Вооруженные силы России в августе-ноябре нынешнего года выполнили свою задачу на Северном Кавказе, создав впервые за последние пять лет убедительные предпосылки для ведения политического процесса. 

В сложившихся условиях в целях обеспечения безопасности российских граждан и стратегических интересов государства, мы считаем необходимым потребовать от политического руководства страны немедленных действий и предлагаем следующий план.

• Введение чрезвычайного положения на части территории Ставропольского края, Республики Дагестан и других территорий, сопредельных с Чеченской Республикой.


С целью обеспечения минимально необходимой правовой базы для действий Вооруженных сил РФ – в соответствии с законодательством и воинскими уставными документами, определить зоны ведения боевых действий, обнародовать приказы Верховного Главнокомандующего ВС РФ и решения высших органов государственной власти страны, в соответствии с которыми осуществляются боевые действия на Северном Кавказе.
 

• Прекращение массированных бомбардировок территории Чеченской Республики и приостановление широкомасштабных сухопутных наступательных операций.

• Переговоры с А. Масхадовым как с законно избранным Президентом Чеченской Республики. Условия переговоров:

• освобождение всех людей, взятых в заложники;
• создание минимальных основ гражданского правового государства, прекращение исчезновения (похищения) людей и работорговли;
• выдача российским властям для предания суду террористов, объявленных в международный розыск либо депортация обвиняемых в терроризме за пределы Чечни и Российской Федерации;
• осуществление всеми имеющимися у официальных властей Чеченской Республики силами комплекса решительных мер по разоружению всех негосударственных вооруженных формирований.
• ликвидация всех военизированных репрессивных органов;
• отказ от приема на территории Чечни лиц, обвиненных в международном терроризме.

В случае отказа президента А. Масхадова от ведения переговоров в рамках изложенных условий – отводится 30 суток для того, чтобы беженцы могли покинуть Чеченскую Республику. Затем перечисленные задачи решаются федеральными силами самостоятельно.

Поскольку в районе ведения боевых действий места своего постоянного проживания уже покинули несколько сот тысяч человек и в ближайшее время их число может возрасти, – важнейшей государственной задачей является обустройство этих людей в безопасных для проживания местах, с присвоением им соответствующего статуса.

В целях материального и медицинского обеспечения людей, покинувших места своего постоянного проживания, необходимо немедленное привлечение государственных ресурсов и резервов Российской Федерации, а также широкое и беспрепятственное предоставление международной помощи со стороны ООН, ОБСЕ, Международного Красного креста, различных мировых гуманитарных организаций и правительств зарубежных государств.

Для повышения эффективности работы контрольно-пропускных пунктов на административной границе Республики Ингушетия и Чеченской Республики привлечь для выполнения контрольных функций Федеральную пограничную службу, заменив ею подразделения Министерства обороны РФ.