[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Форумы] [Книга гостей] [Публикации] [Книги] [Законодательная деятельность] [Выборы]

Обложка

2003 год © Москва, ЭПИЦентр   

РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

Гражданство и правовое положение иностранных граждан

Реформа местного самоуправления

2003 © Москва, "Яблоко", октябрь  

 

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Инициатор – Президент РФ
Опубликован 5 июня 2002 г.

Закон устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Действовавший ранее закон от 1991 года принимался в переходный период становления нового российского государства. Многие его положения устарели, в частности положения о признании гражданства и о приобретении гражданства в порядке регистрации. В соответствии с законом указанными выше способами можно было получить российское гражданство только до 31 декабря 2000 года. Следовательно необходимо было разрабатывать и принимать новый закон.

В соответствии с новым законом иностранные граждане и лица без гражданства могут получить российское гражданство, если они проживают на территории России в течение пяти лет непрерывно после получения вида на жительство, а также владеют русским языком. Этот срок сокращается до одного года при наличии следующих оснований: состояние в браке с гражданином РФ не менее трех лет; наличие ребенка, состоящего в гражданстве РФ; наличие высоких достижений в области науки, техники, культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; предоставление лицу политического убежища; признание лица беженцем. Отклоняются заявления о приобретении гражданства лиц, не имеющих законного источника существования, а также лиц с неснятой или непогашенной судимостью. Закон вводит новую норму – отказ от иного гражданства при приобретении российского гражданства. Это требование не исключает возможности приобретения гражданином РФ в дальнейшем иного гражданства.

Позиция фракции «ЯБЛОКО»

Фракция последовательно выступала против закона в связи с тем, что он:

• устанавливает новые жесткие правила для получения гражданства РФ, ограничивая тем самым круг лиц, принимаемых в гражданство РФ;
• отрекается от бывших соотечественников, делая возможным для них лишь общий порядок получения гражданства РФ;
• создает дополнительные возможности коррупции в органах МВД;
• предоставляет особые полномочия Президенту;
• принимался в особых условиях «продавливания» и подлогов.

Фракция «ЯБЛОКО» добилась принятия во 2 чтении поправки о возможности получения в упрощенном порядке российского гражданства престарелым родителем, сын или дочь которого является гражданином РФ. Речь идет, в основном, о наших бывших соотечественниках, которые, достигая преклонного возраста, должны иметь возможность перебраться к своим детям. Поправка была поддержана представителем Президента и сразу после этого единогласно («за» – 396; «против» – 0, воздержалось – 0) принята Думой. К 3-му чтению произошла подмена, и поправка не была включена в текст. Все попытки обратить внимание Думы на этот факт (в зале роздано Заявление фракции о подлоге и о необходимости возвращения закона во 2-е чтение ничем не закончились. Комитет Государственной Думы по государственному строительству отверг все поправки, в которых как-то оговаривался особый статус бывших соотечественников за «несоответствие концепции». Государственная Дума просто предала миллионы соотечественников, находящихся в странах СНГ.

Фракция «ЯБЛОКО» голосовала против закона.

Итоги голосования фракций (в %) в третьем чтении

 

Яблоко

ОВР

СПС

КПРФ

Единство

ЛДПР

Рег. Рос.

Нар. деп.

Агр. груп.

"за"

0

98

36

0

98

83

81

93

0

"против"

89

0

47

89

0

0

13

0

86

 

 

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Инициаторы – депутаты ГД
Опубликован 31 июля 2002 г.

Государственная Дума приняла закон, регулирующий вопросы регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, учета их передвижений и трудовой деятельности, а также позволяющий осуществлять административное выдворение иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или нарушивших визовый и правовой режим.

В итоге работы над законопроектом был достигнут некоторый компромисс между сторонниками установления жестких ограничений на пребывание и трудовую деятельность иностранных граждан в России и теми, кто считает, что из-за ухудшающейся демографической обстановки в стране Россия не сможет обойтись без иностранных трудовых ресурсов, особенно из ближнего зарубежья.

Позиция фракции «ЯБЛОКО»

Фракция «ЯБЛОКО» не поддержала закон в связи с тем, что он:

• устанавливает такую процедуру получения вида на жительство, которая увеличивает пятилетний срок проживания, необходимый для получения российского гражданства, как минимум, еще на один год;
• создает дополнительные возможности коррупции в органах МВД и миграционных службах обилием условий, которые необходимо соблюсти, чтобы получить разрешение на проживание в России;
• обязывает ФСБ вести досье на всех иностранцев, оказывающихся на территории РФ;
• ограничивает свободу передвижения тем, что жить и работать иностранцу можно только на территории того субъекта, где он зарегистрирован;
• сокращает возможности безвизового пребывания на территории РФ граждан из стран СНГ.

Итоги голосования фракций (в %) в третьем чтении

 

Яблоко

ОВР

СПС

КПРФ

Единство

ЛДПР

Рег. Рос.

Нар. деп.

Агр. груп.

"за"

0

100

19

0

100

92

66

89

2

"против"

0

0

0

30

0

0

2

0

19

"воздер."

0

0

0

0

0

0

0

0

0

"не гол."

100

0

81

70

0

8

32

11

79


2003 © Москва, Яблоко
октябрь 2003г.

[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Форумы] [Книга гостей] [Публикации] [Книги] [Законодательная деятельность] [Выборы]