РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА
жителей районов Отрадное и Южное Медведково
СВАО г. Москвы 25 октября 2014 г.
в защиту парка у реки Чермянка,
природный комплекс № 74-а, от масштабной застройки
Мы, жители районов Отрадное и Южное Медведково СВАО г. Москвы, категорически возражаем против любого строительства, в том числе храмового комплекса, в природном комплексе № 74-а на пересечении Юрловского проезда и проезда Дежнева.
Данный парк является единственным парком в Отрадном и Южном Медведково, где сохранена природа, лесопарковая зона. Пойма реки Чермянка, на которой запланировано масштабное капитальное строительство, является водоохранной территорией. Это любимое место отдыха семей, родителей с детьми, пенсионеров. Глоток свежего воздуха в загазованном и застроенном мегаполисе. Река Чермянка является естественной границей между районами Отрадное и  Южное Медведково.
Никакого парка и живой природы на месте масштабной стройки не останется! Более того будет нанесен вред экологии поймы реки Чермянка от капитального строительства. Об этом говорят факты и параметры будущей застройки парка в  Архитектурно-градостроительном решении объектов капитального строительства в парке и Градостроительном плане данного земельного участка.
Согласно Закону г. Москвы № 37 от 06.07.2005 г. «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» этот парк «Ландшафтный заказник «Долина реки Чермянки» состоит в перечне планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий по административным округам города Москвы (в Северо-Восточном административном округе). Также данный парк содержится в перечне Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы «планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий» под названием «Долина реки Чермянка». В 2011 году Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы провел экологическую экспертизу парка у реки Чермянка и рекомендовал его для создания особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) «Долина реки Чермянка». Но до сих пор никаких действий властями Москвы для защиты парка не сделано. Жители крайне возмущены бездействием властей Москвы и их безразличием к экологии столицы!
Согласно Федеральному Закону «Об охране окружающей среды» (ст. 61 ч. 1) «Зелёный фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах и других озелененных территорий в границах этих поселений». Природный комплекс № 74 (далее – ПК № 74), включая незаконно выделенный из его состава участок 74-а, относится к «зелёному фонду» Москвы. А «на территориях, находящихся в составе зелёного фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения» (ст. 61 ч. 2). Строительство храма и последующая религиозная деятельность на данной территории как раз является иной деятельностью, оказывающей негативное воздействие на указанные территории и препятствующей осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Более того заявленные хозяйственные постройки и сооружения в рамках храмового комплекса относятся к хозяйственной деятельности, которая тоже запрещена на данной территории.
Постановлением Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 825-ПП «О схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы» (п. 5.2) префектурам АО Москвы предписано «Не допускать использование резервных и существующих территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных». Очевидно, что цель выделения участка природного комплекса 74-а (далее – ПК № 74-а) из состава ПК № 74 не является природно-рекреационной. Следовательно, префектура СВАО, поддерживая строительство храмового комплекса на территории ПК № 74-а и само выделение ПК № 74-а из ПК № 74, нарушает Постановление Правительства Москвы.
В соответствии со ст.8 Закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений» озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий,  к которым относятся территория ПК № 74 и выделенная его часть 74-а, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат. Религиозная деятельность планируемого храмового комплекса не может быть расценена как целевое назначение ПК № 74. Следовательно, выделение участка ПК № 74-а из состава ПК № 74 незаконно.
ПК № 74-а, ранее входивший в ПК № 74, который выдана под строительство храмового комплекса, относилась к территориям общего пользования. В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Гражданский кодекс РФ, ст.262, п.1 устанавливает что: «граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка». Собственник (в лице органов публичной администрации) не вправе по собственному разумению изменять или умалять правовой режим публичных земель общего пользования. Следовательно, представители органов власти г. Москвы Постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. № 226-ПП незаконно выделили участок природного комплекса под новым названием 74-а. Само Постановление №226-ПП не может быть использовано в качестве основания для любого строительства на данной территории кем бы то ни было. Более того, если на данном участке будет размещено культовое сооружение, то земельный участок рано или поздно будет сдан в долгосрочную аренду и затем перейдет в собственность РПЦ в связи с принятием и реализацией Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Распоряжения Правительства Москвы № 2367-РП от 20 октября 2010 года (пп. 3.2, 3.3). Парк, который принадлежал всем жителям Москвы, будет отдан Правительством в частную собственность, что является нарушением наших прав на данную территорию.
