В этом году
«ЯБЛОКО» в пятый раз представляет Альтернативный бюджет
России. Без этого документа работу нашей партии и фракции
уже невозможно представить. Между тем, когда в 1999 году
мы впервые взялись за составление Альтернативного бюджета,
это дело многим казалось невыполнимым, ведь сравнительно
небольшая группа депутатов и экспертов собиралась поработать
за Министерство финансов, провести самостоятельные расчеты
основных макроэкономических параметров, перерасчеты по ценам
на сырье, ВВП, инфляции, пересчитать доходную базу бюджета.
Стимулом к работе был печальный опыт многолетних попыток
взаимодействия с правительством при рассмотрении бюджета.
Мы стремились доказать, что бюджет, учитывающий интересы
страны, ее экономики, а не разного рода лоббистских группировок,
в принципе возможен.
Однако перемены в исполнительной власти сделали возможным
конструктивный диалог по бюджету. Почти 70% предложений,
содержащихся в Альтернативном бюджете «ЯБЛОКА», были включены
в правительственный проект бюджета.
Взаимодействие с правительственными структурами продолжилось
и в дальнейшем, однако, с течением времени становилось
все яснее, что в стратегическом плане оно ограничено проводимой
правительством экономической политикой, не решающей ключевых
задач, стоящих перед нашей страной.
Альтернативный бюджет для нас - не просто роспись государственных
доходов и расходов, а концепция развития экономики. В
частности, большое внимание мы уделяем налоговой реформе
и облегчению налогового бремени, рассматривая налоги на
малый и средний бизнес не как источник пополнения казны,
а как средство стимулирования экономического роста.
Мы не только из года в год находим дополнительные десятки
миллионов рублей, «пропущенные» правительством, но и предлагаем
сосредоточить внимание и средства на ключевых стратегических
направлениях. Так, работая над проектом Альтернативного
бюджета - 2001, мы доказали возможность осуществления
в кратчайшие сроки полноценной военной реформы: сокращения
вооруженных сил, их перевода на контрактную основу при
одновременном повышении размера денежного содержания военнослужащих
в два раза.
С 2002 года альтернативный бюджет становится составной
частью долгосрочного плана экономического развития страны.
Пятый альтернативный бюджет «ЯБЛОКА» - это в первую очередь
программа социального развития, без выполнения которой,
по нашему глубокому убеждению, невозможно движение России
вперед.
35% жителей России живут не просто в бедности, а в нищете.
Между тем, переход от индустриального общества к постиндустриальному,
остающийся главным стратегическим вызовом нового века
для России, нельзя осуществить сталинскими мобилизационными
методами. Потенциал постиндустриального общества - это
прежде всего свободная личность. А для того чтобы быть
по-настоящему свободным, чтобы эффективно и творчески
работать, человек должен знать, что государство защитит
и поддержит его, даст гарантии будущего его детей.
Качественная социальная политика должна обеспечить три
ключевых фактора, на которых только и может быть основан
экономический рост в XXI веке: свободу людей, их уверенность
в завтрашнем дне и гуманизацию экономической жизни.
Мы уверены, что реализация программы, которую мы предлагаем
в Альтернативном бюджете «ЯБЛОКА» - 2004 - кратчайший
путь к достижению этих целей.
