Устав Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

Принят Х Съездом Общероссийской политической общественной организации «Объединение ЯБЛОКО» по преобразованию общероссийской политической общественной организации в политическую партию «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО» 22 декабря 2001 года.

С изменениями и дополнениями, внесенными XII Съездом Российской демократической партии «ЯБЛОКО» 3 июля 2004 года

С изменениями, внесенными XIII Съездом Российской демократической партии «ЯБЛОКО» 10-11 июня 2006 года

С изменениями, внесенными XV Съездом Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» 21-22 июня 2008 года и 19-20 декабря 2009 года

С изменениями, внесенными XVII Съездом Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» 16-17 июня 2012 года

С изменениями, внесенными XVIII Съездом Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» 27-28 февраля 2016 года

 

У С Т А В

Политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения.

2. Символика Партии.

3. Основные принципы деятельности Партии.

4. Цели и задачи Партии.

5. Предмет деятельности, права и обязанности Партии и ее структурных подразделений.

6. Членство в Партии.

7. Порядок учета и регистрации членов Партии.

8. Прекращение членства в партии.

9. Права и обязанности членов Партии.

10. Внутреннее устройство Партии.

11. Порядок принятия решений в Партии.

12. Порядок избрания руководящих органов Партии, ее структурных подразделений, контрольно-ревизионных органов и членов этих органов.

13. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии.

14. Иные органы Партии.

15. Руководящие и контрольно-ревизионные органы региональных отделений.

16. Руководящие органы местного отделения.

17. Руководящие органы первичного отделения.

18. Порядок выдвижения, основания и порядок исключения кандидатов из выдвинутого списка кандидатов, отзыва кандидата на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления………………………..……………………………………………………………  .

19. Депутаты, Фракции Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления.

20. Аппарат Партии и структурных подразделений Партии.

21. Имущество и средства Партии. Порядок распоряжения.

22. Порядок реорганизации и ликвидации Партии  и ее структурных подразделений.

23. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.

24. Заключительные и переходные положения.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (далее – Партия) является политической партией – добровольным самоуправляемым общественным объединением граждан, созданным на основе общности политических интересов и убеждений.

Партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц.

1.2. Партия создана путем преобразования Общероссийской политической общественной организации «Объединение ЯБЛОКО» в политическую партию; до государственной регистрации изменений, внесенных XIII Съездом в Устав Партии, имела наименование Российская демократическая партия «ЯБЛОКО».

1.3. Партия является правопреемником Общероссийской политической общественной организации «Объединение ЯБЛОКО», права и обязанности которой, в том числе политические, переходят к Партии по праву и в соответствии с передаточным актом.

1.4. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.5. Партия является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование Партии – Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО». Сокращенные наименования – Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», «ЯБЛОКО» - Объединенные демократы», РОДП «ЯБЛОКО», Российская объединенная демократическая партия, Партия «ЯБЛОКО», «ЯБЛОКО» ЗЕЛЕНАЯ РОССИЯ». Данные названия равнозначны.

1.7. Структурные подразделения Партии в своем наименовании используют наименование Партии в соответствии с пунктом 1.6 Устава с указанием своей территориальной принадлежности.

1.8. Место нахождения коллегиального постоянно действующего руководящего органа Партии - Бюро Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» (далее Бюро Партии) ‑ город Москва, Российская Федерация.

 

2. Символика Партии

2.1. Эмблема Партии. Партия имеет две равнозначные эмблемы.

2.1.1. Первая эмблема представляет собой композицию на белом фоне, состоящую из кольца красного цвета, разорванного в его верхней левой четверти перевернутым вершиной вниз равнобедренным треугольником зеленого цвета, направленным к центру круга. В нижней правой четверти кольца от его середины расположено слово: ЯБЛОКО, выполненное печатным шрифтом, заглавными буквами зеленого цвета одной высоты.

2.1.2. Вторая эмблема представляет собой композицию, состоящую из квадрата на белом фоне, очерченного по периметру линиями светло-серого цвета. Внизу квадрата расположены две горизонтальные полосы: полоса красного цвета и над ней -  полоса светло-зеленого цвета, высотой соответственно 3:100 и 30:100 по отношению к величине стороны квадрата. На полосе светло-зеленого цвета расположено слово: ЯБЛОКО, выполненное печатным шрифтом, заглавными буквами белого цвета одной высоты. Над полосой светло-зеленого цвета расположена верхняя часть эмблемы, описанной в пункте 2.1.1 Устава, отображающая весь треугольник с фрагментом кольца.

2.1.3. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, Партия или ее структурные подразделения, принимающие участие в выборах, вправе представить в соответствующую избирательную комиссию одну из своих эмблем, описание которых содержится в пунктах 2.1.1. -2.1.2. Устава, в том числе для использования в избирательных документах.

2.1.4. Структурные подразделения Партии, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также кандидаты, выдвинутые Партией и структурными подразделениями Партии, имеют право использовать в своих агитационных материалах наименование и эмблемы Партии «ЯБЛОКО».

2.2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета, в центре которого расположена эмблема Партии и справа от нее слова «Свобода, справедливость, Россия».

Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

2.3. Порядок использования символики Партии устанавливается Бюро Партии.

2.4. Партия может использовать логотипы, графические и иные изображения, созданные на основе символики Партии, описанной в пунктах 2.1 – 2.2 настоящего Устава, содержащие как полное изображение этих символов, так и их части.

3. Основные принципы деятельности Партии

3.1. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также прав и свобод, предусмотренных международными договорами и соглашениями, равных возможностей мужчин и женщин, граждан Российской Федерации разных национальностей, являющихся членами Партии, для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

3.2. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом.

 

4. Цели и задачи Партии

4.1. Основными целями Партии являются:

4.1.1. Построение в России гражданского общества и правового государства на принципах свободы, ответственности, равенства возможностей, социальной справедливости, терпимости, верховенства закона и конституционной демократии.

4.1.2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

4.1.3. Создание эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

4.1.4. Участие в выборах путем выдвижения кандидатов Партии:

– на должность Президента Российской Федерации;

– в органы законодательной (представительной) государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

– в представительные и иные выборные органы местного самоуправления;

– в иные государственные органы и на иные должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Участие в референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Участие в работе органов государственной власти и местного самоуправления.

4.1.7. Политическое образование и воспитание граждан.

4.1.8. Формирование общественного мнения.

4.1.9. Выражение мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение его до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.1.10. Создание системы государственной власти, способной гарантировать защиту жизни, свободы и безопасности граждан, исполнение законов.

4.2. Основными задачами Партии являются:

4.2.1. Организация широкого участия граждан в общественной и политической жизни общества, в решении общероссийских, региональных и местных проблем и создание условий для этого.

4.2.2. Разработка и содействие реализации программ общественного и государственного развития.

4.2.3. Участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4.2.4. Содействие организации и проведению экологической экспертизы и общественных слушаний.

4.2.5. Распространение информации о деятельности Партии, пропаганда ее взглядов, целей и задач, разъяснение гражданам позиции Партии.

4.2.6. Привлечение сторонников Партии и обеспечение возможности их участия в деятельности Партии.

 

5. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, Права и обязанности Партии и ее структурных подразделений.

5.1. Партия и ее структурные подразделения вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

5.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи.

5.1.2. Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных федеральными и иными законами.

5.1.3. Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.1.4. Создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица. Решения о реорганизации и ликвидации структурных подразделений Партии принимаются по решению Съезда Партии или Бюро Партии.

5.1.5. Иметь сторонников. Сторонниками Партии могут быть физические и юридические лица, выразившие поддержку целям Партии. Порядок взаимодействия Партии со сторонниками устанавливается Бюро Партии.

5.1.6. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия.

5.1.7. Учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых, создавать в соответствии с правилами, установленными Бюро Партии, и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представительства Партии.

5.1.8. Пользоваться на равных условиях с другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации.

5.1.9. Получать на равных условиях с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде права пользования помещениями и средствами связи, находящимися в государственной и/или муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям.

5.1.10. Создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.

5.1.11. Защищать свои права и представлять законные интересы своих членов.

5.1.12. Устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации.

5.1.13. Создавать в соответствии с законодательством некоммерческие организации и общественные объединения для реализации уставных и программных целей и задач.

5.1.14. Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.1.15. Совершать гражданско-правовые сделки и иные юридические действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

5.1.16. Предоставлять юридическим и физическим лицам финансовую и иную помощь в рамках проектов и программ для реализации уставных и программных целей, и задач Партии.

5.1.17. Осуществлять благотворительную деятельность.

5.1.18. Изучать общественное мнение посредством социологических исследований и опросов населения.

5.1.19. Осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации, и совершать иные действия для достижения уставных и программных целей и задач Партии.

5.2. Партия и ее структурные подразделения обязаны:

5.2.1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав.

5.2.2. В сроки, предусмотренные Федеральным законодательством, представлять в уполномоченные органы информацию:

Партия - о продолжении своей деятельности с указанием численности членов партии и места нахождения своего коллегиального постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях с указанием численности членов партии в этих отделениях и мест нахождения коллегиальных постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;

Региональные отделения - о продолжении своей деятельности с указанием численности членов партии в региональном отделении и места нахождения своего коллегиального постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с Уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

5.2.3. Допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на Съезды, Конференции или Общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.4. Извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.5. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления публиковать свои программы в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством.

5.2.6. В сроки, предусмотренные Федеральным законодательством, представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Принимать участие в выборах не реже одного раза в течение семи лет подряд.

 

6. Членство в Партии

6.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.

6.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, признающие Устав и программные документы Партии и разделяющие ее цели, и задачи.

Членство в партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.

Не могут быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.

6.3. Члены Партии не могут быть членами других политических партий.

6.4. Для вступления в члены Партии гражданин подает личное письменное заявление в постоянно действующий руководящий орган первичного или местного, или регионального отделения Партии, в пределах территории которого он постоянно или преимущественно проживает, либо в Бюро Партии.

6.5. Заявление рассматривается постоянно действующим руководящим органом не позднее трех месяцев со дня поступления заявления.

Решение о приеме гражданина в члены Партии считается принятым со дня рассмотрения заявления постоянно действующим руководящим органом.

 6.6. Прием в члены Партии оформляется решением руководящего органа, рассмотревшего заявление гражданина о приеме в члены Партии.

В случае, если постоянно действующим руководящим органом пропущены сроки рассмотрения заявления, установленные пунктом 6.5 Устава, решение о приеме гражданина в члены Партии оформляется решением постоянно действующего органа структурного подразделения Партии, которому заявление было адресовано, с указанием даты наступления членства в Партии в соответствии с пунктом 6.5. Устава.

6.7. При наличии у членов постоянно действующего руководящего органа возражений о приеме в члены Партии на голосование выносится предложение об отказе в приеме в члены Партии; если предложение об отказе в приеме не набирает большинства голосов, гражданин считается принятым в члены Партии.

6.8. При отказе в приеме в члены Партии гражданин может обжаловать это решение в руководящий орган вышестоящего структурного подразделения и/или в Партийный арбитраж.

6.9. Отказ в приеме в члены Партии одним руководящим органом Партии или ее структурного подразделения не лишает гражданина права обратиться с заявлением о приеме в члены Партии в вышестоящий руководящий орган.

В случае подачи заявления о приеме в члены Партии в вышестоящий руководящий орган гражданином, которому было отказано в приеме в члены Партии, в заявлении должна быть указана дата отказа, причина отказа и орган, отказавший гражданину в приеме в члены Партии.

 

7. Порядок учета и регистрации членов Партии.

7.1. В Партии действует единая система учета и регистрации членов Партии.

7.2. Все члены Партии ставятся на учет путем внесения соответствующей записи в реестр членов Партии и реестры членов Партии региональных, местных и первичных отделений по месту постоянного или преимущественного проживания в соответствии с принятыми в Партии правилами.

 При постоянно действующем руководящем органе Партии ставятся на учет члены Партии, если по их месту постоянного или преимущественного проживания отсутствует региональное или иное структурное подразделение Партии.

При постоянно действующем руководящем органе регионального отделения могут состоять на учете члены Партии, если по их месту жительства отсутствует структурное подразделение регионального отделения.

7.3. Постановка члена Партии на учет производится на основании решения руководящего органа Партии или руководящего органа структурного подразделения Партии о приеме в члены Партии.

7.4. При постановке на учет член Партии обязан предоставить сведения о себе в соответствии с правилами оформления документов, установленными в Партии.

7.5. Член Партии имеет право знакомиться с учетными данными о себе.

7.6. Определение численности членов Партии и ее структурных подразделений осуществляется на основании данных учета членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

7.7. Каждый член Партии имеет право зарегистрироваться для работы в одном из структурных подразделений. Член Партии считается зарегистрированным в структурном подразделении с момента принятия Бюро Регионального Совета соответствующего регионального отделения или Бюро Партии решения о регистрации в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии. Рассмотрение заявления о регистрации члена Партии может быть отложено только по основаниям, указанным в абзаце 8 пункта 15.1.1 в связи с назначением Конференции регионального отделения.

7.7.1. По решению Бюро Партии или Бюро Регионального Совета право регистрации членов Партии может быть предоставлено руководящим органам всех или отдельных местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7.8. По решению соответствующих руководящих органов Партии в региональных, местных и первичных отделениях может быть проведена проверка соответствия данных учета фактическому состоянию. Региональное отделение несет всю полноту ответственности за достоверность учета членов Партии в данном региональном отделении.