Право на благоприятную окружающую среду является основополагающим экологическим правом каждого, и закреплено в ст. 42 Конституции РФ. Это право конкретизировано в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которому каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 
Мы, жители районов Отрадное и Южное Медведково, выражаем крайнее возмущение действиями правительства Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, префектуры СВАО, управы Отрадное по масштабной застройке и уничтожению парка Москвы в пойме реки Чермянка. Представителями власти Москвы цинично нарушаются наши законные права и действующее законодательство. На наших глазах происходит незаконное отчуждение под строительство храмов территории ПК № 74-а, принадлежащего нам и предназначенного исключительно для нашего отдыха. 
Управа района Отрадное грубо нарушила закон при проведении публичных слушаний 21 марта 2012 г. по проекту планировки части территории ПК № 74 под строительство храмового комплекса. Управой Отрадное не было проведено информирование и оповещение жителей района о слушаниях, что является обязательным условием проведения публичных слушаний и обеспечивает их публичность согласно Градостроительному Кодексу г. Москвы, ст. 68, пп. 5.1., 7.1., 7.4. В частности, не было ни размещения информационных плакатов или постеров/плакатов с анонсом мероприятия, никаких публикаций с анонсом и результатами слушаний в районной газете «Наше Отрадное», не было информации на официальном сайте управы Отрадное, не были использованы иные способы, обеспечивающие получение заинтересованными лицами указанной информации. От нас, жителей, скрыли намерения властей, провели публичные слушания в «закрытом», недоступном для посещения жителями района Отрадное, режиме, результаты слушаний скрывают до сих пор от жителей в нарушение Градостроительного кодекса г. Москвы: их нет ни на официальном Интернет-сайте управы Отрадное, префектура СВАО и управа Отрадное отказываются предоставлять результаты, несмотря на наши многочисленные письменные обращения.
Мы собрались здесь, чтобы прекратить этот произвол властей, участвующих в реализации незаконной и антинародной масштабной застройки парка у реки Чермянка (пересечение Юрловского проезда и проезда Дежнева, ПК № 74-а).
Мы не против храма! А против места его постройки именно вместо зеленой зоны, вместо нашего парка. Против любой капитальной застройки парка у реки Чермянка, вырубки деревьев и кустарников, которые росли в парке многие годы, против тотального асфальтирования и мощения зеленых газонов. 
Правительство Москвы может и должно найти другое место для строительства храма, не сталкивать интересы религии и экологии.
МЫ ТРЕБУЕМ от правительства Москвы, органов исполнительной власти Москвы и органов местной власти:
1.	Срочно остановить любое строительство в парке у реки Чермянка, 
2.	Восстановить территории ПК № 74-а режима регулирования градостроительной деятельности «Озелененная территория ОБЩЕГО пользования» и включить в состав ПК № 74,
3.	Восстановить природный ландшафт и естественную природную среду, разрушенную в результате начатого строительства, 
4.	Придать статус ООПТ всему парку в долине реки Чермянка, включая природные и парковые территории в долине реки Чермянки от проезда Дежнева до улицы Широкая, по обеим сторонам реки
5.	Срочно отменить Постановление Правительства Москвы № 226-ПП от 09.04.2013 г., как противоречащее вышестоящим законам, нарушающее законодательство РФ, Гражданский и Градостроительный кодексы РФ.
6.	Расторгнуть и больше не продлевать договор безвозмездного срочного 
пользования № М-02-605776 от 17.08.2011 г. с религиозной организацией 
«Финансово-хозяйственное управление Русской православной церкви 
(Московский Патриархат)».

Мы выражаем крайнее недоверие и требуем привлечь к ответственности чиновников, нарушивших действующее законодательство и права жителей районов Отрадное и Южное Медведково:
1.	Префекта СВАО Виноградова В.Ю.
2.	Главу управы Отрадное Литовского В.В.
3.	Руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Кульбачевского А.О.

Решено направить Резолюцию митинга в Администрацию Президента РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ, прокурору города Москвы, мэру города Москвы, руководителям Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента градостроительной политики города Москвы.
Принято 25 октября 2014 года на митинге жителей районов Отрадное и Южное Медведково на пересечении Юрловского проезда и проезда Дежнева. 
Составлено на 4 стр.
Приложение № 1. Копии подписных листов участников митинга.