Административные избирательные технологии
московская практика

Псевдоучастники

На российских одномандатных выборах уже достаточно хорошо отработаны технологии введения в избирательную кампанию кандидатов, которые участвуют в кампании не ради победы и даже не ради собственной раскрутки, а для того, чтобы «подстраховать» основного кандидата в случае выбытия всех других конкурентов (так называемые «кандидаты-дублеры»), либо для того, чтобы «выискивать» у основного конкурента недостатки и обжаловать их (так называемые «кандидаты-киллеры»). Иногда используются «кандидаты-двойники», имеющие одинаковую фамилию с основным конкурентом. На российских партийных выборах получила распространение технология выдвижения искусственно созданных партий, которые отнимают голоса у конкурентов за счет близкой политической риторики или просто за счет контрагитации. Эта технология была с успехом применена на выборах в Государственную думу 2003 года; она бросалась в глаза и на выборах в Мосгордуму 2005 года.

Конечно, не всякий участник выборов может позволить себе «дублеров» и «киллеров». Участие в выборах, даже если оно ограничивается вспомогательными функциями, требует больших затрат: на организацию штаба, сбор подписей или внесение «безвозвратного» избирательного залога, на юридические действия, на имитацию агитации или на ведение контрагитации. Подобные затраты по силам лишь не стесненным в средствах претендентам, а если говорить о российских партийных выборах, то подобные затраты по силам лишь администрации.

На московских выборах хорошо просматривались участники, которые, с одной стороны, явно не имели шансов на победу, победу а с другой стороны, пытались отнять голоса у других партий. Для основных конкурентов административной партии хорошо просматривались спарринг-партнеры: для «Родины» – «Народная воля» и ЛДПР, ЛДПР для КПРФ – Партия социальной справедливости, для ЯБЛОКА – «Свободная Россия». Впрочем, и сама московская администрация столкнулась с федеральным проектом Партии ЖИЗНИ. В процессе избирательной кампании несколько изменилась роль ЛДПР: именно она стала основным «киллером» «Родины».

«Родина», несомненно, была основным конкурентом «Единой России», что показывали социологические опросы, к ко-
торым администрация присматривалась очень внимательно46. Между тем явно на электоральном поле «Родины» действовала ЛДПР, ЛДПР использовавшая очень похожие лозунги с националистическим окрасом.

Существенная разница между ЛДПР и «Родиной» состояла в том, что первая всегда находила общий язык с московской администрацией; на выборах 2005 года, например – в проекте «Москва-2005: за честные и чистые выборы». Роль Партии социальной справедливости на московских выборах практически ограничилась участием в этом проекте.

Ярким примером применения технологии искусственных партий на выборах 2005 года, была, конечно, партия «Свободная Россия»47. Основная ее агитационная акция – выпуск телевизионного ролика, содержавшего контрагитацию против партии ЯБЛОКО.

Следует заметить, что Мосгоризбирком с сочувствием относился к псевдоучастникам. Партия социальной справедливости и «Свободная Россия» были сразу зарегистрированы по подписям, хотя у двух других партий, регистрировавшихся по подписям, возникли трудности (см. раздел «Регистрация по подписям»). Ролик «Свободной России» был признан Мосгоризбиркомом законным, хотя позже ЦИК РФ не согласился с этим мнением. Не возникало на этих выборах никаких трудностей и у «Народной воли».

Однако у Партии ЖИЗНИ с самого начала избирательной кампании с Мосгоризбиркомом возникли напряженные отношения.

Естественно, что псевдоучастники оказались внизу итоговой таблицы голосования. «Народная Воля» набрала 0,6% голосов, Партия социальной справедливости – 1,2%, «Свободная Россия» – 2,2%. Впереди этих партий оказалась даже партия «Зеленых», тоже ничем себя во время выборов не проявившая.


46 В финансовом отчете «Единой России» фигурирует довольно крупная сумма на социологические опросы. Вообще, доступ к социологической информации – важнейший административный ресурс, активно используемый на выборах. То, что неадминистративным претендентам достается большими затратами, администрация может получать за счет бюджета. Нет сомнений, что «социологический ресурс» будет одним из важнейших ресурсов кремлевского штаба на выборах 2007-2008 годов.

47 Более подробно о партии «Свободная Россия» можно прочитать в: Кынев А. Op. cit.

Сайт РДП "ЯБЛОКО"
Персональный сайт Г.А.Явлинского