|
СПРАВКА
о ходе реализации проектов "Сахалин-1" и " Сахалин-2 "
Во исполнение статьи 26 Федерального закона № 225-ФЗ от 30.12.95 года
" О соглашениях о разделе продукции" Правительству Российской Федерации,
представительным и исполнительным органам государственной власти субъектов
РФ было предписано в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые
акты , а также изменения и дополнения в законодательные акты , в соответствии
с вышеуказанным Федеральным законом.
В связи с тем , что Федеральный закон "О внесении в законодательные
акты Российской Федерации изменений и дополнений вытекающих из Федерального
закона "О соглашениях о разделе продукции", до сих не принят (принят в
первом чтении Постановлением Государственной Думы 17 июня 1997 года) это
не даст возможности компаниям - операторам развернуть полномасштабные работы
по первым в России нефтегазовым проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", инвестиции
по которым в 1998 году запланированы на уровне 640 миллионов долларов США,
с выполнением большого объема проектно - изыскательских, геофизических,
конструкторских и строительных работ. В реализации данной программы работ
в качестве подрядчиков и субподрядчиков принимают участие и российские
предприятия и организации.
Принятие этих дополнений и изменений крайне необходимо для выполнения
обязательств Российской стороны Соглашений о разделе продукции по проектам
"Сахалин-1" и "Сахалин -2".
В связи с отсутствием удовлетворительной нормативно-правовой базы по
таможенному, валютному, экспортному регулированию, связанному с реализацией
проектов "Сахалин" у инвесторов возникают трудности, что соответственно
негативно влияет на эффективность данных проектов и срывает сроки их реализации.
Бюджеты проектов "Сахалин-1" и "Сахалин - 2" с даты вступления
согласований в силу составили:
Проект "Сахалин - 1"
| 1996 год |
41 млн. долларов США |
| 1997 год |
176 млн. долларов США |
| 1998 год ( план ) |
199 млн. долларов США |
| всего за 1996 - 1998 г.г. |
416 млн. долларов США |
Проект "Сахалин - 2"
| 1996 год |
48 млн. долларов США |
| 1997 год |
260 млн. долларов США |
| 1998 год |
444 млн. долларов США |
| всего за 1996 - 1998 г.г. |
752 млн. долларов США |
Таким образом , за неполные три года по обоим проектам только на этапах
геологического до изучения лицензионных участков , научно -исследовательских
, проектно - изыскательских и строительных работ , а также в рамках реализации
проекта освоения первого участка Пильтун-Астохского месторождения по проекту
"Сахалин-2 " , объем инвестиций составит 1 миллиард 168 миллионов долларов
США.
С российскими подрядчиками уже заключено договоров на выполнение работ,
поставку товаров и услуг на сумму 248 миллионов долларов США, при условии,
что всего контрактов операторами проектов "Сахалин - 1 " и " Сахалин -
2 " заключено на сумму 584 миллиона долларов. С сахалинскими подрядчиками
заключено договоров на сумму 169 миллионов долларов , что составили 69,1
% от всей суммы договоров, заключенных с российскими подрядчиками. В расчете
по годам эти показатели составили:
в 1996 г. - всего с российскими на сумму 75,4 миллионов долларов, из
них сахалинскими на 37 , 4 миллионов долларов (49,6) , в 1997 г. - всего
с российскими на сумму 106,7 миллионов долларов, из них с сахалинскими
на 96 миллионов долларов (90 %), в 1998 г. - всего с российскими на сумму
65,9 миллионов долларов, из них с сахалинскими на 62,2 миллионов долларов
(94,4 %);
Наиболее крупными из них являются :
• изготовление стального основания для первой платформы , выполненное
Амурским судостроительным заводом -35,5 миллионов долларов;
• трехмерная сейсморазведка на сумму 43,2 миллионов долларов , выполненная
трестом "Дальморнефтегеофизика ";
• разведочное и оценочное бурение на сумму 52,2 миллиона долларов ,
выполненное плавучими буровыми установками ОАО 'Тоснефть-Сахалинморнефтегаз
";
• строительство первой очереди жилого комплекса по проекту " Сахалин
-2 ^ в г. Южно-Сахалинске на сумму 26,6 миллиона долларов , выполняемое
сахалинским предприятием "Сфера - Айока ".
