Видимо, речь идет о капитальном ремонте с получением средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ, так как такая оплата (5% собственником) является одним из условий предоставления средств из этого Фонда. Государство дает Вам право выбора – или платить 5% и получить остальные 95%, или ждать, когда сработает обязанность государства выполнить капитальный ремонт дома, закрепленная в законе о приватизации жилья.