[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Публикации]
Б.Мисник, исполнительный директор Мурманского центра
экономических и политических исследований

Заявления обнадеживают. Что будет на деле?

"МР", 28 сентября 2000 года, с.3

Президент В.Путин во время недавнего визита на Сахалин заявил, что правительство не собирается отменять северные надбавки. Это - обнадеживающее заявление, особенно если оно будет реализовано в конкретных шагах правительства. Пока же пресловутый закон о приостановлении финансирования северных гарантий из федерального бюджета возвращен парламентом в первое чтение. Немаловажную роль в этом решении сыграли десятки тысяч подписей протеста жителей Мурманской области, в том числе и Мончегорска.

 

Будет ли настаивать правительство на повторном принятии антисеверного закона или нет - прояснится в ближайшее время. Такси ясности потребует бюджет 2001 года, уже внесенный правительством в Думу. Пока северные позиции бюджета-2001 по социальным позициям существенно ослаблены. Хотя увеличены средства на северный завоз с 3 млрд. руб. до 6,65 млрд. руб., это всего лишь признание суровой реальности: правительство ежегодно, в т.ч. и в 2000 году, вынуждено увеличивать как минимум вдвое плановую сумму средств на завоз топлива и продовольствия па Север, чтобы спасти от замерзания города и поселки Заполярья.

 

Зато снижены почти вчетверо ассигнования на жилищные субсидии для переселяющихся жителей Крайнего Севера. На 2001 год они планируются в сумме лишь 350 млн. руб., при том, что в 1999 году мы имели в бюджете страны на эти цели 1200 млн. рублей. 350 млн. руб. - это всего чуть больше 1000 семей на все 28 северных субъектов Федерации. В то же время, очевидно, в немалой степени в связи с аварией АПЛ "Курск" и бедственным положением офицеров-подводников, на отселение жителей из 6 закрытых городов Мурманской области планируется на 2001 год сумма 149,8 млн.руб. - это, примерно, 460 семей.

 

Практически на том же уровне, с учетом инфляции и роста стоимости энергоресурсов, остаются ассигнования на компенсацию энерготарифов - 1,5 млрд. руб. 3 млрд. руб. предусмотрели на выдачу бюджетных ссуд на кассовый разрыв, т.е. на закупку топлива и продовольствия весной для доставки его в труднодоступные районы.

 

Сумму в 100 млн. руб. предполагается выделить на строительство жилья для северян в средней полосе но программе бывшего Госкомсевера.

Борьба за увеличение северных статей в бюджете будущего года - главная задача думского Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока. Совершенно очевидно, что резкое снижение одной из самых важных для северян статей - жилищных субсидий - может быть объяснено только ставкой правительства на новый, неподготовленный, к жесткому противостоянию состав депутатов Госдумы, в т.ч. и в "северном" комитете.

 

Что касается официальной позиции правительства в области развития регионов Севера, то сегодня она сформулирована следующим образом (цитирую по "Плану действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы", утвержденному распоряжением Правительства 26.07.2000 г. №1072-р): "В 2000-2001 годах реформирование государственной поддержки социально-экономического развития районов Севера будет предусматривать определение этапов реорганизации и отмены особых северных льгот и компенсаций; разработку методического обеспечения регулирования локальных рынков труда, расселения и направлений структурной политики; формирование особого режима функционирования, финансирование и снабжение отдельных объектов в арктической зоне (выделено много - Б.М.).

 

Такой подход несколько противоречит сахалинскому заявлению президента. Особенно опасен в России переход к финансированию "отдельных объектов" - стимул для коррупции.

 

В заключение несколько цифр по исполнению федерального бюджета-2000 в Мурманской области: из общего объема фонда федеральной поддержки регионов для Мурманской области 258,7 млн. руб. за 7 месяцев федеральным бюджетом выделено 206,3 млн. руб. В т.ч. на областной северный завоз - 28 млн. руб. (более 100 % к плану), на выплату пособий детям - 29,3 млн. руб. (из годовых 52,8 млн. руб.). Жилищные субсидии профинансированы по состоянию на 1 сентября в сумме 30,4 млн. руб. при годовом плане 83,6 млн. руб. - пока налицо явное отставание.

 

Таким образом, общие показатели роста российской экономики пока не сказались на существенном увеличении бюджетной обеспеченности северных регионов. Как будет складываться ситуация дальше, какие цифры будут заложены в итоге в бюджет, какие гарантии будут финансироваться правительством - только это и будет реальным подтверждением или опровержением заявления президента. Будем надеяться на лучшее и на эффективную работу депутатов от Севера, среди которых, увы, уже год нет нашего представителя.

 

Б.Мисник, исполнительный директор Мурманского центра
экономических и политических исследований.

"МР", 28 сентября 2000 года, с.3

обсудить интервью на тематическом форуме

См. также:

Б.Мисник

[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Публикации]

info@yabloko.ru