7.9. По личному заявлению члена Партии или решению Бюро Регионального Совета или Бюро Партии член Партии может быть снят с регистрации по основаниям и в порядке, предусмотренными Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии. Член Партии считается снятым с регистрации с момента подачи личного заявления или принятия соответствующего решения. Решение о снятии с регистрации может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7.9.1. По решению Бюро Партии или Бюро Регионального Совета в региональном отделении или его отдельных структурных подразделениях может быть объявлена перерегистрация членов Партии. При принятии решения о перерегистрации все ранее принятые решения о регистрации членов Партии в структурном подразделении Партии теряют силу. Члены Партии, не прошедшие перерегистрацию, не утрачивают членства в Партии.

Решения Бюро Партии о перерегистрации не действуют в отношении членов Партии, избранных Съездом Партии в руководящий и контрольно-ревизионный органы Партии и Партийный арбитраж, а решения Бюро Регионального Совета также не действуют в отношении членов Партии, избранных в руководящие и контрольно-ревизионный органы регионального отделения.

7.10. Правила учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии устанавливаются Бюро Партии.

 

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ПАРТИИ.

8.1. Членство в Партии прекращается при выбытии или исключении из членов Партии либо при приостановлении членства в Партии в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также настоящим Уставом.

8.2. Основаниями для признания прекращения членства в Партии являются:

8.2.1. Письменное или публичное устное заявление члена Партии о выходе из членов Партии.

8.2.2. Вступление члена Партии в другую политическую партию.

8.2.3. Утрата членом Партии гражданства Российской Федерации.

8.2.4. Признание члена Партии недееспособным в установленном законом порядке.

8.2.5. Смерть члена Партии, а также признание его умершим или безвестно отсутствующим в установленном законом порядке.

8.3. Гражданин, прекративший членство в Партии, может быть вновь принят в члены Партии в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

8.4. Членство в Партии может быть приостановлено в случае занятия должности, которая в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по письменному заявлению члена Партии или по решению руководящего органа, уполномоченного осуществлять прием в члены Партии.

8.5. Гражданин, приостановивший членство в Партии, при отсутствии к тому препятствий, установленных законом, подлежит восстановлению в членах Партии по его личному заявлению в порядке, установленном Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

8.6. Член Партии может быть исключен из членов Партии в случаях:

8.6.1. Неисполнения членом Партии Устава Партии и принятых на себя обязательств перед Партией.

8.6.2. Воспрепятствования членом Партии исполнению решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений.

8.6.3. Вступления в законную силу приговора суда, которым член Партии признан виновным в совершении умышленного преступления.

8.6.4. Совершения членом Партии деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб.

8.7 Исключение из членов Партии производится по решению уполномоченного руководящего органа по месту учета или регистрации члена Партии либо по решению вышестоящих руководящих органов Партии.

8.8. Член Партии, входящий в руководящие или контрольно-ревизионные органы Партии или ее структурных подразделений, может быть исключен из членов Партии по решению органа, избравшего члена Партии в состав руководящих или контрольно-ревизионных органов, либо по решению вышестоящих по отношению к ним руководящих органов. Члены Бюро Партии по инициативе Бюро Партии и члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии по инициативе Контрольно-ревизионной комиссии могут быть исключены из членов Партии также и по решению Партийного арбитража.

8.9. Решение об исключении из членов Партии или о признании выбывшим из членов Партии вступает в силу с момента его принятия, если в решении не указан иной срок.

Решение об исключении из членов Партии или о признании выбывшим из членов Партии может быть обжаловано в вышестоящие органы Партии по отношению к органу, принявшему такое решение, вплоть до Съезда Партии.

8.10. Гражданин, исключенный из членов Партии, может быть вновь принят в члены Партии не ранее, чем через один год со дня принятия решения об исключении его из членов Партии по личному письменному заявлению о приеме в члены Партии, в котором указывается дата, причина исключения и орган Партии, принявший решение об исключении.

8.11. Порядок оформления документов о приеме в члены Партии и о прекращении членства в Партии устанавливаются Бюро Партии.

 

9. Права и обязанности членов Партии.

9.1. Член Партии имеет право:

9.1.1. Принимать участие в обсуждении всех вопросов деятельности Партии и структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и другими нормативными актами Партии.

9.1.2. Лично участвовать в общепартийных голосованиях в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными актами Партии и решениями ее руководящих органов.

9.1.3. Лично участвовать в собраниях, заседаниях руководящих и контрольно-ревизионных и других органов Партии и ее структурных подразделений при обсуждении вопроса о его деятельности или поведении.

9.1.4. Получать информацию о деятельности Партии и структурных подразделений, их руководящих и контрольно-ревизионных органов в порядке, утвержденном Бюро Партии.

Знакомиться с бухгалтерской и иной документацией Партии в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, и принятыми на его основе Бюро Партии Правилами.

9.1.5. Обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любые органы Партии и ее структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения.

9.1.6. Обжаловать решения руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений, нарушающие права члена Партии, в вышестоящие по отношению к ним органы.

9.1.7. Претендовать на выдвижение своей кандидатуры в соответствии с настоящим Уставом на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также претендовать на поддержку в ходе избирательной кампании.

9.1.8. Получать со стороны Партии правовую защиту, а также поддержку своих действий, осуществляемых в пределах настоящего Устава.

9.1.9. В случае избрания или назначения на должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления - получать со стороны Партии необходимую информацию и поддержку.

9.1.10. Зарегистрироваться в одном из структурных подразделений в соответствии с пунктом 7.7. Устава Партии и Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

9.1.11. Иметь документ установленной в Партии формы, подтверждающий членство в Партии.

9.1.12. Приостанавливать членство в Партии в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

9.1.13. Свободно выйти из членов Партии.

9.1.14. Член Партии, зарегистрированный в одном из структурных подразделений, имеет право избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии, ее региональных и иных структурных подразделений, участвовать в принятии решений этих органов путем голосования.

Член Партии, не воспользовавшийся своим правом, предусмотренным пунктом 9.1.10, тем самым делегирует права, предусмотренные настоящим пунктом, зарегистрированным членам Партии.

9.1.15. Образовывать при Партии объединения для выражения и реализации социальных, профессиональных, демографических и иных интересов, не носящих политического характера. Порядок учета и деятельности таких объединений в Партии устанавливается Бюро Партии.

9.1.16. Члены Партии могут иметь иные права, предусмотренные законом.

9.2. Член Партии обязан:

9.2.1. Соблюдать настоящий Устав.

9.2.2. Руководствоваться в своей общественно-политической деятельности решениями руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.

9.2.3. В случае избрания или назначения в органы государственной власти или органы местного самоуправления при поддержке Партии, а также в рамках коалиционных соглашений и договоров информировать Партию о своей деятельности.

9.2.4. Уплачивать членские взносы в порядке и размерах, установленных в Партии.

9.2.5. Приостановить членство в Партии в случае занятия должности, которая в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9.2.6. Участвовать в деятельности Партии в меру своих возможностей.

9.2.7. Ставить в известность руководящие органы регионального отделения либо Партии о своем участии в работе других политических партий, создаваемых (учреждаемых) ими или их структурными подразделениями средств массовой информации, организаций и предприятий, а также предвыборных штабов кандидатов от других политических партий.

9.2.8. Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Партии.

9.2.9. Участвовать в принятии решений, без которых Партия и ее структурные подразделения не могут продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений.

9.2.10. Не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Партии.

9.2.11. Не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Партия.

 

10. Внутреннее устройство Партии

10.1. Партия самостоятельно устанавливает свое внутреннее устройство.

10.2. В состав Партии в качестве территориальных структурных подразделений входят региональные, местные и первичные отделения (далее - структурные подразделения).

10.3. Региональные отделения осуществляют свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации в составе Партии может действовать только одно региональное отделение.

10.3.1. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

10.3.2. В случае создания в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), двух (нескольких) региональных отделений, порядок их взаимодействия и разграничения полномочий между ними устанавливается Бюро Партии.

10.3.3. Региональное отделение создается по решению Бюро Партии.

10.3.4. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством о политических партиях и имеют права юридического лица.

10.4. Местные отделения могут создаваться в пределах одного или нескольких муниципальных образований.

10.4.1. Утратил силу.

10.4.2. Местное отделение состоит из первичных отделений, действующих на территории соответствующего муниципального образования (соответствующих муниципальных образований). При отсутствии первичных отделений местное отделение может быть создано, если в нем зарегистрировано не менее девяти членов Партии.

10.4.3. Местное отделение создается по решению Бюро Регионального Совета, либо по решению Бюро Партии.

10.4.4. По представлению Бюро Регионального Совета решением Бюро Партии местному отделению могут быть предоставлены права юридического лица. В этом случае местное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения Партии.

  10.5. Первичные отделения могут создаваться в пределах территории одного или нескольких избирательных участков, улиц, микрорайонов и иных подобных территорий.

Первичные отделения могут быть созданы на территории одного или нескольких муниципальных образований в случае, если не могут быть выполнены условия создания местного отделения (численность менее 9 человек).

10.5.1. Первичное отделение может быть создано, если в нем зарегистрировано не менее трех членов Партии.

10.5.2. Первичные отделения создаются по решению Бюро Регионального Совета.

10.5.3. В случае если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение Партии, но имеется местное отделение, в пределах территории деятельности которого создается первичное отделение, первичное отделение создается по решению Совета местного отделения.

При этом Бюро Партии в соответствие с пунктом 7.7 Устава, регистрирует вновь принятых членов партии в местном отделении, а Совет местного отделения регистрирует членов Партии в том или ином первичном отделении.

10.5.4. В субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют структурные подразделения Партии, имеющие право на создание первичного отделения, первичные отделения создаются по решению Бюро Партии.

10.6. Бюро Партии или Бюро Регионального Совета по согласованию с Бюро Партии могут определять иные пределы территориальной деятельности местных и первичных отделений в границах территории субъекта Российской Федерации.

10.7. Руководящими органами Партии и ее структурных подразделений являются:

– высший руководящий орган Партии - Съезд Партии;

– высшие руководящие органы структурных подразделений – Конференция или Общее собрание структурного подразделения;

– коллегиальный руководящий орган Партии – Федеральный Политический комитет;

– коллегиальные руководящие органы региональных, местных, первичных отделений соответственно - Региональный Совет, Совет местного отделения, Совет первичного отделения;

– коллегиальный постоянно действующий руководящий орган Партии - Бюро Партии. В период между заседаниями Бюро Партии, полномочия, предусмотренные пунктом 13.6. Устава выполняет исполнительный орган Бюро Партии – Исполнительный Комитет (далее−Исполком) Бюро Партии.

– коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального и местного отделения соответственно - Бюро Регионального Совета и Бюро Совета местного отделения;

Высшие выборные должностные лица Партии:

-Председатель Партии;

-Председатель Федерального Политического комитета.

Единоличные исполнительные органы:

– высшее выборное должностное лицо Партии - Председатель Партии;

– высшее выборное должностное лицо структурных подразделений - Председатель регионального отделения.

По решению съезда, могут быть избраны:

– выборные должностные лица Партии – заместители (заместитель) Председателя Партии.

По решению конференции (общего собрания) регионального, местного, первичного отделений могут быть избраны соответственно:

– выборные должностные лица структурных подразделений - заместители (заместитель) Председателя регионального отделения, Председатель и заместители (заместитель) Председателя местного отделения, Председатель и заместители (заместитель) Председателя первичного отделения.

10.8. С учетом численности структурного подразделения по решению высшего руководящего органа соответствующего структурного подразделения могут быть объединены в одном органе полномочия Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, полномочия Совета местного отделения и Бюро Совета местного отделения, полномочия Совета первичного отделения и Председателя первичного отделения с соблюдением требований п. 17.1.3.9 настоящего Устава.

В случае совмещения полномочий двух руководящих органов регионального или местного отделений в одном периодичность их созыва определяется пунктами 15.3.1 и 16.3.2 соответственно.

10.9. При принятии руководящим органом структурного подразделения Партии решений, наносящих политический ущерб Партии, или в случае  совершения Председателем структурного подразделения действий, наносящих ущерб, а также при избрании руководящего органа с нарушением настоящего Устава, деятельность этого руководящего органа или Председателя структурного подразделения Партии может быть приостановлена решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа вышестоящего структурного подразделения или Партии до избрания нового руководящего органа или Председателя структурного подразделения Партии.

 10.9.1. На время приостановления деятельности руководящего органа или Председателя соответствующего структурного подразделения, а равно в случае истечения срока их полномочий или их досрочного прекращения, полномочия руководящего органа, в том числе полномочия, связанные с участием в выборах, переходят к вышестоящему коллегиальному постоянно действующему руководящему органу, либо Исполкому Бюро Партии.

10.9.2. Полномочия по оперативному управлению деятельностью структурного подразделения, а также по управлению имуществом и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности структурного подразделения в случаях, предусмотренных пунктом 10.9 Устава, могут быть возложены на специально уполномоченное лицо или специально созданный рабочий орган распоряжением Председателя Партии по согласованию с Бюро Партии, на период до избрания нового руководящего органа или Председателя структурного подразделения Партии.

10.9.3. Полномочия по оперативному управлению деятельностью структурного подразделения, а также по управлению имуществом и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности структурного подразделения в случае истечения срока полномочий Председателя структурного подразделения или прекращения его полномочий по иным причинам (пункт 10.9.1 Устава), могут быть возложены на специально уполномоченное лицо или специально созданный рабочий орган распоряжением Председателя Партии по согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии, на период до избрания Председателя структурного подразделения.

