и даже возможного среднего 20% снижения по стоимости контрактов, за счет  привлечения российских подрядчиков можно ожидать общего снижения контрактной стоимости по проекту в 14%.

Так как проект «Сахалин – 2» реализуют в условиях повышенных геоклиматической трудности, профессионального, технологического экологического риска и сейсмоопасности, то ко всем составляющим проекта в целом и его отдельным компонентам (материалы, конструкции, оборудование, технологические блоки, услуги) предъявляют весьма жесткие требования по качеству (международного уровня или близкого к нему). В связи с этим, от российских предприятий и организаций ожидают поставок продукции соответствующего качества, за исключением случаев, когда продукция не играет жизненно важной для проекта роли.

От самих российских поставщиков ожидают способностей поставлять продукцию в строгом соответствии с контрактными обязательствами, в том числе  без осложнений, связанных с временными финансовыми и организационными трудностями. В тех случаях, когда речь идет с продукции, требующей постоянного ухода и поддержания в работоспособном состоянии, от поставщика ожидают дополнительных услуг по сопровождению качественной и безотказной работы поставленной продукции.

Эффективное привлечение российских поставщиков к участию в проекте невозможно без тесной кооперации с  российскими  федеральными и региональными органами различных уровней. Ожидается, что эти структуры и впредь будут поддерживать развитие проекта «Сахалин – 2»

«Сахалин Энерджи»  ожидает повысить эффективность  российского участия   также за счет координации и кооперации   с другими международными компаниями, реализующими нефтегазовые проекты в России и СНГ  и также заинтересованными в привлечении российских подрядчиков («Эксон», «БиПи –Амоко», «Коноко», «Шелл» и другие ). Так как проект «Сахалин – 2» не единственный, который реализуют с участием иностранных компаний в России, то в привлечении российских предприятий и организаций к аналогичным работам  крайне заинтересованы и другие западные компании («Арко», «БиПи-Амоко», «Бритиш Гэс», «Шеврон», «Коноко», «Деминекс», «Эксон», «Мобил», «Шелл», «Статойл», «Эльф», «Тоталь» и другие)
 

В своем подходе к   российскому участию «Сахалин Энерджи»  придерживается таких основных принципов, как избирательность, последовательность, строгое следование соглашению о разделе продукции, координация действий и кооперация с российской стороной и международными организациями, максимальная открытость, а также гибкий учет изменений внешних и внутренних факторов.

Свою деятельность, связанную с   Российским Участием, «Сахалин Энерджи»  организует по определенному плану, придерживаясь соответствующей стратегии. В настоящий момент эти стратегию и план действий приводят в соответствие с самыми последних изменениями на мировом рынке углеводородов и другими факторами.
Российское участие в контрактах организуют, в основном, посредством поиска, изучения, предварительной квалификации и привлечения к выполнению  контрактов  российских  поставщиков материалов, оборудования, услуг, необходимых для реализации проекта «Сахалин –2» . Эту работу проводят по известным сведениям о номенклатуре и качестве требуемой продукции а также дополнительным сведениям о возможностях российских поставщиков.

Поиск,  изучение  и  предварительную  квалификацию  российских предприятий и организаций ведут с использованием   собственной компьютерной    базы данных «Сахалин Энерджи», информации Минтопэнерго, Администрации Сахалинской области, а также из других источников.

Предварительную квалификацию российских подрядчиков проводят путем телефонного и письменного запроса в отношении требуемой продукции по имеющемуся списку, специальных коммерческих и    технические вопросников, встреч со специалистами и представителями российских поставщиков, участия в научно-технических выставках, конференциях, семинарах, совещаниях и т.д.

Полученную предварительную информацию направляют техническим и коммерческим экспертам в США, Нидерланды, Японию, Россию (Южно-Сахалинск, Москва) для   уточнения сведений о потенциальных поставщиках и рекомендаций о порядке дальнейшего взаимодействия с ними.

По рекомендациям экспертов, в ряде случаев организуют рабочие визиты специалистов «Сахалин Энерджи»  на российские предприятия   и организации. Как правило, российские поставщики получают от наших специалистов приглашения к дальнейшему сотрудничеству и/или рекомендации по дальнейшему совершенствованию производства.

