Вчера уполномоченный
по правам человека в РФ
Владимир
Лукин отчитался за первые три месяца работы в этой должности.
Получено 20 тыс. жалоб, привлечены к ответственности 16
милиционеров-садистов, и создана комиссия «быстрого реагирования»
для контроля за московскими изоляторами временного содержания.
С марта по июнь Уполномоченному по правам человека в
РФ поступило 20 тыс. жалоб. Треть граждан жалуется на
сотрудников милиции. Почти столько же – 28%, жалобы на
нарушения в сфере жилищного законодательства. 19% обращений
составили жалобы заключенных на администрацию тюрем и
колоний, 6% – на нарушение трудового законодательства
работодателями, 5% – на нарушения политических прав, использование
административного ресурса при проведении выборов. Жалобы
поступают даже от верующих, правда, они касаются не гонений
на религию, а споров с местной властью из-за помещений,
которые верующие намерены использовать для религиозных
обрядов.
Главный нарушитель прав человека в России – МВД, места
нарушения – служебные кабинеты и изоляторы временного
содержания (ИВС), время нарушения – первые несколько часов
после задержания подозреваемого в совершении преступления.
По словам г-на Лукина, зачастую людей задерживают без
достаточного основания, их нахождение в изоляторе нигде
не регистрируется. Фактически человек оказывается «незаконно
лишенным свободы». И в это время у него выбивают признание
в совершении преступления, на которое укажет сотрудник
милиции. Самая неблагополучная ситуация с пытками в милиции
– в Московской, Ленинградской, Тверской, Владимирской,
Иркутской и Нижегородской областях, а также в Краснодарском
и Ставропольском краях. Так на жителя города Гатчино Ленинградской
области Зюськина надевали противогаз с закрытым клапаном.
Гражданина Михайлова из подмосковного города Хотьково
пытали током, а жителя города Юрьев-Подольский Владимирской
области Попова приковали к скамейке и избили так, что
«кровь текла из ушей». Проведенное по инициативе уполномоченного
по правам человека расследование показало, что эти граждане
не имели никакого отношения к тем преступлениям, в которых
их заставляли сознаться. Еще один распространенный в милиции
вид пыток – когда «человека раздевают и бьют по половым
органам». Много жалоб омбудсмену поступает на подброс
наркотиков и патронов. И, по словам Владимира Лукина,
большинство жалоб подтверждаются.
В то же время привлечь к ответственности милиционеров-садистов
оказывается крайне сложно. Прежде всего потому, что по
закону омбудсмен принимает жалобы только на судебные решения,
с которыми гражданин не согласен. То есть жертва милицейских
пыток должна подать жалобу в прокуратуру, получить отказ,
обжаловать его в суде, вновь получить отказ, и только
в этом случае человек может обратиться к уполномоченному.
Соответственно проходит очень много времени между фактом
пытки и расследованием этого факта. Однако уже в нынешнем
году благодаря обращениям Владимира Лукина 5 сотрудников
милиции были привлечены к уголовной ответственности, еще
11 – к дисциплинарной. А для противодействия милицейскому
произволу в Москве при аппарате Уполномоченного создана
комиссия по контролю за изоляторами временного содержания.
Согласно договоренности с руководством МВД, комиссия имеет
право посещать в любое время любой ИВС. Однако на практике
сотрудников комиссии зачастую подолгу туда не пускают,
выясняя, кто они такие. А тем временем в самом изоляторе
«ситуация зачищается», незаконно задержанных отпускают.
По мнению Владимира Лукина, милицейская жестокость объясняется
удручающей статистикой раскрываемости преступлений. Так
в прошлом году нераскрытыми остались 43% от числа зарегистрированных
преступлений, в том числе 20% умышленных убийств. А в
Москве нераскрытыми остались 42% убийств. Еще 130 тыс.
уголовных дел в минувшем году были прекращены в связи
с тем, что истек срок давности по этим преступлениям,
а виновные так и не были найдены.
