БЮРОКРАТИЧЕСКИЕ ИГРЫ


Олег КОНЮХОВ

Как торговать водкой
История в письмах и отписках


Документ №1
(извлечение первое)
В комиссию по предпринимательству объединения ЯБЛОКО.
В последнее время ряд аккредитованных баз для торговли алкогольной продукцией по Московской области, расположенных в Москве, перестали маркировать алкогольную продукцию Московской области идентификационной маркой...

Авторское отступление
Не будем цитировать все письмо - суть его проста. Столица и область заключили соглашение о единой маркировке алкогольной продукции, но кто-то решил сделать на невыполнении этого соглашения свой, отнюдь не маленький, бизнес.

Документ №1
(извлечение второе)
Многие предприятия Московской области (в частности, в городе Климовске), имея на руках данный документ, пытались торговать алкогольной продукцией с идентификационной маркой г. Москвы, приобретенной на аккредитованных базах по Московской области. Но при проверке контролирующими органами к ним были применены штрафные санкции.

Документ №2
( извлечение)
Министру правительства Московской области по торговле и услугам населению г-ну Ярышу М.И.
Прошу Вас разъяснить:

  1. Существует ли Постановление правительства Московской области от 28.12.98 №116/39?

  2. Имеют ли право предприятия Московской области торговать алкогольной продукцией с идентификационной маркой г. Москвы, приобретенной на аккредитованных базах по Московской области? Если они такого права не имеют, то какие нормативные документы это запрещают?

Депутат Государственной Думы В.В. Игрунов

Авторское отступление
Мы не будем приводить здесь ответ на предыдущее письмо и не будем пытаться пересказать его суть, поскольку сути в нем как раз и не было.
Мы также избавим читателя от чтения целого ряда других документов (письма и запросы посылались в целый ряд инстанций, поскольку правительство Московской области хранило "военную тайну", как знаменитый Мальчиш-Кибальчиш из сказки Аркадия Гайдара). Обратимся сразу к документам, проливающим свет на нашу историю.

Документ №3
(извлечение)
Правительство Москвы.
Заместителю Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, депутату Государственной Думы Игрунову В.В.
В настоящее время нет нормативной документации о запрещении использования как московских идентификационных марок, так и марок Московской области для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации в Московском регионе.

Документ №4
(приводится полностью)
Министру Правительства Московской области по торговле и услугам населению г-ну Ярышу М.И.
Уважаемый Михаил Александрович!
В связи с тем, что в исх. №91-5393 от 3 июня 1999 г. четкого ответа на мой вопрос не дано, вторично убедительно прошу Вас прояснить три вопроса:

  1. Имеют ли право розничные торговые предприятия Московской области торговать алкогольной продукцией и идентификационной маркой г. Москвы, приобретенной на московских аккредитованных базах по Московской области?

  2. Если они такого права не имеют, то какие нормативные документы это запрещают?

  3. В ответе, пришедшем мне из правительства г. Москвы (исх. №1/9-619 от 17.05.99г.) сказано следующее: "В настоящее время нет нормативной документации о запрещении использования как московских идентификационных марок, так и марок Московской области для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для реализации в Московском регионе". Соответствует ли, с Вашей точки зрения, данная информация действительности?

С уважением,
Депутат Государственной Думы РФ В.В. Игрунов.

Документ №5
(приводится полностью)

Администрация Московской области сообщает, что нормативных документов, которые запрещали бы на сегодняшний день реализацию алкогольной продукции с идентификационной маркой г. Москвы в розничных торговых организациях Московской области, не существует.
Зам. Министра правительства Московской области по торговле и услугам населению А.Л. Абрамян.

Последнее авторское отступление
Можно, конечно, дорогой читатель, закричать: "Ура! Справедливость восторжествовала!" Можно, но не стоит. Победа оказалась локальной. Ответ господина Абрамяна депутату от фракции ЯБЛОКО Игрунову, конечно, документ замечательный. Но только, если можно предъявить его оригинал или "легализованную копию", заверенную оригинальной подписью самого депутата, как это произошло в подмосковном Климовске. Именно климовские предприниматели, с письма которых началась эта история, стали обладателями ценного документа. Остальным повезло меньше.
Разумеется, полученная с таким трудом бумага стала достоянием многих подмосковных предпринимателей, но, увы, только в ксерокопированном виде. И тут выяснилось, что местные чиновники, применяющие штрафные санкции, настолько недовольны появлением известия о незаконности этих самых санкций, что объявляют ксерокопию письма зам. Министра правительства Московской области... фальшивкой.
Так что письмо письмом, а чиновничий бизнес - бизнесом.
Можно, конечно, каждому предпринимателю, попавшему в аналогичную ситуацию, обратиться в ЯБЛОКО. Можно послать сразу столько запросов, сколько городов в Московской области. Тем более, что теперь не нужно вести переписку еще полгода (именно столько времени понадобилось на получение четкого ответа г-на Абрамяна). Депутат Игрунов вышлет вам "легализованную копию", заверив ее своей подписью, и тогда, может быть, каждый город станет обладателем официального документа, сообщающего, что с вас берут незаконные штрафы.
Дерзайте, господа!
Правда, то же ЯБЛОКО уже давно предлагает упорядочить систему отношений предпринимателей и государства, но его пока не очень хотят слушать. Так что пишите письма.
Удачи вам.