Оглавление

"Она утонула"
Бюджет-2001, или "Дело о трех миллиардах"
Диалог
Время, назад
Политический погром
Сотрудничество с СПС
Трибуна гражданского общества

Сегодня влияние фракции "Яблоко" значительно превосходит ее численность. Едва ли те, кто не занимаются политикой и не следят профессионально за поли-тическими новостями, скажут, что численность фракции "Яблоко" в третьей Го-сударственной Думе составляет 19 человек, менее пяти процентов.

Это, безусловно, результат того опыта, который фракция накопила за время ра-боты Думы первого и второго созывов. Этот опыт помог фракции преодолеть трудности результатов парламентских выборов 1999 года и выйти на новый ка-чественный уровень. По итогам первого года работы новой Думы и особенно периода лето-зима фракции удалось весьма конструктивно работать с властью и последовательно критиковать ее. Параллельное развитие этих двух направлений является особенностью осенней сессии 2000 года.
Начало работы депутатов было омрачено трагедией подводной лодки "Курск".

"Она утонула"

В.В. Путин

12 августа 2000 г. стало известно об аварии с атомной подводной лодкой "Курск". Сразу появились неудобные вопросы, потому что с людьми не говорили честно. Сначала они слышали о том, что лодка легла на дно, но с ней установлена связь, что задействованы самые современные средства спасения, - потом о том, что эти средства находятся в катастрофическом состоянии. Сначала о том, что делается все возможное и иностранная помощь не нужна, что она опоздает и не стыкуется, - потом люди видели, как работают норвежцы. Сначала самые твердые обещания поднять тела погибших, потом самые убежденные апелляции к "меж-дународной морской традиции", которая оставляет моряков в вечной братской могиле на дне. Сначала высокие чины слышат стук, потом эти же лица говорят, что экипаж погиб сразу.

Катастрофа стала трагедией. Но политическим событием стала все-таки не ава-рия. Политической проблемой оказалась линия поведения официальных предста-вителей власти, включая президента.

Высказывания официальных лиц о судьбе подводников до выяснения всех об-стоятельств недопустимы

19 августа 2000 - Депутат фракции "Яблоко" Алексей Мельников считает, что официальные лица Правительства и военно-морского флота не должны делать никаких, даже предположительных заявлений о том, что личный состав подлодки "Курск" погиб до того момента, пока все возможности спасения экипажа не будут использованы до конца. Сейчас такие возможности сохраняются, они свя-заны только с международной помощью.
Можно сколько угодно говорить о причинах катастрофы подлодки, состоянии кор-пуса и других технических деталях. Люди ждут эту важную информацию. Семьи подводников ждут своих близких, и недопустимо лишать их надежды, пока не ис-пользована малейшая возможность спасения экипажа.

Вызывает недоумение и возмущение тот факт, что хоронить экипаж "Курска" нача-ли как раз в тот момент, когда должна начаться операция с участием норвежских и английских спасателей. Ничто не мешает Правительству и руководству ВМФ сде-лать заявления по окончании этой операции.

Объединение "Яблоко" не считает, что надежда потеряна и отказывается верить в то, что подводники на "Курске" погибли. Ни технические заявления вице-адмирала М.Моцака, ни рассуждения вице-премьера Правительства И.Клебанова о, якобы, "теоретических шансах" на спасение подводников не основаны, судя по всему, на достаточных фактах.
Фракция "Яблоко" первой поставила вопрос о создании независимой парламент-ской комиссии. Поле ее деятельности гораздо шире, чем у комиссии Клебанова. Парламентская комиссия должна не столько изучить технические подробности катастрофы и спасательной операции, сколько действия чиновников во время спасательной операции и после нее: какие, как и кто принимал решения, какая проводилась информационная политика.

Фракция "Яблоко" настаивает на проведении независимого парламентского расследования обстоятельств катастрофы подводной лодки "Курск"

21 августа 2000 - Фракция "Яблоко" считает необходимым проведе-ние независимого парламентского расследования причин аварии и особенно об-стоятельств проведения спасательных работ атомной подводной лодки "Курск", - заявил в интервью журналистам первый заместитель руководителя фракции "Ябло-ко" Сергей Иваненко.

"Государство в лице Федерального Собрания РФ должно дать ответ на главный во-прос, который ставит общество, всё ли было сделано для того, чтобы спасти лю-дей", - считает один из лидеров "Яблока".