10.10.  Коллегиальный руководящий орган Партии – Федеральный Политический комитетформулирует позицию Партии по основным политическим вопросам, организует работу Федерального Совета.

Представительный орган Партии – Федеральный Совет – создается с целью обсуждения и выработки политической линии Партии в период между Съездами.

10.11. Контрольно-ревизионными органами Партии и ее структурных подразделений являются Контрольно-ревизионная комиссия Партии и контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений.

10.12. В Партии могут быть созданы внутрипартийные объединения (фракции) - молодежные, гендерные, отраслевые и другие.

В сферу деятельности внутрипартийных объединений входит разработка программ и политических курсов по направлениям их деятельности. Объединения могут участвовать в выдвижении кандидатов и списков кандидатов в руководящие органы партии.

Объединения регистрируются Партийной комиссией. В регистрируемом объединении должны участвовать не менее трехсот зарегистрированных членов Партии, не менее чем из одной трети региональных отделений, при этом от одного регионального отделения должно быть не менее десяти членов Партии.

Руководители зарегистрированных объединений имеют право участвовать в заседаниях руководящего и представительного органов Партии с правом совещательного голоса.

Руководители региональных отделений зарегистрированных объединений имеют право участвовать в заседаниях руководящих органов соответствующих региональных отделений Партии с правом совещательного голоса.

Внутрипартийные объединения (фракции) действуют на основании положений, принимаемых внутрипартийными объединениями (фракциями) в установленном ими порядке и утвержденных Бюро Партии.

 

11. Порядок принятия решений в Партии

11.1. Решения в Партии могут приниматься в форме общепартийного голосования. Порядок проведения общепартийного голосования, подведения его итогов и вступления в силу решения, принятого в результате общепартийного голосования, устанавливается Бюро Партии.

11.1.1. Результаты предварительного общепартийного голосования учитываются при принятии решений руководящими органами Партии и ее структурных подразделений по вопросам, выносимым на предварительное общепартийное голосование.

11.2. Решения Съезда, Федерального Политического комитета, Бюро Партии, Исполкома Бюро Партии, Контрольно-ревизионной комиссии, Партийного арбитража, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений принимаются открытым или тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Решения принимаются простым большинством голосов членов соответствующего руководящего, контрольно-ревизионного или иного партийного органа, присутствующих (зарегистрировавшихся) на заседании, за исключением решений, предусмотренных п.23.3. настоящего Устава.

Решения о включении вопросов в повестку заседания руководящего органа и о проведении тайного голосования в случаях, не предусмотренных настоящим Уставом, принимаются одной третью членов руководящего органа, присутствующих (зарегистрировавшихся) на заседании соответствующего руководящего органа. Члены указанных органов должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте заседания этих органов.

Решения могут приниматься посредством заочного голосования, за исключением принятия решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Съезда, а также решений, принимаемых тайным голосованием.

Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования устанавливается нормативным актом Партии, принимаемым Бюро Партии в соответствии с законом.

Порядок проведения заочного голосования должен предусматривать обязательность сообщения всем членам соответствующего руководящего органа предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления членов руководящего органа до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность внесения предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем членам руководящего органа до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

11.3. Тайное голосование проводится при выборах Председателя Партии и его заместителей, Председателей региональных отделений и их заместителей, членов руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, формирование которых проводится на Съездах Партии и Конференциях (Общих собраниях) региональных отделений путем выборов (кроме рабочих органов на заседании руководящего органа), при выборах делегатов на Съезд Партии, при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а равно в иных случаях, если об этом принято решение руководящего органа. Все иные решения принимаются открытым голосованием.

11.3.1. При выборах руководителей и руководящих органов местных и первичных отделений, делегатов конференций региональных и местных отделений Конференция (Общее Собрание) структурного подразделения самостоятельно определяет форму голосования.

11.4. Для проведения голосования руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии и ее структурных подразделений избирают счетную комиссию. При проведении открытого голосования подсчет голосов может вести председательствующий на заседании или иной член органа, принимающего решение, по его поручению. При проведении тайного голосования избрание счетной комиссии обязательно.

11.5. Голосование может быть рейтинговым и альтернативным.

11.6. Вид голосования устанавливается решением органа, принимающего решение, до проведения голосования.

11.7. При голосовании по каждому вопросу член органа, принимающего решение, имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия решения.

При рейтинговом голосовании по персоналиям руководящий или контрольно-ревизионный орган устанавливает, за какое число кандидатов вправе голосовать участвующие в голосовании. В этом случае решение признается принятым, если оно отвечает требованиям абзаца 2 пункта 11.2.

11.8. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

11.9. Порядок проведения голосования и правила оформления связанных с ним документов устанавливаются отдельным нормативным актом Партии, а при его отсутствии в соответствии с решением руководящего органа.

11.9.1. При проведении голосования и подведении итогов голосования могут быть использованы электронные средства.

11.10. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

11.11. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается ее членами, участвовавшими в подсчете голосов. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается к сведению и утверждению руководящим органом не подлежит.

11.12. На основании принятого к сведению доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования Председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры.

11.13. Результаты голосования оформляются решением соответствующего руководящего, контрольно-ревизионного или иного органа Партии и решениями руководящих органов структурных подразделений.

11.14. Вышестоящие руководящие органы в соответствии с пунктами 13.5.6.22, 15.1.3.16, 15.2.5.10, 15.3.5.26, 16.1.3.14, 16.2.5.10, 16.3.4.9, 17.1.3.8 вправе принимать к своему рассмотрению любые вопросы, входящие в компетенцию нижестоящих руководящих органов, если эти вопросы не были рассмотрены уполномоченным органом.

11.15. Решения вышестоящего руководящего органа обязательны для нижестоящих руководящих органов.

Решения руководящих органов обязательны для членов Партии.

11.16. Решения руководящих органов Партии и решения руководящих органов структурных подразделений могут быть отменены или изменены решением вышестоящих органов в случае:

11.16.1. Если решение принято с нарушением настоящего Устава и нормативных актов Партии.

11.16.2. Если решение принято с превышением полномочий органа, принявшего решение.

11.16.3. Если решение принято с нарушением порядка, установленного в Партии для принятия решений.

11.16.4. Если решение противоречит интересам Партии и наносит ей политический ущерб.

11.17. Копии решений руководящих органов и иных документов Партии могут заверяться Председателем Партии, Ответственным Секретарем Бюро Партии, руководителем Аппарата Партии.

Копии решений руководящих органов и иных документов структурных подразделений Партии могут заверяться Председателями соответствующих структурных подразделений Партии, их заместителями и Ответственными Секретарями руководящих органов структурных подразделений.

                                                             

12. Порядок избрания руководящих органов Партии, ее структурных подразделений, контрольно-ревизионных органов и членов этих органов

12.1. Руководящий орган Партии и руководящие органы регионального отделения избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии, высшим руководящим органом регионального отделения. Руководящие органы местных и первичных отделений избираются высшими руководящими органами соответствующих структурных подразделений.

При выборах руководящих органов местных и первичных отделений, Конференция (Общее Собрание) структурного подразделения самостоятельно определяет форму голосования.

12.1.1. Численный состав руководящего органа Партии и руководящих органов структурных подразделений устанавливается соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами структурных подразделений.

12.1.2. Порядок выдвижения кандидатов в руководящий орган устанавливается соответственно Съездом Партии и Конференцией (Общим собранием) структурного подразделения.

12.1.2.1. При формировании в региональном отделении Бюро Регионального Совета кандидаты в члены Бюро Регионального Совета выдвигаются из состава членов избранного Регионального Совета.

12.1.3. В состав руководящего органа Партии – Федерального Политического комитета - входит по должности Председатель Партии.

 В состав Бюро Партии входят по должности Председатель Партии и его заместители (заместитель).

  В состав руководящего органа структурного подразделения входят по должности Председатель структурного подразделения и его заместители.

12.1.4. Руководящий орган Партии и руководящие органы структурных подразделений считаются избранными, если соответствующими высшими руководящими органами было избрано более половины установленного ими численного состава коллегиального руководящего органа.

12.2. В состав Исполкома Бюро Партии входят по должности Председатель Партии, Заместители председателя Партии и Ответственный Секретарь Бюро Партии.

12.3. Высшие должностные лица Партии и ее региональных отделений, а также выборные должностные лица региональных отделений избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами региональных отделений. Форма голосования при избрании выборных должностных лиц местных и первичных отделений определяется решением соответствующей Конференции (Общего собрания).

12.3.1. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя Партии и должности Председателей региональных отделений, а также на выборные должности структурных подразделений устанавливается соответственно решением Съезда Партии и решениями Конференций (Общих собраний) ее структурных подразделений.

12.3.2. При избрании Председателя Партии и при выдвижении Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации по решению Бюро Партии может быть проведено предварительное общепартийное голосование. Порядок проведения общепартийного голосования и подведения его итогов устанавливается Бюро Партии.

12.4. Контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений избираются тайным голосованием соответственно высшим руководящим органом Партии и высшими руководящими органами региональных отделений.

12.4.1. Порядок выдвижения кандидатов в контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений устанавливается соответственно Съездом Партии и Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений.

12.4.2. Контрольно-ревизионные органы Партии и ее региональных отделений считаются избранными, если соответствующими высшими руководящими органами было избрано более половины установленного ими численного состава контрольно-ревизионного органа.

12.5. Полномочия руководящего и контрольно-ревизионного органа, а также партийного арбитража прекращаются с момента избрания нового состава, соответствующего руководящего и контрольно-ревизионного органа или партийного арбитража.

Полномочия отдельных членов руководящих, контрольно-ревизионных или иных партийных органов могут быть досрочно прекращены соответствующими решениями Съезда Партии или Конференции (Общего собрания) структурного подразделения. В случае подачи указанными выше лицами письменных заявлений о прекращении своих полномочий решения Съезда Партии или Конференции (Общего собрания) структурного подразделения не требуется. Полномочия в этом случае прекращаются с момента представления заявления, если в заявлении не указан иной срок.

 

13. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии

13.1. Съезд созывается не реже одного раза в четыре года по решению Бюро Партии или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению Федерального Политического комитета.

13.1.1. Делегаты Съезда избираются на Конференциях (Общих собраниях) региональных отделений тайным голосованием по установленной Бюро Партии или, в случае внеочередного съезда, Политическим комитетом, норме представительства.

В случаях, предусмотренных решением о норме представительства, право избрания делегатов Съезда может быть предоставлено также местным отделениям, действующим в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии.

В случаях, не терпящих отлагательств, при созыве Съезда по решению Федерального Политического комитета делегаты Съезда могут избираться по норме представительства, установленной для предыдущего Съезда.

Конференции (Общие собрания) региональных отделений вправе принять решение об избрании резервных делегатов Съезда, которые замещают основных делегатов, избранных по общей норме представительства, в случаях невозможности их присутствия на Съезде. 

13.1.2. При принятии Устава и Программы Партии, внесении в них изменений и дополнений, избрании руководящих органов и Контрольно-ревизионной комиссии Партии, выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти, рассмотрении вопросов о реорганизации или ликвидации Партии Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

13.1.3. К компетенции Съезда относится определение позиции Партии по вопросам внутренней и внешней политики, рассмотрение и решение любых вопросов деятельности Партии.

13.1.4. Исключительная компетенция Съезда:

13.1.4.1. Определяет приоритетные направления деятельности Партии, принципы образования и использования ее имущества.

13.1.4.2. Определяет порядок приема в члены Партии и исключения из числа членов Партии.

13.1.4.3. Принимает Устав и Программу Партии, вносит в них изменения и дополнения.

13.1.4.4. Избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет Председателя Партии и, по его представлению, заместителей (заместителя) Председателя Партии.

Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии более двух сроков.

13.1.4.5. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет Бюро Партии и Контрольно-ревизионную комиссию Партии.

13.1.4.6. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет членов Партийного арбитража.

13.1.4.7. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет членов Федерального Политического комитета.

13.1.4.8. Заслушивает и утверждает отчеты Бюро Партии и Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.1.4.9. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов Бюро Партии, членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, Председателя Партии, заместителей (заместителя) Председателя Партии, членов Партийного арбитража, членов Федерального Политического комитета в соответствии с п. 12.5 Устава.

13.1.4.10. Выдвигает тайным голосованием кандидата при проведении выборов Президента Российской Федерации.

13.1.4.11. Выдвигает тайным голосованием федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам при проведении выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

13.1.4.12. Устанавливает порядок включения кандидатур в федеральный список кандидатов и порядок тайного голосования.

13.1.4.13. Принимает решение о реорганизации или ликвидации Партии, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), об утверждении ликвидационного баланса.

13.1.4.14. Назначает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора, в том числе в отношении региональных отделений.

13.1.4.15. Принимает решение о создании Партией других юридических лиц, об участии Партии в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Партии.

13.1.4.16. Принимает решение о введении уплаты членских и иных имущественных взносов, размере и порядке уплаты.

13.2. В период между Съездами:

13.2.1. Общее руководство Партией осуществляют Федеральный Политический комитет и Бюро Партии.

13.2.2. Политическую линию Партии вырабатывает Федеральный Совет.

13.3. Федеральный Политический комитет является коллегиальным руководящим органом Партии. Федеральный Политический комитет заседает, как правило, раз в три месяца, но не менее четырех раз в год. Порядок работы Федерального Политического комитета устанавливается принятым им регламентом.

