Предстоящей зимой Россия не замерзнет. Подготовка объектов
ЖКХ к холодному сезону практически завершена. К эксплуатации
готовы 97,5% тепловых сетей и почти все котельные и тепловые
пункты. Об этом заявил заместитель главы МЧС Михаил Фалеев.
По его словам, общую неплохую картину портят только несколько
регионов, особенно Сахалинская и Ульяновская области.
В последней заготовлено лишь чуть более 7% необходимых
объемов угля и всего 10,6% жидкого топлива.
Есть что-то глубоко символическое в том, что о состоянии
коммунального хозяйства россиянам докладывает именно представитель
МЧС. «Заповедник нерешенных проблем», дыра, где «все течет
и не греет», – такими словами характеризовали до недавнего
времени состояние дел в отрасли и вице-премьеры, и глава
правительства, и даже сам президент страны. При этом точно
неизвестен даже размер этой «дыры»: так, вице-премьер
Владимир Яковлев в разных выступлениях оценивал уровень
износа объектов «коммуналки» в 60, а то и в 80%. Говорили
об огромном проценте тепла, которое теряют изношенные
сети, и вместе с тем об огромных хищениях и приписках
в сфере, куда ежегодно направляются дотации в десятки
миллиардов рублей.
Казалось, с такой бедой способно справиться лишь ведомство
по чрезвычайным ситуациям, главу которого бросают решать
все серьезные проблемы страны, включая проблемы партийного
строительства. Да еще и Генпрокуратура, которая в этом
году не только активно расследовала дела в отношении олигархов,
но, по словам заместителя генерального прокурора по СЗФО
Владимира Зубрина, «впервые в своей истории занималась
защитой прав граждан в сфере ЖКХ».
Проблема отрасли особенно осложняется зимой. Из-за замерзающих
квартир в Приморье в свое время даже произошел «переворот»:
в отставку вынужден был подать губернатор Евгений Наздратенко.
В январе этого года из-за выхода из строя теплосетей в
январе мерзли до 30 тыс. человек по всей России, а история
с замерзшим насмерть в нетопленой квартире ветераном войны
обсуждалась на уровне правительства.
Во многом ситуация зависит от состояния с запасами топлива,
а также от погоды. Причем от последней даже более всего.
Перед сезоном 2001-2002 гг., например, запасы, особенно
мазута, сформировывались с большим опозданием. Однако
сезон прошел удачно (к весне на объектах РАО «ЕЭС России»
образовался остаток в миллионы тонн угля и жидкого топлива)
благодаря относительно теплой погоде в большинстве регионов.
А вот прошлая зима, несмотря на созданные вовремя и даже
с избытком запасы, обернулась большими проблемами из-за
сильных холодов конца декабря – середины января.
В этом году МЧС прогнозирует температурный режим, «близкий
к норме», в Южном и Центральном ФО, большей части Дальнего
Востока. Суровую зиму, особенно январь, предстоит пережить
значительной части Сибирского ФО, а также Якутии. Указанное
ведомство предсказывает (с учетом погодных условий, а
также степени износа и готовности объектов ЖКХ) аварии
на коммунальных системах Камчатской, Омской, Иркутской
и некоторых других областей. Понятно, что все прогнозы
такого рода относительны и никогда еще они не сбывались
со 100% точностью. Точно так же, как и прогнозы по поводу
успеха реформы ЖКХ, эффективности ОАО «РКС», степени повышения
тарифов на услуги и реакции на это населения.
Можно считать определенным только то, что легкой начавшаяся
реформа не будет. В том числе и из-за климата большинства
российских территорий, на которых, как заметил премьер
М. Касьянов, «зима длится девять месяцев». Климата, который
если и теплеет, то не слишком заметно и не соответственно
шуму вокруг глобального потепления на планете. Впрочем,
централизованная система ЖКХ с трудом соответствовала
этому климату и в советское время, когда о ней хоть как-то
заботились, правда, соответствовала она скорее политической
системе, где человек максимально зависел от государства.
Согнав сельскую Россию в тесные городские квартиры с
централизованным отоплением и водоснабжением, государство
эту зависимость укрепило. Но только до техпор, пока само
не ослабело и не рухнуло, а с ним и огромная система из
почти 160 тыс. км теплосетей и 72 тыс. котельных. Теперь
многие говорят о неизбежном процессе субурбанизации, а
вследствие этого о возвращении населения к индивидуальным
домам и, стало быть, к колодцам, а также печкам или каминам.
Или мини-котельным, которые уже рекламирует то же ОАО
«РКС». Тогда, мол, и в жестокую зиму население не пострадает:
само заранее запасется топливом и не будет зависеть от
растянутой и всюду текущей теплосети. Правительство, впрочем,
убеждено, что в большинстве городов централизованное ЖКХ
сохранится еще очень долго. А потому, поскольку поддерживать
«коммуналку» не в состоянии, говорит о предстоящей приватизации
отрасли как панацее от всех бед. По мнению Владимира Яковлева,
рынок в этой сфере «уже существует». Насколько он реально
существует и насколько он поможет решить проблемы отрасли,
со всей очевидностью покажет наступающая зима.