При положительных результатах предварительной квалификации российских подрядчиков приглашают сделать коммерческое предложение на конкурсной, или бесконкурсной основе. Конкурсы поставщиков, в том числе с участием иностранных компаний, проводят, когда есть несколько аналогичных   предложений   на   поставки   требуемой   продукции определенного вида и близкого качества.   Конкурсанты представляют документы, оформленные на английском языке, не позже установленного срока. Состав и объем документации определяют для каждого случая отдельно. Бесконкурсные поставки продукции возможны в случаях, когда продукцией требуемого качества обладает единственный поставщик (российский или иностранный).

Всю работу по увеличению российского участия «Сахалин Энерджи»  проводит в тесном взаимодействии с российскими федеральными и региональными органами (Минтопэнерго, согласующие организации, Администрация  Сахалинской  области  и Хабаровского  края), профессиональными российскими и зарубежными организациями (Союз производителей нефтегазопромыслового оборудования,    Нефтяной Совещательный Совет) и другими западными компаниями (например, «Эксон»), имеющими сходные интересы в районе острова Сахалин и других.

Работы по согласованию технических, экологических, правовых и других решений «Сахалин Энерджи»  проводит  с привлечением российских участников. Многие вопросы  по согласованиям, особенно для такого уникального объекта, как шельф острова Сахалин, приходится решать впервые. Это связано с дополнительными трудностями нормативно-правового   и другого характера, поскольку вопросы, не имеющие прецедента, как правило, в существующих регулирующих нормах не детализированы.

Текущие вопросы российского участия координируют  в  специально созданном Совместном Комитете. Комитет создан в 1998 году и состоит из двух представителей «Сахалин Энерджи»  и четырех представителей российской стороны. Комитет призван   координировать   самые разнообразные текущие вопросы российского участия.

Проект «Сахалин – 2» не единственный, который реализуют с участием иностранных компаний в России. Поэтому в привлечении российских предприятий и организаций к аналогичным работам     крайне заинтересованы и другие западные компании («БиПи-Амоко», «Шеврон», «Коноко», «Эксон», «Мобил», «Шелл» и другие). Такими компаниями, в том числе «Сахалин Энерджи»,   создан и поддерживается   Нефтяной Совещательный Форум для координации усилий в области поиска и привлечения российских подрядчиков и решения других вопросов

Для разъяснения своей позиции и максимизации российского участия, более плотного взаимодействия с российскими предприятиями, «Сахалин Энерджи»  организует соответствующую информационную поддержку (распространение технических материалов,   презентации, семинары, конференции, встречи со специалистами, и т.д.)
 

4.1. Привлечение российских организаций к выполнению контрактов

«Сахалин Энерджи»  установила прямые контакты с более, чем 150 российскими  поставщиками различного нефтегазового оборудования. Только в 1998 году и первом полугодии 1999 года состоялись встречи с представителями не менее 80 российских  поставщиков продукции нефтегазового профиля. Получены ответы на специализированные вопросники более, чем от 50 организаций.

В 1997 году из 456 контрактов на сумму в 339,2 млн. долларов США «Сахалин  Энерджи»  заключила  с российскими подрядчиками и субподрядчиками 128 контрактов на сумму 168,6 млн. долларов. В 1998 году из 1159 контрактов на сумму в 287,8 млн. долларов «Сахалин Энерджи»  заключила с российскими подрядчиками и субподрядчиками 559 контрактов на сумму 168 млн. Долларов. По состоянию на начало четвертого квартала 1998 года из более, чем одного млрд. долларов общих инвестиций   «Сахалин Энерджи»  в «Сахалин – 2»,   российскими подрядчиками было освоено более 400 млн. долларов только по 286 прямым крупным контрактам, в том числе сахалинскими подрядчиками - на 350 млн. долларов. По состоянию на начало второго квартала 1999 года из общего числа более чем 2000 контрактов на сумму более, чем 1150 млн. долларов с российскими подрядчиками и субподрядчиками «Сахалин Энерджи»  заключено более 918 контрактов на сумму порядка 440 млн. долларов.