Председатель Партии входит в состав Федерального Политического комитета по должности.

Федеральный Политический комитет избирает из своего состава Председателя Федерального Политического комитета Партии и, по его представлению, избирает Координатора Федерального Политического комитета Партии из числа его членов.

Председатель Федерального Политического комитета организует его работу, председательствует на его заседаниях и подписывает решения Политического комитета. Председатель Федерального Политического комитета Партии:

является официальным политическим представителем Партии, подписывает политические решения и заявления Партии, принятые Федеральным Политическим комитетом.

Координатор осуществляет организационное обеспечение деятельности Федерального Политического комитета.

13.3.1. Полномочия Федерального Политического комитета:                                             

13.3.1.1. Формулирует позицию по основным политическим вопросам в период между съездами;

13.3.1.2. Вносит в Бюро Партии представления по ключевым кадровым назначениям.

Вносит на рассмотрение съезда федеральный список кандидатов и список кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

13.3.1.3. Принимает решения об основных направлениях финансирования деятельности Партии.

13.3.1.4. Созывает заседания Федерального Совета, определяет политическую повестку заседаний.

13.3.1.5. Вправе созывать внеочередные съезды Партии.

13.3.1.6. Утратил силу.

13.3.1.7. Согласовывает кандидатуры при выдвижении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах законодательных (представительных) органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга.

13.4. Федеральный Совет состоит из Председателя Партии, членов Федерального Политического комитета, членов Бюро Партии, членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, членов Партийного арбитража, Председателей региональных отделений, входящих в Федеральный Совет по должности, а также избранных Съездами (конференциями) внутрипартийных объединений и Конференциями (Общими собраниями) региональных  отделений на срок полномочий руководящих органов внутрипартийных объединений и региональных отделений членов Федерального Совета -  по одному представителю от каждого внутрипартийного объединения и регионального отделения.

13.4.1. Заседания Федерального Совета созываются по решению Федерального Политического комитета не реже одного раза в год, если в этом году не проводится Съезд Партии.

13.4.2. Председатель Федерального Политического комитета председательствует на заседаниях Федерального Совета.

13.5. Бюро Партии является коллегиальным постоянно действующим руководящим органом Партии.

13.5.1. Членами Бюро Партии не могут быть члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии, члены Партийного арбитража, члены Федерального Политического комитета, кроме Председателя Партии и его заместителей (заместителя).

13.5.2. Бюро Партии избирает по представлению Председателя Партии из своего состава Ответственного Секретаря Бюро Партии. Ответственный Секретарь Бюро Партии осуществляет организационное обеспечение деятельности Бюро Партии и Исполкома Бюро Партии.

13.5.3. Бюро Партии созывается Председателем Партии не менее 9 раз в год.

13.5.4. Заседание Бюро Партии считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины избранных членов Бюро Партии.

13.5.5. В заседаниях Бюро Партии имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Федерального Политического комитета, члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии и члены Партийного арбитража, Председатели региональных отделений, а также руководители внутрипартийных объединений (фракций) – по одному представителю, в порядке, предусмотренном Регламентом Бюро Партии.

13.5.6. Бюро Партии:

13.5.6.1. Принимает политические решения и делает заявления от имени Партии в соответствии с решениями Федерального Политического комитета.

13.5.6.2. Принимает текущие программы деятельности Партии в соответствии с решениями Федерального Политического комитета.

13.5.6.3. Созывает очередные Съезды Партии, Конференции (Общие собрания) структурных подразделений.

13.5.6.4. Устанавливает нормы представительства на Съезд и Конференции структурных подразделений Партии.

13.5.6.5. Проводит прием в члены Партии и исключение из членов Партии.

13.5.6.6. Принимает решение о регистрации членов Партии, ведет учет членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

13.5.6.7. Принимает решения о создании региональных отделений, а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии принимает решения о создании местных и первичных отделений, ведет учет структурных подразделений Партии.

13.5.6.8. Принимает решение о предоставлении местному отделению прав юридического лица. В этих случаях местное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения Партии.

13.5.6.9. Принимает решение о реорганизации и ликвидации региональных, местных и первичных отделений Партии, приостанавливает в соответствии с пунктом 10.9 деятельность Председателя и руководящих органов структурных подразделений Партии.

13.5.6.10. Принимает нормативные акты Партии, утверждает положения о внутрипартийных объединениях (фракциях).

13.5.6.11. Утверждает структуру центрального аппарата Партии.

13.5.6.12. Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Партии.

13.5.6.13. Дает согласие на назначение и прекращение полномочий Уполномоченного по финансовым вопросам Партии. Утверждает по представлению Уполномоченного по финансовым вопросам Партии порядок управления имуществом, в том числе находящимся в оперативном управлении региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, осуществления хозяйственной и финансовой деятельности Партии.

13.5.6.13.1. Дает согласие на назначение и прекращение полномочий Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения в случаях, предусмотренных пунктом 10.9.2., 10.9.3 Устава.

13.5.6.14. Утверждает смету доходов и расходов Партии, порядок поступления и расходования средств и отчет об их исполнении в соответствии с решениями Федерального Политического комитета, а также утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность Партии.

13.5.6.15. Принимает решения об учреждении средств массовой информации и утверждает Уставы редакций.

13.5.6.16. Осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

13.5.6.17. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности Партии, утверждает их руководителей и состав, принимает Положения о их деятельности.

13.5.6.18. Выдвигает представителя Партии для назначения членом Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13.5.6.19. Назначает представителя Партии членом Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также представителя Партии при Центральной избирательной комиссии.

13.5.6.20. Осуществляет текущую деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства по выборам:

13.5.6.20.1. Вносит на рассмотрение Федерального Политического комитета кандидатуры для включения в федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 

13.5.6.20.1.1. Выдвигает кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

13.5.6.20.2. В соответствии с законодательством:

13.5.6.20.2.1. Исключает отдельных кандидатов из федерального списка кандидатов, отзывает выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

 13.5.6.20.2.2. С согласия кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, изменяет одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут;

13.5.6.20.2.3. С согласия кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, выдвигает его в любом одномандатном избирательном округе.

13.5.6.20.3. Выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным  (многомандатным) избирательным округам в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата (кандидатов) в члены иных выборных органов государственной власти Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления при отсутствии в субъекте Российской Федерации, в котором проводятся выборы, регионального или местного отделения Партии, либо местное отделение не наделено правом самостоятельного выдвижения кандидатов или деятельность руководящих органов местного отделения приостановлена.

13.5.6.20.3.1. На повторных и дополнительных выборах выдвигает кандидатов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительные органы муниципальных образований, если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное или местное отделение Партии, либо местное отделение не наделено правом самостоятельного выдвижения кандидатов или деятельность руководящих органов местного отделения приостановлена.

13.5.6.20.4. В соответствии с законодательством и Уставом производит замену кандидату одномандатного избирательного округа, производит  изменения в списке кандидатов, отзывает кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, исключает некоторых кандидатов из выдвинутого списка кандидатов - при отсутствии в субъекте Российской Федерации, в котором проводятся выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти,  представительный орган муниципального образования, регионального отделения либо местного отделения Партии, или местное отделение не наделено правом самостоятельного выдвижения кандидатов, а также  в случаях, предусмотренных  пунктами 10.9-10.9.1. Устава;

13.5.6.20.5. Совершает иные действия, связанные с участием в выборах и референдумах, если это предусмотрено или не запрещено законодательством, Уставом;

13.5.6.20.6. Дает согласие на выдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов на должности глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации;

13.5.6.20.7. Выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти, представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых отсутствуют структурные подразделения Партии;

13.5.6.20.8. Поручает Бюро Советов местных отделений и Советам первичных отделений в субъектах Российской Федерации, на территории которых отсутствуют региональные отделения Партии, выдвижение кандидатур представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначение членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти, представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

13.5.6.21. Рассматривает жалобы и апелляции.

13.5.6.22. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности Партии, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Съезда и Федерального Политического комитета.

13.6. На период времени, определенный решением Бюро Партии, часть полномочий Бюро Партии (пункты 13.5.6.13.1, 13.5.6.19, 13.5.6.20.2.1, 13.5.6.20.2.2, 13.5.6.20.4 − 13.5.6.20.8 Устава) может выполняться Исполкомом Бюро Партии, состоящим из Председателя Партии, заместителей Председателя Партии и Ответственного Секретаря Бюро Партии.

13.6.1. Исполком Бюро Партии информирует Бюро Партии о решениях, принятых в период между заседаниями Бюро Партии.

13.7.  Председатель Партии:

13.7.1. Является официальным представителем Партии, делает заявления от имени партии по вопросам внутренней и внешней политики.

13.7.2. Осуществляет руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности.

13.7.3. Утратил силу.

13.7.4. Представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями.

13.7.5. Подписывает решения и заявления Партии, принятые руководящими органами Партии, и иные документы, включая федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

13.7.6. Открывает Съезд.

13.7.7. Председательствует на заседаниях Бюро Партии и Исполкома Бюро Партии, организует работу Бюро Партии и Исполкома Бюро Партии.

13.7.8. Утратил силу.

13.7.9. Выдает доверенности на представительство от имени Партии.

13.7.10. Назначает по представлению Федерального Политического комитета и согласованию с Бюро Партии Уполномоченного по финансовым вопросам Партии и передает ему полномочия, предусмотренные пунктом 21.8 настоящего Устава; в случаях, предусмотренных пунктами 10.9 и 21.12, назначает по согласованию с Бюро Партии Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения и передает ему полномочия, предусмотренные пунктом 21.10 настоящего Устава.

В случаях, предусмотренных пунктами 10.9 и 21.12 настоящего Устава, прекращает полномочия Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения, а также по согласованию с Федеральным Политическим комитетом полномочия Уполномоченного по финансовым вопросам Партии.

13.7.11. Распределяет обязанности между заместителями Председателя Партии, дает поручения членам Партии по вопросам своей компетенции.

13.7.12. Назначает на должность и освобождает от должности по представлению Федерального Политического комитета и по согласованию с Бюро Партии руководителя аппарата Партии.

13.7.13. Утверждает штатное расписание центрального аппарата Партии.

13.7.14. Устанавливает полномочия должностных лиц Партии и структурных подразделений по приему и увольнению работников аппарата Партии.

13.7.15. Издает распоряжения и приказы по вопросам своей компетенции.

13.8. В отсутствие Председателя Партии его обязанности по поручению Председателя Партии, согласованному с Федеральным Политическим комитетом, исполняет один из членов Федерального Политического комитета.

13.9. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии по решению Федерального Политического комитета один из его членов временно выполняет полномочия Председателя Партии до избрания нового Председателя Партии.

13.10. Контрольно-ревизионная комиссия Партии осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением Устава Партии всеми руководящими и иными органами, а также должностными лицами Партии и структурных подразделений.

13.10.1. Членами Контрольно-ревизионной комиссии Партии не могут быть члены Федерального Политического комитета, члены Бюро Партии, члены Партийного арбитража и работники аппарата Партии.

13.10.2. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии избирается Контрольно-ревизионной комиссией Партии тайным голосованием из числа членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.10.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии Партии созываются Председателем Контрольно-ревизионной комиссии Партии не менее двух раз в год.  

13.10.4. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии Партии правомочны, если в них принимает участие более половины избранных членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

13.10.5. В заседаниях Контрольно-ревизионной комиссии Партии имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Бюро Партии и члены Партийного арбитража.

13.10.6. Руководящие органы Партии вправе давать Контрольно-ревизионной комиссии поручения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и соблюдению Устава Партии.

13.10.7. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии имеют право получать от членов Партии, сотрудников аппарата Партии любую информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у руководящих органов Партии, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов структурных подразделений и иных органов Партии и должностных лиц документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Партии. Руководящие органы и должностные лица Партии и ее структурных подразделений, а также создаваемых ими органов, обязаны представлять по запросу Контрольно-ревизионной комиссии Партии информацию и документы, относящиеся к их деятельности.

13.10.8. Контрольно-ревизионная комиссия Партии по итогам финансового года проводит плановую проверку исполнения сметы доходов и расходов и осуществления финансово-хозяйственной деятельности Партии.

13.10.9. Внеплановые проверки проводятся по решению Контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также по решению руководящих органов Партии или по требованию не менее одной трети региональных отделений Партии.

13.10.10. Контрольно-ревизионная комиссия Партии вправе давать контрольно-ревизионным комиссиям региональных отделений поручения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, местных и первичных отделений, а также соблюдению Устава Партии в деятельности регионального, местных и первичных отделений.

13.10.11. Контрольно-ревизионная комиссия Партии имеет право привлекать к участию в проведении проверок членов контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений, а также независимых экспертов (аудиторов).

13.10.12. Решение Контрольно-ревизионной комиссии Партии по фактам нарушений Устава Партии и/или нарушений в финансово-хозяйственной деятельности является обязательным для рассмотрения и принятия по нему решения руководящими органами, которым оно внесено. Контрольно-ревизионная комиссия Партии своим решением может приостановить действие оспариваемого решения руководящего органа на срок до принятия соответствующим руководящим органом нового решения по этому вопросу.

13.10.13. Порядок работы Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается принятым ею Регламентом.

 

14. Иные органы Партии

14.1. Партийный арбитраж создается в целях разрешения споров и конфликтов внутри партии.

