ГОСПОДА, ВЫ НЕ ПРАВЫ!

Депутат Государственной Думы Вячеслав Игрунов обратился с запросами к мэру Москвы Ю. М. Лужкову, прокурору города М. А. Авдюкову и руководителю столичного управления по налогам и сборам Г. А. Горбунову. Тема всех запросов одна: почему увеличение с 1 января 2001 года ставки налога с продаж с 4 до 5 процентов произведено с нарушением закона.
К депутату обратилась группа московских предпринимателей с просьбой разъяснить ситуацию. По закону подобные решения властей вступают в действие не ранее, чем через месяц после их официальной публикации. Однако, приняв поправку к городскому закону "О налоге с продаж" 29 ноября 2000 года, столичные власти официально опубликовали новый текст закона лишь 20 декабря. Путем несложных арифметических подсчетов можно установить, что с этого момента до 1 января 2001 года месяц никак пройти не мог. Тем не менее, представители московских властей заявили, что закон будет действовать именно с первого января, что тут же привело к перерасчету цен в сторону увеличения.
Обращаясь к вышеупомянутым лицам, депутат Игрунов задает вопросы:

  • С какого периода данный налог фактически будет начисляться?

  • Не пострадает ли городской бюджет (если закон вступит в действие с 1 января) от судебных исков, основанных на приоритете федерального законодательства над региональным?

  • Будет ли прокуратура Москвы вносить протест или иным способом оспаривать данный закон в части срока его вступления в силу?

  • Будет ли управление МНС по г. Москве применять этот закон с 1 января или оспорит это положение в суде?

С ответами столичных властей мы будем знакомить вас по мере их поступления.

Полный текст запроса Игрунова В.В. Прокурору г. Москвы Авдюкову М.А.

Полный текст запроса Игрунова В.В. Мэру г. Москвы Лужкову Ю.М.

Полный текст запроса Игрунова В.В. Руководителю Управления Министерства по налогам и сборам по г. Москве Горбунову Г.А.

Мэр Москвы Юрий Лужков и заместитель прокурора города Юрий Семин почти одновременно ответили на запрос депутата Госдумы Вячеслава Игрунова о неправомерности введения новой ставки налога с продаж с 1 января 2001 года.
По мнению мэрии и прокуратуры никаких нарушений не допущено. По решению Московской городской Думы официальным опубликованием городских законодательных актов может быть публикация в любом издании. В тот же день, 29 ноября 2000 года, когда принимался закон об изменении ставки налога с продаж, Дума приняла и "протокольное решение" о его публикации в газете "Московская правда". Публикация прошла на следующий день, 30 ноября 2000 года. В связи с этим руководство столицы (и прокуратура города поддерживает это мнение) считает, что вступление закона в силу с 1 января 2001 года полностью законно.
В подтверждение своей правоты мэрия переслала также выписку из протокола заседания городской Думы от 29 ноября 2000 года. Действительно, протокольное решение о немедленной публикации закона в "Московской правде" было принято единогласно… пятнадцатью голосами. Учитывая, что в всего в Московской городской Думе 35 депутатов, возникает вопрос: как считается наличие кворума на заседаниях - треть это достаточно? И теми же пятнадцатью голосами был принят сам закон об увеличении налога с продаж?
Но, чтобы выяснить все это, нужен, видимо, уже другой депутатский запрос.

Ответ заместителя Прокурора г. Москвы Семина Ю.Ю.

Ответ Мэра г. Москвы Лужкова Ю.М.