В основном, контракты с российским подрядчиками касаются таких работ, как участие в переобустройстве платформы «Моликпак» для условий нефтедобычи, промысловых операциях (бурение, пуско-наладочные работы),  транспортные  услуги,  аренда технических  средств, производственных сооружений и жилья, строительные работы, электроводоснабжение, поставки продовольствия, медицинские услуги, проектные и научно-изыскательские работы, а также работы по сопровождению различных нормативно-технических и правовых решений.

В последнее время   наибольшее финансирование получают такие направления работ, как участие в промысловых операциях, транспортные услуги, а также проектные и научно-изыскательские работы.

4.2. Взаимодействие с российскими структурами

Минтопэнерго, Администрации Сахалинской области и Хабаровского края, по запросу «Сахалин Энерджи»  и собственной инициативе, предоставили дополнительную информацию о российских предприятиях, способных производить продукцию и /или услуги, имеющих отношение к проекту «Сахалин – 2» (оборудование для ремонтно-восстановительных работ, насосы и компрессоры, насосно-компрессорные и обсадные трубы, металлоконструкции и т.д.). Эту информацию учитывали при принятии решений о порядке и формах взаимодействия «Сахалин Энерджи»  с соответствующими российскими поставщиками.

«Сахалин Энерджи»  установила рабочие контакты с российским союзом производителей нефтегазового оборудования. В сентябре 1999 года планируется проведение совместного совещания, где наша компания представит доклад по вопросам российского участия.

4.3. Работы в рамках Нефтяного Совещательного Форума

В октябре и ноябре 1998 года техническими и коммерческими специалистами «Сахалин Энерджи»  и «Эксон» были совершены 2 цикла совместных ознакомительных поездок на 8 российских предприятий, производящих трубную продукцию, а также насосы и компрессоры («Ижорские заводы», «Выксунский трубный завод», «Челябинский трубопрокатный  завод», «Волжский  трубный завод», «Уралгидромаш», «Ливгидромаш», «Борец»,  «Гидромаш»). По результатам поездок получены более детальные представления о возможностях перечисленных предприятий. До всех предприятий доведены   рекомендации о возможностях и порядке дальнейшего взаимодействия.

В июле 1999 года предусмотрен еще один цикл ознакомительных поездок на российские предприятия. Состав предприятий уточняется.  Также планируются дополнительные ознакомительные поездки на Амурский и Хабаровский судостроительные заводы, а также Хабаровский завод им. Горького.

4.4. Информационное обеспечение Российского участия

Практически все контракты и субконтракты с российскими предприятиями заключены после детального информационного обеспечения всех подготовительных работ, в том числе предоставления   детальной информации об особенностях требуемой продукции, возможностях потенциальных и квалифицированных российских   поставщиков, рекомендаций по подготовке конкурсных предложений и т.д.

Создана, развивается и активно используется собственная компьютерная база данных «Сахалин Энерджи»  по российским поставщикам материалов, оборудования и услуг в области нефтегазодобычи. База содержит сведения  по около  500  поставщикам и свыше 2000 наименованиям  продукции. Для формировании базы данных использованы различные достоверные источники (отраслевые каталоги продукции, технико-коммерческие журналы, дополнительные сведения от Минтопэнерго, Администраций Сахалинской области и Хабаровского края, участников Нефтяного Совещательного Совета, рекламная информация и т. д.). Систематизированы рекламная информация по примерно 80 российским предприятиям и предложения о поставках от приблизительно 90 российских организаций.

В апреле 1998 года, по заданию «Сахалин Энерджи», компанией «Арктик Пасифик Контракторз» был подготовлен список из 282 российских предприятий, поставляющих продукцию для нефтегазовой отрасли. Эта информация была использована при формировании соответствующей базы   данных и передана в Минтопэнерго   и Администрацию Сахалинской области для сведения и дальнейшей работы.