14.1.1. Партийный арбитраж также рассматривает обращения Бюро Партии и Контрольно-ревизионной комиссии об исключении из членов Партии соответственно членов Бюро Партии и членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, жалобы граждан, исключенных из членов Партии, жалобы на отказ в приеме в члены Партии и в регистрации в структурном подразделении.

14.1.2. Политические вопросы Партийный арбитраж не рассматривает, кроме оценки действий, связанных с нанесением политического ущерба, при рассмотрении обращений и жалоб об исключении из Партии по этим основаниям.

14.1.3. Решения Партийного арбитража по вопросам, предусмотренным настоящим Уставом, являются обязательными и вступают в силу немедленно, но могут быть обжалованы Съезду Партии. Подача жалобы не приостанавливает исполнения решения Партийного арбитража.

14.1.4. Членами Партийного арбитража не могут быть члены Федерального Политического комитета, члены Бюро Партии, Контрольно-ревизионной комиссии Партии и работники аппарата Партии.

14.1.5. Председатель Партийного арбитража избирается тайным голосованием членами Партийного арбитража из числа членов Партийного арбитража.

14.1.6. Порядок подготовки и проведения заседаний, а также иные вопросы деятельности Партийного арбитража устанавливаются Положением о Партийном арбитраже, утверждаемым Бюро Партии.

14.2. Партийная комиссия является постоянно действующим рабочим органом Бюро Партии и действует на основании Положения, утверждаемого Бюро Партии.

14.3. По решению руководящих органов Партии и ее структурных подразделений для реализации уставных целей и задач соответственно Партии и структурных подразделений могут создаваться исполнительные, консультативные (совещательные) и рабочие органы.

 

15. Руководящие и контрольно-ревизионные органы региональных отделений

15.1. Конференция (Общее собрание) проводится не реже одного раза в два года.

15.1.1. Конференция (Общее собрание) созывается по решению Регионального Совета, либо по письменному требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении, либо по решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, либо по требованию Председателя регионального отделения, а также по решению Бюро Партии.

Конференция созывается по норме представительства, установленной Региональным Советом, а в случае созыва Конференции решением Бюро Партии по норме представительства, установленной этим же решением.

В случае если при получении требования одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении, либо решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, либо требования Председателя регионального отделения, Региональный Совет в течение двух недель с момента поступления соответствующего решения или требования не примет решения о созыве Конференции (Общего собрания), дату проведения Конференции (Общего собрания) определяет инициатор созыва с обязательным уведомлением Бюро Партии, при этом Конференция созывается по норме представительства предыдущей Конференции.

При созыве Конференции регионального отделения руководящим органом Партии или регионального отделения делегаты избираются по данным регистрации членов Партии на дату принятия решения о созыве Конференции.

При созыве Конференции по требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении, либо по решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, либо по требованию Председателя регионального отделения делегаты избираются по данным регистрации членов Партии на дату поступления в региональное отделение соответствующего требования или поступления решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения о созыве Конференции.

Конференция (Общее собрание) может проводиться в несколько этапов.

При созыве Конференции (Общего собрания) по выдвижению кандидатур в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации последний этап проведения конференции не может быть проведен ранее четвертого дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы, а в случае досрочных выборов не ранее четвертого дня со дня официального опубликования Указа Президента Российской Федерации о назначении досрочных выборов депутатов Государственной Думы нового созыва либо публикации решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятого в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Руководящие органы регионального отделения в период с момента назначения Конференции (Общего собрания) руководящим органом Партии или регионального отделения либо с момента поступления требования одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении, или решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения или требования Председателя регионального отделения о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения до даты проведения Конференции (Общего собрания) не принимают решений о регистрации членов Партии или снятии их с регистрации в структурных подразделениях Партии, а также об исключении из членов Партии.

15.1.2. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов и избранные делегаты представляют более половины структурных подразделений регионального отделения, в которых зарегистрировано более половины членов Партии из числа зарегистрированных во всех структурных подразделениях регионального отделения. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.1.3. Конференция (Общее собрание):

15.1.3.1. Определяет приоритетные направления деятельности регионального отделения, принципы образования и использования имущества в соответствии с Уставом Партии, Программой и решениями руководящих органов Партии.

15.1.3.2. Устанавливает структуру (с учетом пункта 10.8 Устава) и численность руководящих органов, включая необходимость избрания и количество заместителей Председателя регионального отделения, а также численность Контрольно-ревизионной комиссии.

15.1.3.2.1. Избирает тайным голосованием на срок не более чем два года, Председателя регионального отделения, заместителей председателя регионального отделения (по представлению председателя регионального отделения), представителя регионального отделения – члена Федерального Совета, Региональный Совет, Бюро Регионального Совета, Контрольно-ревизионную комиссию регионального отделения из членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.1.3.3. Заслушивает и утверждает отчеты Регионального Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.1.3.4. Принимает решение о досрочном освобождении от должности членов Регионального Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, Председателя регионального отделения, заместителей председателя Регионального отделения в соответствии с п. 12.5 Устава.

При досрочном прекращении полномочий членов Регионального Совета, Бюро Регионального Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, Председателя регионального отделения, заместителей председателя регионального отделения они избираются на ближайшей Конференции (Общем собрании) на срок, установленный предыдущей отчетно-выборной Конференцией (Общим собранием), или Конференция (Общее собрание) принимает решение о перевыборах всех руководящих и контрольно-ревизионного органов.

15.1.3.5. Утратил силу.

15.1.3.6. Утратил силу.

15.1.3.7. Определяет позицию регионального отделения по отношению к вопросам социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и иным вопросам деятельности данного субъекта Российской Федерации.

15.1.3.8. Выдвигает тайным голосованием список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата (кандидатов) в члены иных выборных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кандидатуры, при выдвижении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам) на выборах законодательных (представительных) органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга подлежат предварительному согласованию с Федеральным Политическим комитетом.

Если законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрено, что в законодательном (представительном) органе государственной власти все депутатские мандаты распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, Конференция (Общее собрание) в обязательном порядке рассматривает заявления граждан – не членов Партии о включении в список кандидатов, поддержанные не менее чем десятью членами Партии, состоящими на учете в региональном отделении.

15.1.3.8.1. Выдвигает тайным голосованием кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии.

Если законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрено, что кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), выдвигается только избирательными объединениями, Конференция (Общее собрание) в обязательном порядке рассматривает заявления граждан – не членов Партии, о выдвижении их кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), поддержанных не менее чем десятью членами Партии, состоящими на учете в региональном отделении.

15.1.3.8.2.  Выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, кандидата (кандидатов) в члены иных выборных органов местного самоуправления, на иные выборные должности в органах местного самоуправления Российской Федерации.

Выдвижение кандидата на выборах главы муниципального образования – административного центра субъекта Российской Федерации подлежит предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии в соответствии с пунктом 13.5.6.20.6 Устава.

15.1.3.9. Утратил силу.

15.1.3.10. Отзывает в соответствии с законодательством:

а) кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иную выборную должность в органах государственной власти субъекта Российской Федерации по предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии;

б) список кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

в) кандидата на должность главы муниципального образования– административного центра субъекта Российской Федерации по предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии.

15.1.3.11. Предлагает Бюро Партии кандидатуры для выдвижения федерального списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

15.1.3.12. Избирает тайным голосованием делегатов на Съезд Партии.

15.1.3.13. Назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также делегируют в соответствии с законодательством полномочия по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Бюро Регионального Совета при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

15.1.3.14. Выдвигает кандидатов в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии.

15.1.3.15. Рассматривает жалобы и апелляции.

15.1.3.16. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности регионального отделения, кроме вопросов, входящих в компетенцию руководящих органов Партии.

15.2. В период между Конференциями (Общими собраниями) руководство региональным отделением осуществляет Региональный Совет.

15.2.1. Членами Регионального Совета не могут быть члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.2.2. Региональный Совет созывается Председателем регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев либо по решению Бюро Регионального Совета, либо по требованию не менее одной трети членов Регионального Совета, а также по решению руководящих органов Партии.

15.2.3. При отсутствии на заседании Регионального Совета Председателя регионального отделения, а также при отсутствии специального его поручения члену Регионального Совета председательствовать на заседании, Региональный Совет избирает из своего состава председательствующего на заседании.

15.2.4. Заседание Регионального Совета считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины избранных членов Регионального Совета.

15.2.4.1. В заседаниях Регионального Совета имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, члены руководящих органов Партии и Контрольно-ревизионной комиссии Партии, председатели местных отделений в порядке, предусмотренном Регламентом Регионального Совета.

15.2.5. Региональный Совет:

15.2.5.1. Принимает текущие программы деятельности регионального отделения.

15.2.5.2. Принимает политические решения и делает заявления от имени регионального отделения.

15.2.5.3. Наделяет не имеющее прав юридического лица местное отделение, действующее на территории муниципального образования (нескольких муниципальных образований), правом выдвижения списка кандидатов, кандидатов, списка кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам в представительные органы муниципальных образований, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления при проведении выборов в представительные и иные выборные органы местного самоуправления на конференции (общем собрании) местного отделения.

15.2.5.4. Выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, если местное отделение не наделено правом выдвижения в соответствии с пунктом 15.2.5.3. Устава или местным отделением выдвижение не произведено с учетом требований пункта 18.6.1 Устава. Выдвигает инициативу референдума субъекта Российской Федерации, инициативу местного референдума на территории муниципального образования в пределах территории деятельности регионального отделения Партии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации, а также нормативными актами соответствующего муниципального образования.

Совершает иные действия, связанные с участием в выборах и референдумах, если это предусмотрено или не запрещено законодательством Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.

15.2.5.5. Приостанавливает в соответствии с пунктом 10.9 деятельность руководящих органов структурных подразделений регионального отделения.

15.2.5.6. Создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их руководителей и состав.

15.2.5.7. Устанавливает нормы представительства на Конференцию регионального отделения от местных отделений и первичных отделений, не входящих в состав местных отделений.

15.2.5.8. Устанавливает периодичность заседаний руководящих органов структурных подразделений регионального отделения.

15.2.5.9. Рассматривает жалобы и заявления.

15.2.5.10. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности регионального отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения.

15.3. В период между заседаниями Регионального Совета руководство региональным отделением осуществляет Бюро Регионального Совета.

15.3.1. Бюро Регионального Совета собирается не менее 6 раз в год Председателем регионального отделения либо по письменному требованию не менее одной четвертой избранных членов Бюро Регионального Совета.

При отсутствии на заседании Бюро Регионального Совета Председателя регионального отделения, а также при отсутствии специального письменного его поручения члену Бюро Регионального Совета председательствовать на заседании, Бюро Регионального Совета избирает из своего состава председательствующего на заседании.

15.3.2. Заседание Бюро Регионального Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Бюро Регионального Совета.

15.3.3. Бюро Регионального Совета может избрать из своего состава Ответственного Секретаря Бюро Регионального Совета.

15.3.4. В заседаниях Бюро Регионального Совета имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены Регионального Совета и члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, члены руководящих органов Партии и Контрольно-ревизионной комиссии Партии, председатели местных отделений в порядке, предусмотренном Регламентом Бюро Регионального Совета.

15.3.5. Бюро Регионального Совета:

15.3.5.1. Созывает заседания Регионального Совета.

15.3.5.2. Осуществляет общее руководство деятельностью регионального отделения.

15.3.5.3. Осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

15.3.5.4. Принимает текущие программы деятельности регионального отделения.

15.3.5.5. Принимает политические решения и делает заявления от имени регионального отделения.

15.3.5.6. Выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления. Назначает представителя политической партии при избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

15.3.5.7. Наделяет постоянно действующий руководящий орган местного и первичного отделения правом выдвижения кандидатур представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы власти субъекта Российской ФРоссийской Федерации и органы местного самоуправлении.

15.3.5.8. Утратил силу.

15.3.5.9. Назначает представителя структурного подразделения в общественных и консультативных органах при органах законодательной и исполнительной власти субъекта федерации, при представительных и иных органах местного самоуправления, осуществляет выдвижение кандидатур для назначения членом общественной наблюдательной комиссии в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

15.3.5.10. Выдвигает кандидатов на повторных и дополнительных выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением условий о предварительном согласовании в соответствии с пунктом 15.1.3.8. Устава, в представительные органы муниципальных образований.

15.3.5.11. Выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, на иные выборные должности в органах местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации), в случае отсутствия в муниципальном образовании местного отделения Партии.

15.3.5.12. Вносит изменения в список кандидатов после представления его в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с действующим законодательством о выборах.

15.3.5.13. С согласия кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, изменяет кандидату избирательный округ в порядке, предусмотренном законом и пунктом 18.12, 18.12.2, 18.12.3. Устава.

В соответствии с законодательством исключает некоторых кандидатов из списка или отзывает кандидатов в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 18.11-18.11.7, 18.11.8.2, 18.11.8.3. Устава при проведении выборов:

а) в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

б) в представительные и иные выборные органы местного самоуправления.

15.3.5.14. Дает местным отделениям согласие на выдвижение конференцией (общим собранием) списка кандидатов, кандидатов (списка кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, кандидатов в иные выборные органы местного самоуправления, выборные должности, за исключением выборов главы муниципального образования - административного центра субъекта Российской Федерации.

15.3.5.15. Назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей регионального отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Назначает и прекращает полномочия доверенных лиц регионального отделения в случае выдвижения региональным отделением кандидата и (или) списка кандидатов в порядке, установленном законодательством о выборах.