В настоящее время в офисах компаний - операторов ("Сахалинская Энергия
" и " Эксон ") работают 168 российских специалистов. За 199 год и только
компаниями - операторами на Сахалине принято на работу на постоянной основе
137 человек.
Кроме того в 1997 г. на предприятиях, занятым в подрядных работах по
проектам освоения шельфа , на Сахалине было привлечено 1 тысяча 157 человек
, а с учетом дальневосточных подрядчиков число занятых составило 2 тысячи
400 человек. Фактически без выполнения работ на шельфе на такое же количество
работников сократилась бы численность предприятий.
В виде прямых отчислений Российская Федерация уже получила от инвесторов
проектов:
Бонусы за Начальную Дату - 30 млн.долларов США ; Бонус за начало освоения
Пильтун - Астохского месторождения - 15 млн. долларов США ( проект "Сахалин
- 2 ")
1 - ый взнос в Фонд развития Сахалина - 20 млн. долларов США (проект
"Сахалин -2 ")
Соглашения о разделе продукции по проектам "Сахалин-1 " и "Сахалин -
2 " содержат обязательства инвесторов делать взносы в Фонд развития Сахалина
. Общий объем Фонда составит 200 миллионов долларов , то есть по 100 миллионов
долларов по каждому проекту . Платежи производятся равными долями по 200
миллионов ежегодно в течении пяти лет начиная с определенной даты :
• по проекту "Сахалин-1 " после одобрения первой Программы работ и Сметы
расходов по обустройству и добыче (Программа еще не готова);
• по проекту "Сахалин - 2 " после объявления Даты начала освоения месторождения
(объявлена , первый платеж в 20 млн.
долларов переведен 31 декабря 1997 г. , очередные будут производиться
до 31 декабря каждого последующего года ).
Кроме того, в виде последующих бонусов Российская Федерации получит
еще 65 миллионов долларов Бонусов ( не входящих в возмещаемые затраты ).
В 1996 г. в консолидированный бюджет и внебюджетные фонды Сахалинской
области от сахалинских предприятий и организаций, занятых в работах по
проектам, поступило 52 миллиарда рублей , а в 1997 г. - 219 миллиардов
рублей . В период 2000 - 2005 года эта сумма ожидается в объеме 1 миллиарда
926 миллионов долларов США . И это -при условии налоговый освобождений
, предусмотренных Соглашениями о разделе продукции.
Общий доход Российской стороны , согласно схемы раздела продукции складывается
из платы за пользования недрами ( "роялти ^ ) , доли Государства от прибыльных
углеводородов , налога на прибыль инвестора , бонусов и других платежей
. За период реализации проекта "Сахалин - 2 " этот доход составит 26 млрд.долларов
США ( или 51 °/о по отношению к наколенному чистому доходу инвестора
), а по проекту "Сахалин - 1 " эта сумму равняется 53 млрд.долларов США
(54 °/о к наколенному чистому доходу Консорциума ) . Таким образом
, за 30 лет разработки месторождений нефти и газа на Сахалинской шельфе
России только от реализации двух названных проектов получит в бюджет около
80 млрд.долларов США . Согласно условий подписанных между Правительством
РФ и Администрацией Сахалинской области в 1997 году Договор о распределении
российской доли дохода от реализации каждого из проектов наша область получит
50 % от этой суммы - то есть 40 млрд.долларов США.
После завершения доразведки и обустройства морских месторождений с выходом
обоих проектов на полную мощность к 2010 году годовая добыча нефти составит
30 млн. тонн, а газа - 28 млрд. кубических метров ( для сравнения : сегодня
на суше острова в год добывается лишь 1,5 млн.тонн нефти и 1, 9 млрд. кубических
метров газа )
Первый вице-губернатор Сахалинской области
В.И.Шаповал
|
