Федеральный конституционный закон 
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 1. Внести в Федеральный конституционный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.94 N 1-ФКЗ (Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г., N 13, ст. 1447) следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить статью 31 абзацем следующего содержания:
"Информация о всех пленарных заседаниях и обо всех заседаниях палат, включающая время, месте и повестку дня заседания, публикуется в ежедневных официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня заседания. В день заседания всем желающим обеспечивается свободный вход в здание Конституционного Суда либо в иное здание, в котором проводится заседание Конституционного Суда Российской Федерации".

2.	В статье 39:
а) дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Судебные расходы граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, состоят из государственной пошлины, транспортных расходов по проезду гражданина и его представителя до места заседания Конституционного Суда Российской Федерации и обратно, оплаты проживания гражданина и его представителя за время заседания Конституционного Суда Российской Федерации иных издержек, связанных с рассмотрением жалобы. В случае удовлетворения заявленных требований все судебные расходы возмещаются гражданам  за  счет  органа,   издавшего  признанный не соответствующим Конституции Российской Федерации закон";
	б) части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями третьей, четвертой и пятой.

3.	В статье 40:
а) Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным за юном, Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации возвращает обращение заявителю без рассмотрения и уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу";
 	б) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Уведомление   Секретариата   Конституционного   Суда   о несоответствии обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона должно быть мотивированным, не может содержать оценок существа поставленных в обращении вопросов и должно быть направлено заявителю в срок не позднее пяти дней с момента получения обращения Конституционным Судом Российской Федерации. В случае, если заявитель потребовал принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по вопросу о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона, такое решение должно быть принято не позднее одного месяца с момента поступления требования заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации. Возвращение обращения без рассмотрения может быть обжаловано заявителем-гражданином в суде общей юрисдикции по месту проживания.
в) части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой. 

4. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Конституционным Судом Российской Федерации, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента получения обращения Конституционны и Судом Российской Федерации. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Конституционном Суде Российской Федерации, Заключение судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации по результатам предварительного изучения обращения докладывается в пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации".

5. Часть первую статьи 42 изложить в следующей редакции:
"Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании не позднее трех месяцев с момента получения обращения Конституционным Судом Российской Федерации".

6. Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции: 
"обращение в соответствии с требованиями статей 85, 89, 93, 97, 102 настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым".

7. Статью 47 изложить в следующей редакции: 
"Решение о назначении дел к слушанию в пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации или в заседаниях палат принимается Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании в день принятия обращение к рассмотрению. В решении указывается очередность слушания дел в порядке их поступления в Конституционный Суд Российской Федерации. В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд Российской Федерации может своим решением назначить к рассмотрению отдельные особо срочные дела на более ранние сроки".

8. Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
1) заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд Российской Федерации обращение;
2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;
3) государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной  Думы  из числа  обратившихся  с запросом. Представителями сторон могут быть также любые граждане, полномочия   которых   на   участие   в   конституционном судопроизводстве выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.
Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.  Секретариат  Конституционного  Суда  обеспечивает возможность сторонам и их представителям по рабочим дням с 11.00 до 17.00 знакомиться с материалами дела в здании Конституционного Суда Российской Федерации.
Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда Российской Федерации, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев,  когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия".

9. Статью 54 изложить в следующей редакции:
Заседания Конституционного Суда Российской Федерации проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест, делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Конституционного Суда Российской Федерации. Допуск лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, не может быть ограничен.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации может распорядиться в целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Конституционного Суда Российской Федерации о проведении проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей и личном досмотре.
Присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду Российской Федерации  принятым в нем правилам    и    процедурам,    подчиняться    распоряжениям председательствующего о соблюдении распорядка заседания. Каждому присутствующему на заседании Конституционного Суда Российской Федерации вручается выписка из настоящего Федерального конституционного закона и регламента Конституционного Суда Российской Федерации, содержащая правила и процедуры, которые он обязан учитывать в своем поведении.
Поддержание порядка в заседании Конституционного Суда Российской Федерации возлагается на судебных приставов, требования которых обязательны для всех присутствующих.
Лицо, нарушающее порядок в заседании или не подчиняющееся законным     распоряжениям     председательствующего,     после предупреждения может быть удалено из зала.
Конституционный Суд Российской Федерации может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, штрафу в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда".