15.3.5.16. Принимает решения о создании местных и первичных отделений с обязательным уведомлением Бюро Партии.

15.3.5.17. Ведет учет местных и первичных отделений

15.3.5.18. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности регионального отделения, утверждает их руководителей и состав.

15.3.5.19. Проводит на территории субъекта Российской Федерации прием в члены Партии и исключение из членов Партии.

15.3.5.20. Принимает решение о регистрации вновь вступающих в Партию, ведет на территории субъекта Российской Федерации учет и регистрацию членов Партии в соответствии с Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

15.3.5.21. Утверждает по согласованию с руководителем аппарата Партии структуру аппарата регионального отделения, местных и первичных организаций, входящих в состав регионального отделения.

15.3.5.22. Дает согласие Председателю регионального отделения на назначение на должность и на освобождение от должности руководителя аппарата регионального отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

15.3.5.23. Утверждает, по представлению Председателя регионального отделения или Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения, смету доходов и расходов регионального отделения, согласованную с Уполномоченным по финансовым вопросам Партии, и отчет о ее исполнении, а также утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность регионального отделения. Смета доходов и расходов регионального отделения и отчет о ее исполнении включают разделы (строки) по доходам и расходам структурных подразделений регионального отделения.

15.3.5.24. Вносит предложения на Бюро Партии о предоставлении местным отделениям прав юридического лица.

15.3.5.25. Рассматривает жалобы и заявления.

15.3.5.26. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности регионального отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) и компетенции Регионального Совета.

15.4. Председатель регионального отделения:

15.4.1. Является официальным представителем регионального отделения, делает заявления от имени регионального отделения по вопросам, затрагивающим интересы региона.

15.4.2. Представляет без доверенности региональное отделение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками и иными организациями, действующими на территории субъекта Российской Федерации.

15.4.3. Организует текущую работу регионального отделения.

15.4.4. Распределяет обязанности между заместителями Председателя регионального отделения.

15.4.5. Председательствует на Конференции (Общем собрании), заседаниях Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, организует их работу.

15.4.6. Подписывает решения и заявления, принятые руководящими органами регионального отделения, и иные документы регионального отделения. Подписывает документы в связи с выдвижением списка кандидатов, кандидатов в соответствии с законодательством о выборах, списки кандидатов.

15.4.7. Осуществляет предусмотренные пунктом 21.10 настоящего Устава полномочия Уполномоченного по финансовым вопросам регионального отделения.

15.4.7.1. Избранный председатель Регионального отделения на период до внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 21.10 настоящего Устава по доверенности Председателя Партии или Уполномоченного по финансовым вопросам Партии.

15.4.7.2. Избранный председатель Регионального отделения на период до внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, действующим без доверенности, осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом (15.4.1 – 15.4.6, 15.4.10 – 15.4.12) настоящего Устава по доверенности Председателя Партии.

15.4.8. Выдает доверенности на представительство от имени регионального отделения.

15.4.9. Вправе, по согласованию с Бюро Регионального Совета, назначить уполномоченного, ответственного за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения Партии и передать полномочия, предусмотренные пунктом 21.10 настоящего Устава, а также прекратить его полномочия.

В этом случае Председатель регионального отделения в трехдневный срок с момента принятия решения в письменной форме уведомляет Председателя Партии или Уполномоченного по финансовым вопросам Партии о передаче полномочий, предусмотренных пунктом 21.10 настоящего Устава.

15.4.10. Утверждает в пределах сметы штатное расписание аппарата регионального отделения.

15.4.11. Принимает на работу и увольняет работников аппарата регионального отделения в пределах сметы и в соответствии с действующим законодательством.

15.4.12. В пределах своей компетенции дает поручения членам Партии, зарегистрированным в региональном отделении.

15.5. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением Устава Партии в региональном отделении и входящих в его состав местных и первичных отделениях.

15.5.1. Членами Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения не могут быть члены Регионального Совета и сотрудники аппарата регионального отделения.

15.5.2. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения избирается тайным голосованием Контрольно-ревизионной комиссией регионального отделения из числа членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения на первом заседании после избрания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения созываются председателем Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения не менее двух раз в год. Внеочередные заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения созываются по требованию председателя Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения или по письменному требованию не менее чем одной трети членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.4. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения правомочны, если в них принимают участие более половины избранных членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

15.5.5. В заседаниях Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения имеют право участвовать с правом совещательного голоса члены руководящих органов Партии и Регионального отделения, а также члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

15.5.6. Члены Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения имеют право получать от членов Партии, сотрудников аппарата регионального отделения, местных и первичных отделений любую информацию, связанную с деятельностью регионального, местных и первичных отделений, запрашивать у руководящих органов регионального отделения, а также руководящих органов структурных подразделений и иных органов регионального отделения и создаваемых ими органов и организаций документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью регионального отделения, местных и первичных отделений.

15.5.7. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения по итогам финансового года проводит плановую проверку исполнения сметы доходов и расходов и осуществления финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения.

15.5.8. Внеплановые проверки проводятся по решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также по решению руководящих органов регионального отделения или по требованию одной трети местных отделений, входящих в состав регионального отделения, либо по требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в региональном отделении.

15.5.9. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения выполняет поручения Контрольно-ревизионной комиссии Партии по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, входящих в его состав местных и первичных отделений, а также соблюдению Устава Партии в деятельности регионального отделения, входящих в его состав местных и первичных отделений.

15.5.10. Руководящие органы и должностные лица регионального отделения и входящих в его состав местных и первичных отделений, а также создаваемые ими органы обязаны представлять по запросу контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения информацию и документы, относящиеся к их деятельности, по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

 

16. Руководящие органы местного отделения

16.1.Конференция (Общее собрание) проводится не реже одного раза в два года.

16.1.1. Конференция (Общее собрание) созывается по решению Совета местного отделения либо по требованию Председателя местного отделения, либо по требованию одной пятой членов Партии, зарегистрированных в местном отделении, либо по решению контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также по решению руководящих органов регионального отделения и руководящих органов Партии.

Конференция созывается по норме представительства, установленной Советом местного отделения, а в случае назначения Конференции решениями руководящих органов регионального отделения или руководящих органов Партии - по норме представительства, установленной соответствующими решениями этих органов.

Если при наличии требования одной пятой членов Партии, зарегистрированных в местном отделении или решения Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, или требования Председателя местного отделения Совет местного отделения в течение двух недель не установит норму представительства, Конференция созывается по норме представительства предыдущей Конференции, с обязательным уведомлением Бюро Регионального Совета.

16.1.2 Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов и избранные делегаты представляют структурные подразделения местного отделения, в которых зарегистрировано более половины членов Партии из числа зарегистрированных во всех структурных подразделениях местного отделения. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в местном отделении.

16.1.3. Конференция (Общее собрание):

16.1.3.1. Устанавливает структуру (с учетом пункта 10.8 Устава) и численность руководящих органов, включая необходимость избрания и количество заместителей Председателя местного отделения.

16.1.3.2. Избирает на срок не более, чем два года Председателя местного отделения, заместителей председателя местного отделения, Совет местного отделения, Бюро Совета местного отделения.

16.1.3.3. Заслушивает и утверждает отчеты Совета местного отделения.

16.1.3.4. Принимает решение о досрочном освобождении от должности членов Совета местного отделения, Председателя местного отделения, заместителей Председателя местного отделения в соответствии с пунктом 12.5 Устава.

При досрочном прекращении полномочий членов Совета местного отделения, Председателя местного отделения, заместителей председателя местного отделения они избираются на ближайшей Конференции (Общем собрании) на срок, установленный отчетно-выборной Конференцией (Общим собранием), или Конференция (Общее собрание) принимает решение о перевыборах всех руководящих органов.

16.1.3.5. Утверждает отчет Совета местного отделения.

16.1.3.6. Принимает в соответствии с пунктом 12.5 Устава решение о досрочном освобождении от должности членов Совета местного отделения, Председателя местного отделения, заместителей председателя местного отделения.

16.1.3.7. В случае наделения правом самостоятельного выдвижения кандидатов, в соответствии с пунктами 15.2.5.3., 15.3.5.14, 18.6.1 Устава, по предварительному согласованию с Бюро Регионального Совета выдвигает список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления и иные выборные органы муниципальных образований с учетом требования пункта 18.8 Устава.

16.1.3.7.1. Назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также делегируют в соответствии с законодательством полномочия по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Бюро Совета местного отделения  при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления, на иные выборные должности муниципальных образований.

16.1.3.8. В случае наделения правом самостоятельного выдвижения кандидатов, в соответствии с пунктами 15.2.5.3, 15.3.5.14, 18.6.1 Устава, по предварительному согласованию с Бюро Регионального Совета выдвигает кандидата на выборах главы муниципального образования, за исключением главы муниципального образования – административного центра субъекта Российской Федерации.

16.1.3.9. Определяет позицию местного отделения по отношению к вопросам социально-экономического развития территориального образования, в пределах которого действует местное отделение, и иным вопросам.

16.1.3.10. Принимает программы текущей деятельности местного отделения.

16.1.3.11. Избирает делегатов на Конференцию регионального отделения.

16.1.3.12. Выдвигает в установленном порядке кандидатов на выборные должности в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы регионального отделения.

16.1.3.13. Рассматривает жалобы и заявления.

16.1.3.14. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности местного отделения, не входящие в компетенцию руководящих органов Партии и регионального отделения.

16.2. В период между Конференциями (Общими собраниями) руководство местным отделением осуществляет Совет местного отделения.

16.2.1. Утратил силу.

16.2.2. Утратил силу.

16.2.3. Совет местного отделения созывается Председателем местного отделения с периодичностью, установленной Региональным Советом (пункт 15.2.5.8 Устава Партии), либо по требованию не менее одной трети членов Совета местного отделения, а также по решению Бюро Регионального Совета или руководящих органов Партии.

16.2.4. Заседание Совета местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Совета местного отделения.

16.2.5. Совет местного отделения:

16.2.5.1. Принимает текущие программы деятельности местного отделения.

16.2.5.2. Принимает политические решения и делает заявления от имени местного отделения.

16.2.5.3. По поручению Бюро Партии в соответствии с пунктом 13.5.6.20.8. Устава или в случае наделения полномочиями в соответствии с пунктами 15.3.5.7. Устава выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, территориальных и участковых избирательных комиссий.

16.2.5.4. В случае наделения полномочиями в соответствии с пунктом 15.3.5.7.Устава выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий.

16.2.5.5. Утратил силу.

16.2.5.6. Утратил силу.

16.2.5.7. Устанавливает нормы представительства от первичных отделений на Конференцию местного отделения.

16.2.5.8. Создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их руководителей и состав.

16.2.5.9. Рассматривает жалобы и заявления.

16.2.5.10. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения.

16.3. В период между заседаниями Совета местного отделения руководство местным отделением осуществляет Бюро Совета местного отделения.

  16.3.2. Бюро Совета местного отделения созывается Председателем местного отделения с периодичностью, установленной Региональным Советом, либо по письменному требованию не менее одной четвертой членов Бюро Совета местного отделения.

16.3.3. Заседание Бюро Совета местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Бюро Совета местного отделения.

16.3.4. Бюро Совета местного отделения:

16.3.4.1. Созывает заседания Совета местного отделения.

16.3.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью местного отделения.

16.3.4.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета местного отделения текущие программы деятельности местного отделения.

16.3.4.4. Принимает политические решения и делает заявления от имени местного отделения.

16.3.4.4.1. Выдвигает кандидатов на повторных и дополнительных выборах в представительные органы местного самоуправления - в случае если местное отделение наделено правом самостоятельного выдвижения в соответствии с пунктами 15.2.5.3, 15.3.5.14 Устава, за исключением выборов глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации.

С согласия кандидата, выдвинутого конференцией (общим собранием) местного отделения, по одномандатному или многомандатному избирательному округу в представительные органы местного самоуправления, изменяет кандидату   избирательный округ в порядке, предусмотренном законом и пунктом 18.12.3 Устава.

 Вносит изменения в список кандидатов, выдвинутый конференцией (общим собранием) местного отделения в представительные органы местного самоуправления, после представления его в соответствующую избирательную комиссию, в соответствии с законодательством.

В соответствии с законодательством исключает некоторых кандидатов из списков или отзывает кандидатов, выдвинутых конференцией (общим собранием) местного отделения в представительные органы местного самоуправления, в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 18.11-18.11.7., 18.11.8., 18.11.8.3. Устава.

16.3.4.5. Создает рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности местного отделения, утверждает их руководителей и состав.

16.3.4.6. Проводит на территории деятельности местного отделения прием в члены Партии.

16.3.4.7. Ведет в местном отделении учет и регистрацию членов Партии в соответствии с настоящим Уставом и Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

16.3.4.8. Рассматривает жалобы и заявления.

16.3.4.9. Принимает к своему рассмотрению другие вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к компетенции Конференции (Общего собрания) и компетенции Совета местного отделения.

16.3.4.10. Осуществляет права юридического лица от имени местного отделения и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом в случае государственной регистрации местного отделения в качестве юридического лица.

16.3.4.11. Выдвигает представителя структурного подразделения при представительных и иных органах местного самоуправления.

16.4. Председатель местного отделения:

16.4.1. Организует текущую работу местного отделения.