В июне 1998 года, по заданию «Сахалин Энерджи»,  саратовское предприятие «ВНИПИГазодобыча» подготовило список более чем 120 российских поставщиков продукции, имеющей отношение к строительству завода по производству сжиженного природного газа. Информация была использована при формировании соответствующей базы данных. В июле 1998 года «Сахалин Энерджи»  были подготовлены списки типов нефтегазового и другого оборудования, конструкций и материалов для добычи нефти (около 70 позиций) и завода по производству сжиженного природного газа (около 460 позиций).   Списки были переданы для дальнейшей работы как в Минтопэнерго  и Администрацию Сахалинской области, так и на ряд российских предприятий. Более подробные данные по номенклатуре   и техническим требованиям к перечисленным и дополнительным предметам возможных поставок будут получены по завершении детального проектирования объектов добычи нефти и газа.

В ноябре 1998 года в Минтопэнерго   для сведения и последующих рекомендаций была передана часть базы данных о более, чем 250 российских поставщиках нефтегазового оборудования по свыше 1000 позициям, имеющим отношение к проекту «Сахалин – 2»,  в том числе поставщиках насосно-компрессорного оборудования.  Из них  и дополнительно Минтопэнерго  рекомендовало «Сахалин Энерджи»  обратить особое   внимание   на   примерно   80 поставщиков, сосредоточенных в 24 регионах России.

В декабре 1998 года на  четыре  российских предприятия («Иркутсккабель», «Камкабель», «Экспокабель» и «Сибкабель»)  по их запросу были направлены материалы о западных стандартах на кабельную продукцию, имеющую отношение к строительству завода по производству сжиженного природного газа. Эти предприятия получили возможность сопоставить качество своей продукции с международно признанным.

В декабре 1998 - январе 1999 года на 11 российских предприятий, выявленных с применением базы данных  («Челябинский автомеханический  завод»,   «Эскорт»,  «Геомаш»,  «Красный пролетарий», «Мегалит», «Мытищинский приборостроительный завод»,  «Озониг-ЛУКОЙЛ»,  «Темп»,  «Тулаточмаш»,  «Тюменский  судостроительный завод», «Нефтеавтоматика») были направлены материалы с детальной спецификацией тросовой установки, требуемой для проведения промысловых работ при добыче нефти. Хотя данные предприятия    в целом не располагали тросовыми установками необходимого качества, «Эскорт» и «Мытищинский  приборостроительный завод»   подтвердили   принципиальные возможности по поставкам таких установок  в будущем. Российские предприятия при этом ознакомились с особенностями тросовых установок, изготавливаемых по Западным стандартам.

В феврале 1999 года с использованием базы данных, рекомендаций Минтопэнерго и Администрации Сахалинской области были определены четыре российских потенциальных арендодателя плавучего средства для размещения персонала. Трое из них приняли участие в международном конкурсе на предоставление арендных услуг. Конкурс завершился победой Российской Дальневосточной Морской Компании. С ней был заключен контракт стоимостью в полмиллиона долларов США.

В  мае-июне   1999   года   двум   российским   предприятиям   («Казанькомпрессормаш»    и    «Пензкомпрессормаш») были направлены приглашения на участие в конкурсе на поставки воздушного компрессора среднего типа с детальным техническим описанием всего комплекта  оборудования.  Данные  предприятия  также  получили возможность ознакомиться с особенностями компрессоров, поставляемых по западным стандартам. Ответы на конкурсные приглашения ожидаются в самое ближайшее время.
 

Дальнейшее развитие российского участия представляется как:

- тесное взаимодействие с российской стороной, российскими
федеральными и региональными органами и организациями по: 

1) совместному поиску и предварительной квалификации российских
поставщиков для привлечения к работам по проекту, 

2) ускорению и упрощению согласовательных процедур по проекту
«Сахалин – 2», 

3) разработке нормативных документов на базе соглашения о разделе продукции, регулирующих отдельные стороны проекта с учетом результатов работ, связанных с российским участием.

- уточнение   особенностей, требований к качеству продукции и возможных цен доставки для проекта «Сахалин – 2»

- более широкое привлечение российских организаций к участию в различных проектных работах

- усиление информационной поддержки работ по российскому участию.