10. Часть первую статьи 55 изложить в следующей редакции: 
"Конституционный Суд Российской Федерации назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны".

11. Часть вторую статьи 59 изложить в следующей редакции: "К протоколу заседания прикладывается стенограмма заседания".

12. Статью 61 дополнить частью следующего содержания: 
"В случае, если в заседании по делу, рассмотрение которого было отложено, принимает участие судья, не принимавший участия в заседании до отложения, заседание по делу, которое было отложено, начинается сначала. Отложение заседания не может служить основанием изменения сроков принятия итогового решения".

13. Статью 65 изложить в следующей редакции:
"Конституционный Суд Российской Федерации в заседании определяет, какие из представленных сторонами документов имеют отношение к делу. Имеющие отношение к делу документы оглашаются в заседании Конституционного Суда Российской Федерации и подлежат приобщению к материалам дела".

14. Часть четвертую статьи 74 изложить в следующей редакции:
"Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации,  а также определения  Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона, об отказе в принятии обращения к рассмотрению, о прекращении производства по делу излагаются в виде отдельных документов с обязательным изложением мотивов их принятия".

15. В статье 75:
а) пункт 5 части первой изложить в следующей редакции:
 "нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального   конституционного   закона,    согласно   которым Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает данный вопрос";
б) после пункта 6 статью изложить в следующей редакции:
"7) доводы сторон;
8) фактические   и   иные   обстоятельства,   установленные Конституционным Судом Российской Федерации;
9) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, которыми руководствовался Конституционный Суд Российской Федерации при принятии решения;
10) доводы в пользу принятого Конституционным Судом Российской Федерации решения, а также доводы, опровергающие утверждения сторон, оценка каждого правового обоснования, содержащегося в обращении;
11) формулировка решения;
12) указание на окончательность и обязательность решения;
13) порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и  опубликования.
Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании".

16. Статью 78 изложить в следующей редакции: 
"Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Все решения Конституционного Суда Российской Федерации (постановления, заключения, определения) публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации" не позднее трех месяцев с момента принятия, а при необходимости и в иных изданиях".

17. Статью 87 дополнить частью следующего содержания:
"Итоговое решение принимается не позднее четырех, а в случае необходимости проверки на соответствие Конституции Российской Федерации нормативного акта органа государственной власти или договора между ними по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие шести месяцев с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".

18. Дополнить статью 91 частью следующего содержания: 
"Итоговое решение принимается не позднее четырех, а в случае необходимости проверки на соответствие Конституции Российской Федерации международного договора Российской Федерации по порядку подписания, заключения, опубликования шести месяцев с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".

19. Дополнить статью 95 частью следующего содержания: 
"Итоговое решение принимается не позднее четырех месяцев с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".

20. Часть вторую статьи 96 изложить в следующей редакции: 
"К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия судебного решения, либо копия определения суда о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, либо копия   иного   официального  документа,   подтверждающего применение или возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Судья, назначенный к рассмотрению дела, или иное должностное лицо или орган, рассматривающий дело, обязан выдать заявителю истребуемый документ немедленно".

21. Дополнить статью 100 частью следующего содержания: 
" Итоговое решение принимается не позднее четырех, а в случае необходимости проверки на соответствие Конституции Российской Федерации закона по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие шести месяцев с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".

22. Статью 105 дополнить частью следующего содержания:
"Итоговое решение принимается не позднее четырех месяцев с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".

23. Статью 110 дополнить частью следующего содержания:
"Итоговое решение принимается не позднее одного месяца с момента поступления обращения в Конституционный Суд Российской Федерации".