16.4.2. Председательствует на Конференции (Общем собрании), заседаниях Совета местного отделения и Бюро Совета местного отделения, организует их работу.

16.4.3. Подписывает решения и заявления местного отделения, принятые руководящими органами местного отделения, и иные документы местного отделения.

16.4.4. Утратил силу.

16.4.5. В пределах своей компетенции дает поручения членам Партии, зарегистрированным в местном отделении.

16.4.6. Утратил силу.

 

17. Руководящие органы первичного отделения

17.1. Высшим руководящим органом первичного отделения является Общее собрание первичного отделения, которое проводится не реже одного раза в два года.

17.1.1. Общее собрание созывается по решению Совета первичного отделения либо по требованию Председателя первичного отделения, либо по требованию одной трети членов Партии, зарегистрированных в Первичном отделении, либо по решению руководящих органов местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, либо по решению руководящих органов регионального отделения, либо по решению руководящих органов Партии.

17.1.2. Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, зарегистрированных в первичном отделении.

17.1.3. Общее собрание:

17.1.3.1. Избирает на срок не более чем два года Председателя первичного отделения. Принимает решение о введении должностей заместителей председателя первичного отделения и избирает заместителей председателя первичного отделения.

17.1.3.2. Устанавливает количественный состав и избирает на срок не более чем два года Совет первичного отделения.

17.1. 3.3. Принимает программы текущей деятельности первичного отделения.

17.1.3.4. Заслушивает и утверждает отчеты Совета первичного отделения.

17.1.3.5. Избирает делегатов на Конференцию местного отделения, а по решению руководящих органов регионального отделения - на Конференцию регионального отделения.

17.1.3.6. Выдвигает в установленном порядке кандидатов на выборные должности в руководящие органы местного отделения и регионального отделения.

17.1.3.7. Рассматривает жалобы и заявления.

17.1.3.8. Рассматривает и решает любые вопросы деятельности первичного отделения, не входящие в компетенцию руководящих органов Партии, регионального и местного отделений.

17.1.3.9. Осуществляет полномочия Совета первичного отделения в соответствии с пунктами 17.2.4.3 и 17.2.4.5 в случае принятия решения о совмещении полномочий Совета первичного отделения и Председателя первичного отделения.

17.2. В период между собраниями работой первичного отделения руководит Совет первичного отделения.

17.2.1. Заседания Совета первичного отделения созываются Председателем первичного отделения с периодичностью, установленной Региональным советом, либо по письменному требованию не менее одной трети членов руководящего органа.

17.2.2. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных членов Совета первичного отделения.

17.2.4. Совет первичного отделения:

17.2.4.1. Разрабатывает и представляет на утверждение собрания программы текущей деятельности первичного отделения.

17.2.4.2. Дает поручения членам первичного отделения.

17.2.4.3. Проводит на территории деятельности первичного отделения прием в члены Партии.

17.2.4.4. Ведет в первичном отделении учет и регистрацию членов Партии в соответствии с настоящим Уставом и Правилами учета, регистрации и оформления документов по учету членов Партии.

17.2.4.5. В случае наделения полномочиями в соответствии с пунктом 15.3.5.7.Устава выдвигает кандидатуры представителей Партии для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также назначает членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в состав комиссий референдума, территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий.

17.2.4.6. Выдвигает представителя структурного подразделения при представительных и иных органах местного самоуправления.

17.2.4.7. Рассматривает жалобы и заявления.

17.3. Председатель первичного отделения:

17.3.1.Организует текущую работу первичного отделения.

17.3.2. Председательствует на собраниях первичного отделения и заседаниях Совета первичного отделения, организует их работу.

17.3.3. Утратил силу.

17.3.4. Утратил силу.

17.3.5. Подписывает решения и заявления первичного отделения, принятые руководящими органами первичного отделения, и иные документы первичного отделения.

 

18. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ КАНДИДАТОВ ИЗ ВЫДВИНУТОГО СПИСКА КАНДИДАТОВ, ОТЗЫВА КАНДИДАТА НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

18.1. Выдвижение кандидата при проведении выборов Президента Российской Федерации, выдвижение федерального списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации производится Съездом Партии.

Порядок включения кандидатур в федеральный список кандидатов и порядок тайного голосования устанавливаются Съездом Партии.

18.1.1. Председатель Партии не может быть выдвинут и не вправе выдвигаться в порядке самовыдвижения по одномандатному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если выборы проводятся по смешанной системе (по федеральному избирательному округу и по одномандатным избирательным округам).

18.2. Бюро Партии выдвигает:

18.2.1. Кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

18.2.2. Список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата (кандидатов) в члены иных выборных органов государственной власти Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления при отсутствии в субъекте Российской Федерации, в котором проводятся выборы, регионального или местного отделения Партии, либо местное отделение не наделено правом выдвижения кандидатов или деятельность руководящих органов местного отделения приостановлена;

18.2.3. На повторных и дополнительных выборах кандидатов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением условий о предварительном согласовании в соответствии с пунктом 15.1.3.8. Устава, в представительные органы муниципальных образований, если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное или местное отделение Партии, либо местное отделение не наделено правом выдвижения кандидатов или деятельность руководящих органов местного отделения приостановлена.

18.3. Конференция (общее собрание) регионального отделения Партии выдвигает:

18.3.1. Список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата (кандидатов) в члены иных выборных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кандидатуры, при выдвижении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах законодательных (представительных) органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга подлежат согласованию с Федеральным Политическим комитетом;

18.3.2. Кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии в соответствии с пунктом 13.5.6.20.6. Устава Партии;

18.3.3. Список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, на иные выборные должности в органах местного самоуправления Российской Федерации;

18.3.4. Кандидата на главу муниципального образования - административного центра субъекта Российской Федерации по предварительному согласованию с Бюро Партии или Исполкомом Бюро Партии в соответствии с пунктом 13.5.6.20.6 Устава;

18.3.5.  В соответствии с Уставом осуществляет иные полномочия, связанные с участием регионального отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции вышестоящих руководящих органов.

18.4. Региональный Совет регионального отделения Партии выдвигает:

18.4.1. Список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, если местное отделение не наделено правом выдвижения в соответствии с пунктом 15.2.5.3. Устава или местным отделением выдвижение не произведено с учетом требований пункта 18.6.1 Устава;

18.4.2. Кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления Российской Федерации, за исключением глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации если местное отделение не наделено правом выдвижения в соответствии с пунктом 15.2.5.3. Устава или местным отделением выдвижение не произведено с учетом требований пункта 18.6.1 Устава.

18.5. Бюро Регионального Совета регионального отделения Партии выдвигает:

18.5.1. Кандидатов на повторных и дополнительных выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительные органы муниципальных образований;

18.5.2. Список кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации, если в муниципальном образовании нет местного отделения Партии;

18.5.3. Кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления Российской Федерации, за исключением глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации, если в муниципальном образовании нет местного отделения Партии.

18.6. Решения о выдвижении местными отделениями Партии списка кандидатов, кандидатов (список кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты представительных органов местного самоуправления, в члены иных выборных органов местного самоуправления Российской Федерации и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, за исключением глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации, принимаются:

18.6.1. Конференцией (общим собранием) местного отделения Партии по предварительному согласованию с Бюро Регионального Совета (пункт 15.3.5.14 Устава), при наделении местного отделения правом выдвижения кандидатов, в соответствии с пунктом 15.2.5.3 Устава;

18.6.2.  Региональным Советом регионального отделения Партии. При выдвижении кандидатов (списка кандидатов) Региональным Советом регионального отделения положения пунктов 15.2.5.3, 15.3.5.14 Устава не применяются.

18.7. Бюро Совета местного отделения выдвигает кандидатов на повторных и дополнительных выборах в представительные органы местного самоуправления - в случае если местное отделение наделено правом выдвижения в соответствии с пунктами 15.2.5.3, 15.3.5.14 Устава, за исключением выборов глав муниципальных образований - административных центров субъектов Российской Федерации.

18.8 Списки кандидатов выдвигаемые региональным или местным отделением подписывает председатель регионального отделения. Решением органа, выдвинувшего списки кандидатов, полномочия по подписанию списков может быть возложено на иное лицо.

18.9. При решении Бюро Партии, Исполкомом Бюро Партии, руководящими органами региональных отделений или иных структурных подразделений Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, в которых депутатские мандаты распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, которые состоят на учете в данном региональном отделении (при наличии в этом субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии), либо в иных структурных подразделениях Партии, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Бюро Партии, Исполкома Бюро Партии, на заседаниях руководящих органов регионального отделения или иного структурного подразделения Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.

18.10. При объединении, в соответствии с пунктом 10.8. Устава, полномочий Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, Совета местного отделения и Бюро Совета местного отделения, полномочия Бюро Регионального Совета и Бюро Совета местного отделения, связанные с проведением выборов, в том числе по выдвижению кандидатов, списков кандидатов, переходят соответственно к Региональному Совету и Совету местного отделения.

18.11. Партия вправе исключить некоторых кандидатов из выдвинутого списка кандидатов, отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, решением руководящих органов Партии или ее структурных подразделений в следующих случаях:

18.11.1. По личному заявлению кандидата;

18.11.2. В связи со смертью кандидата;

18.11.3. При несоответствии действительности сведений, представленных кандидатом в соответствии с законодательством о выборах;

18.11.4. При непредставлении кандидатом заявления о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

18.11.5. При изъявлении кандидатом согласия на выдвижение другой политической партией;

18.11.6. При совершении кандидатом деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;

18.11.7. В иных случаях, предусмотренных законодательством.

18.11.8 Решения, предусмотренные пунктами 18.11, 18.11.1-18.11.7. Устава, принимаются:

18.11.8.1. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии;

18.11.8.2. При проведении выборов в законодательный (представительный) орган власти субъекта Российской Федерации - решением Бюро Регионального Совета; решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии, если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение, а также в случаях, предусмотренных пунктами 10.9-10.9.1. Устава;

18.11.8.3. При проведении выборов в представительный орган или другой выборный орган местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования -  решением Бюро Регионального Совета; решением Бюро Совета местного отделения, если выдвижение произведено на конференции (общем собрании) местного отделения; решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии, если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение, а в муниципальном образовании этого субъекта Российской Федерации отсутствует местное отделение или оно не наделено правом выдвижения кандидатов, а также  в случаях, предусмотренных  пунктами 10.9-10.9.1. Устава.

18.11.8.4. Решение об отзыве кандидата в Президенты Российской Федерации, списка кандидатов принимает орган, выдвинувший кандидата в Президенты Российской Федерации, список кандидатов.

18.12. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с согласия кандидата, включенного в федеральный список, Бюро Партии вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе.

С согласия кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, Партия вправе изменить избирательный округ кандидату, отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, решением соответствующих руководящих органов Партии:

18.12.1. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии;

18.12.2. При проведении выборов в законодательный (представительный) орган власти субъекта Российской Федерации - решением Бюро Регионального Совета; решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии - в случае отсутствия регионального отделения, а также в случаях, предусмотренных пунктами 10.9-10.9.1. Устава;

18.12.3. При проведении выборов в представительный орган местного самоуправления - решением Бюро Регионального Совета;  решением Бюро Совета местного отделения или - если выдвижение произведено на конференции (общем собрании) местного отделения;  решением Бюро Партии или Исполкома Бюро Партии, если в субъекте Российской Федерации отсутствует региональное отделение, а в муниципальном образовании этого субъекта Российской Федерации отсутствует местное отделение или это местное отделение не наделено правом выдвижения кандидатов, а также  в случаях, предусмотренных  пунктами 10.9-10.9.1. Устава.

18.13. Одновременно с выдвижением списков кандидатов, кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления соответствующий руководящий орган Партии и руководящий орган структурного подразделения, осуществляющий выдвижение, может принять Предвыборную программу действий кандидатов в депутаты.

 

19. Депутаты, Фракции Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления.

19.1. Депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, и являющиеся членами Партии (далее - Депутаты), в своей деятельности обязаны руководствоваться Программой Партии и Предвыборными программами действий.

19.2. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие Депутату в его работе.

19.3. По решению Бюро Партии либо постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии за Депутатом соответствующего уровня могут закрепляться регионы (избирательные округа), от которых Партия не имеет представителей в законодательном (представительном) органе государственной власти или представительном органе местного самоуправления. Депутат, закрепленный за регионом (избирательным округом), обязан оказывать содействие соответствующему структурному подразделению Партии.

19.4. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, Депутаты, а также лица, избранные по федеральным (единым) спискам кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам Партией, и не являющиеся членами Партии, создают фракции Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления (далее - Фракции).

19.4.1. В состав Фракции по ее решению могут войти депутаты, не являющиеся членами политических партий. Депутаты, являющиеся членами других политических партий, могут войти в состав Фракции по ее решению, согласованному с постоянно действующим руководящим органом Партии и/или соответствующих структурных подразделений.

19.4.2. По решению постоянно действующего руководящего органа Партии или ее структурного подразделения допускается участие Депутата в иных депутатских объединениях в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе местного самоуправления.

19.4.3. Фракция самостоятельно выбирает своего руководителя (председателя) и его заместителя (заместителей).

19.4.4. Решения Фракции имеют для Депутата рекомендательный характер. Решение Фракции о солидарном голосовании является для Депутата обязательным. Депутат, не согласный с решением о солидарном голосовании, может не участвовать в голосовании по данному вопросу. В этом случае Депутат обязан сообщить о своей позиции руководителю (председателю) Фракции.

19.4.5. В заседаниях Фракции с правом совещательного голоса могут принимать участие высшие должностные лица Партии и ее соответствующего структурного подразделения. Иные члены Партии участвуют в заседаниях Фракции по ее решению.

19.5. Фракция вправе принимать самостоятельные заявления по всем вопросам, рассматриваемым законодательным (представительным) органом государственной власти и представительным органом местного самоуправления. По ключевым вопросам внутренней и внешней политики могут приниматься совместные заявления Фракции и Партии (Фракции и структурного подразделения Партии).

19.6. На основе Предвыборной программы действий Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) самостоятельно определяет приоритеты законотворческой и иной деятельности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе местного самоуправления. Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) с учетом сроков прохождения законопроектов (проектов решений органов местного самоуправления) обеспечивают соответствующее структурное подразделение Партии информацией о законопроектах (проектах решений представительного органа местного самоуправления) и используют предложения структурных подразделений при выдвижении законодательных инициатив (проектов решений представительных органов местного самоуправления).

19.7. Фракция самостоятельно решает вопросы заключения тактических соглашений с другими фракциями.

19.8. Решения Высших руководящих органов являются обязательными для Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) соответствующего и нижестоящих уровней. Решения иных руководящих органов Партии и ее структурных подразделений имеют рекомендательный характер для Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение).

19.9. Фракция (Депутаты, не образовавшие Фракцию; Депутаты, вошедшие по решению руководящего органа в иное депутатское объединение) не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед руководящими органами Партии или соответствующего структурного подразделения Партии. По итогам отчета руководящий орган Партии или руководящий орган соответствующего структурного подразделения Партии может принять рекомендательное решение по вопросам совершенствования работы Фракции (Депутатов, не образовавших Фракцию; Депутатов, вошедших по решению руководящего органа в иное депутатское объединение).

19.10. Информация о выходе Депутата из Фракции по собственной инициативе или о его исключении из Фракции доводится до сведения Партии и избирателей.

19.11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, Бюро Партии, либо (соответственно уровню выборов) Бюро Регионального Совета регионального отделения или Бюро Совета местного отделения (если это местное отделение наделено правом выдвижения кандидатов и выдвигало список кандидатов), в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если на основании закона список кандидатов разделен на региональные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту региональную группу кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе кандидатов), в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей региональной группе кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно в Бюро Партии или Бюро Регионального Совета регионального отделения или Бюро Совета местного отделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной региональной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов).

 

20. Аппарат Партии и структурных подразделений Партии.

20.1. В Партии для текущей работы по организации исполнения решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, а также для оказания помощи структурным подразделениям может быть создан центральный аппарат Партии и аппараты структурных подразделений, которые образуют единую систему - аппарат Партии и действуют на основании Положения, утверждаемого Председателем Партии.

20.2. Структура центрального аппарата утверждается Бюро Партии.

20.3. Штатное расписание центрального аппарата утверждается Председателем Партии в соответствии с утвержденной структурой.

20.4. Структура аппарата   регионального и местных отделений в пределах сметы отделения утверждается Бюро Регионального Совета по согласованию с руководителем аппарата Партии. Штатное расписание утверждается Председателем структурного подразделения по согласованию с руководителем аппарата Партии.

20.5. Структура и штатное расписание аппаратов местных отделений, действующих на территории субъектов Российской Федерации, в которых отсутствуют региональные отделения Партии, утверждаются руководителем аппарата Партии.

20.6. Руководитель аппарата Партии назначается на должность и освобождается от должности Председателем Партии по согласованию с Бюро Партии в соответствии с п.п.13.3.1.2., 13.5.6.12., 13.7.12 Устава Партии.

20.7. Руководитель аппарата Партии возглавляет аппарат Партии и центральный аппарат.

20.8. Работники аппарата структурного подразделения партии назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с руководителем аппарата Партии.

20.9. С работниками аппарата Партии заключаются срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срока полномочий соответственно руководящих органов Партии или ее структурных подразделений.

20.10. Прием и увольнение работников аппарата производится в соответствии с законодательством и в утвержденном Председателем Партии порядке.

 

21. Имущество и средства Партии. ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ.

21.1. Имущество Партии.

21.1.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной федеральным законом и настоящим Уставом.

21.1.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, имеют самостоятельный бухгалтерский баланс и смету доходов и расходов.

21.1.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

21.1.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и имуществом. При недостаточности указанных денежных средств имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия, в пределах, утвержденных Бюро Регионального Совета смет доходов и расходов.

21.1.5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии в отношении переданного в оперативное управление и закрепленного за ними имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения им согласно его назначению, исключительно в целях уставной деятельности, в пределах, установленных действующим законодательством и условиями передачи имущества.

Бюро Партии или Уполномоченный по финансовым вопросам Партии вправе принять решение об изъятии используемого с нарушением действующего законодательства и нормативных актов Партии имущества Партии и распорядиться им по своему усмотрению.

21.1.6. Сделки имущественного и финансового характера заключаются   уполномоченными лицами, ответственными за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Партии, региональных отделений Партии в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

21.1.7. Утратил силу.

21.1.8. Утратил силу.

21.2. Денежные средства Партии формируются за счет:

21.2.1. Членских взносов, если их уплата введена решением Съезда Партии. Порядок их уплаты и распределения членских взносов между структурными подразделениями устанавливаются Бюро Партии.

21.2.2. Средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом, если об этом принято решение Бюро Партии.

21.2.3. Пожертвований с соблюдением ограничений, установленных федеральным законом «О политических партиях».

21.2.4. Поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности.

21.2.5. Поступлений от гражданско-правовых сделок.

21.2.6. Других не запрещенных законом поступлений.

21.3. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в размерах и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях» и другими федеральными законами.

21.4. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

21.4.1. Денежные средства Партии расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов Партии и ее региональных отделений, утвержденных в соответствии с Уставом Партии.

Смета доходов и расходов регионального отделения и отчет о ее исполнении составляются региональными отделениями по единой форме, установленной в Партии, и включают разделы (строки) по доходам и расходам структурных подразделений регионального отделения.

21.5. Хозяйственная деятельность Партии.

21.5.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

21.5.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять в установленном порядке следующие виды предпринимательской деятельности:

21.5.2.1. Информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности.

21.5.2.2. Изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и/или наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции.

21.5.2.3. Продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

21.5.3. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 21.5.2 настоящего Устава.

21.5.4. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

21.5.5. Пожертвования и доходы, полученные региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями Партии самостоятельно, используются ими для собственных нужд в установленном порядке в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

21.5.6. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

21.6. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. В Партии и ее структурных подразделениях проводится единая учетная, бухгалтерская и налоговая политика.

21.6.1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

21.7. Правом на распоряжение имуществом, денежными средствами, ведение финансовой и хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений обладают назначенные в соответствии с п. 13.7.10. настоящего Устава Уполномоченные по финансовым вопросам Партии.

21.8. Уполномоченный по финансовым вопросам Партии по доверенности Председателя Партии:

21.8.1.    Представляет Партию во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления финансовой и хозяйственной деятельности Партии;

21.8.2. От имени Партии заключает договоры, принимает обязательства;

21.8.3. Открывает в банке расчетный счет Партии, обладает правом первой подписи финансовых документов Партии;

21.8.4. В пределах утвержденной сметы доходов и расходов Партии распоряжается имуществом Партии, в том числе денежными средствами;

21.8.5. Принимает решение об изъятии имущества Партии, используемого с нарушением действующего законодательства и нормативных актов Партии, из оперативного управления региональных отделений;

21.8.6. Выдает доверенности на совершение действий от имени Партии (по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности Партии);

21.8.7. Представляет Бюро Партии для утверждения проекты нормативных актов: Порядка управления имуществом, в том числе находящимся в оперативном управлении региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии, Порядка осуществления хозяйственной и финансовой деятельности Партии, региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии;

21.8.8.    Представляет Бюро Партии для утверждения проект сметы доходов и расходов Партии, проекты решений о внесении изменений в указанную смету, отчет об исполнении указанной сметы;

21.8.9.    Заключает договоры о материальной ответственности с работниками центрального аппарата Партии;

21.8.10.  Отвечает за своевременное и полное представление финансовой отчетности Партии, предусмотренной федеральным законом «О политических партиях», а также за своевременное и полное представление бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

21.8.11.  Координирует работу Уполномоченных представителей по финансовым вопросам региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии;

21.8.12.  Осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности Партии.

21.9. Правом на распоряжение имуществом, денежными средствами, ведение финансовой и хозяйственной деятельности региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений обладают Председатель Регионального отделения или назначенный в соответствии с п.п. 15.4.9., 10.9, 13.5.6.13 и 13.7.10 настоящего Устава Уполномоченные по финансовым вопросам Регионального отделения.

21.10. Председатель Регионального отделения без доверенности либо Уполномоченный по финансовым вопросам регионального отделения по доверенности:

  1. Представляет региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения;
  2. От имени регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения заключает договоры, принимает обязательства;
  3. Открывает в банке расчетный счет регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения, обладает правом первой подписи финансовых документов регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения;
  4. В пределах утвержденной сметы доходов и расходов распоряжается имуществом регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения, в том числе денежными средствами;
  5. Выдает доверенности на совершение действий от имени регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения (по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения);
  6. Заключает трудовые договоры, договоры о материальной ответственности с работниками аппарата регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения;
  7. Отвечает за своевременное и полное представление финансовой отчетности регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях», а также за своевременное и полное представление бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
  8. Осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности Регионального отделения.

21.11. Уполномоченные по финансовым вопросам несут уголовную, административную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за соблюдение требований законодательства при осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности соответственно Партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения.

21.12. В случае несоблюдения в своей деятельности требований законодательства Российской Федерации, нанесения материального, политического или иного ущерба Партии, региональному отделению, иному зарегистрированному структурному подразделению полномочия Уполномоченного по финансовым вопросам Партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения могут быть досрочно прекращены решением Председателя Партии.

 

22. Порядок реорганизации и ликвидации ПАРТИИ И ее структурных подразделений

22.1. Ликвидация Партии или ее реорганизация путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии.

22.2. Партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

22.3. При рассмотрении вопросов о реорганизации или ликвидации Партии Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

22.4. Решение Съезда о ликвидации и реорганизации Партии принимается двумя третями голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда открытым голосованием.

22.5. Ликвидация Партии производится ликвидационной комиссией, образуемой по решению Съезда Партии.

22.6. Имущество и средства Партии, ликвидированной по решению Съезда Партии, после завершения расчетов по ее обязательствам, направляются на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии.

22.7. Реорганизация и ликвидация регионального отделения и иных структурных подразделений Партии производится по решению Бюро Партии. Региональное отделение может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

22.8. Утратил силу.

22.9. Региональное отделение и иные структурные подразделения могут быть ликвидированы в случае:

22.9.1. Отсутствия в структурном подразделении необходимого числа членов Партии, предусмотренного Федеральным законом, настоящим Уставом или решениями руководящих органов Партии;

22.9.2. Неучастия структурного подразделения в выборах в течение пяти лет подряд;

22.9.3. Совершения деяний, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;

22.9.4. Отказа выполнять решение вышестоящего органа либо противодействия выполнению решений Партии.

22.10. В случае реорганизации Партии передача ее имущества осуществляется в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации для реорганизации юридических лиц.

22.11. В случае реорганизации Партии передаточный акт утверждается Съездом.

22.12. Партия обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу штатных работников аппарата Партии и при ликвидации Партии своевременно передает их в установленном порядке на государственное хранение.

 

23. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.

23.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии принимаются на Съезде Партии.

23.2. При принятии Устава и Программы Партии, внесении в них изменений и дополнений Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации.

23.3. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются двумя третями голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда.

23.4. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной регистрации в сроки, установленные Федеральным законом «О политических партиях».

23.5. Решения о внесении изменений и дополнений в Программу Партии принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

23.6. Изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в федеральный регистрирующий орган в сроки, установленные Федеральным законом «О политических партиях».

 

24. Заключительные и переходные положения.

24.1. Нормативные акты Объединения «ЯБЛОКО», действовавшие до принятия настоящего Устава, применяются в Партии в части, не противоречащей настоящему Уставу.

24.2. Члены Объединения «ЯБЛОКО» с момента государственной регистрации Партии являются членами Партии, приобретают их права и несут обязанности согласно их личным письменным заявлениям.

24.3. Председатель Партии, Первый заместитель, заместители Председателя Партии, руководящие органы Партии, Контрольно-ревизионная комиссия и иные органы Партии, руководители структурных подразделений, заместители руководителей структурных подразделений, руководящие и контрольно-ревизионные органы структурных подразделений, иные органы структурных подразделений, избранные в соответствии с настоящим Уставом, до государственной регистрации Партии одновременно выполняют обязанности соответствующих должностных лиц, руководящих и контрольно-ревизионных органов Объединения «ЯБЛОКО» и его структурных подразделений.

24.4. Представители Объединения «ЯБЛОКО» и его структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в иных государственных и муниципальных органах, а также организациях с момента государственной регистрации Партии являются представителями Партии в этих органах и организациях.

24.5. Региональные отделения Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» после государственной регистрации изменений в Уставе партии вправе использовать старые наименования Партии и региональных отделений, бланки, печати и штампы с этими наименованиями, и символику.

Обсудить на форуме

ЯБЛОКО TV