По мнению Сергея Иваненко, "абстрактные разговоры, которые мы вели много лет о необходимости внесения поправок в Конституцию о создании института парла-ментского расследования, о гражданском контроле над вооружёнными силами сей-час приобретают совершенно ясную и зримую реальность".

Фракция "Яблоко" будет требовать, чтобы Государственная Дума РФ создала спе-циальную комиссию по проведению расследования всех обстоятельств катастрофы подводной лодки "Курск".

Фракция "Яблоко" будет настаивать на том, чтобы в ближайшее время был рас-смотрен закон, который был принят в первом чтении, о поправке в Конституцию РФ о создании института парламентского расследования.

Фракция "Яблоко" будет инициировать закон о гражданском контроле за силовыми структурами.

Телеграмма Г. Явлинского в штаб Северного флота

22 августа 2000 г. - Невозможно выразить словами боль утраты и бес-конечное сочувствие всем родным и близким трагически погибших бескорыстных и мужественных защитников нашей Родины.

Мы сделаем абсолютно всё, что в наших силах, чтобы в бюджете нашей страны были, наконец, выделены средства, необходимые для финансирование российских ВС. Чтобы прекратить ложь, коррупцию и разворовывание в высших эшелонах власти. Чтобы обеспечить всем необходимым образование и профессиональную подготовку молодёжи.
В этом мы видим свой долг.

Глубоко и искренне скорблю, склоняю голову перед памятью трагически погибших.
От имени всех членов "Яблока" Григорий Явлинский

"Яблоко" намерено настаивать на создании парламентской комиссии по рас-следованию трагедии с АПЛ "Курск

11 сентября 2000 г. - Фракция "Яблоко" в Госдуме намерена на-стаивать на проведении независимого парламентского расследования причин гибе-ли АПЛ "Курск" и обстоятельств спасательной операции. Как заявил на пресс-конференции в пятницу 8 сентября 2000 г. зампредседателя фракции Сергей Ива-ненко, вопрос по сути стоит так: "Либо Дума создает парламентскую комиссию и ведет независимое расследование, либо Дума отказывается от создания такой ко-миссии и соответственно от проведения независимого расследования".
Ожидается, что 13 сентября палата рассмотрит два альтернативных предложения. Первое из них, предложенное фракциями "Яблоко" и ОВР, предполагает создание парламентской комиссии для изучения обстоятельств гибели "Курска". Второе, вне-сенное комитетом по обороне во главе с ее председателем Андреем Николаевым (группа "Народный депутат"), предполагает включение нескольких парламентариев в состав правительственной комиссии, которую предлагается реорганизовать в го-сударственную.

Между тем один из лидеров "Яблока" дал понять, что депутаты от "Яблока" не на-мерены поддерживать предложение комитета по обороне. Именно ситуация, воз-никшая в связи с гибелью АПЛ "Курск", говорит о необходимости "максимально ускорить" подготовку поправок в Конституцию РФ. С. Иваненко напомнил, что Дума прошлого созыва приняла в первом чтении одну из поправок, касающуюся института парламентского расследования. Тогда, отметил депутат, данную поправ-ку поддержали 300 человек, то есть ровно столько, сколько необходимо было для принятия этого конституционного изменения.

Между тем, подчеркнул представитель "Яблока", в нынешней Думе "резко возрос удельный вес пропрезидентских и проправительственных фракций, которые не проявляют особого энтузиазма в поддержке такого рода изменения Конституции". Однако, считает С. Иваненко, без независимого парламентского расследования объективно разобраться в трагедии "Курска" вряд ли удастся. Более того, подчерк-нул он, то, что делается вокруг этой трагедии сегодня, похоже на "прикрытие, неза-интересованность Кремля в открытом парламентском расследовании случившегося с "Курском".

Зампредседателя фракции высказал мнение, что включение депутатов в правитель-ственную комиссию явится абсолютно безрезультатным.

Выступление Сергея Иваненко в связи с созданием независимой комиссии по расследованию обстоятельств гибели российских моряков

15 сентября 2000 - Фракция "ЯБЛОКО" настаивает на создании неза-висимой общественной депутатской комиссии по расследованию обстоятельств ги-бели российских моряков. Это комиссия должна быть независимой от военных вла-стей, от правительства, от остальных исполнительных структур.

Мы не считаем, что задачей этой комиссии является поиск виноватых или оргвы-воды. Наоборот, ее задача - разобраться в причинах крайней уязвимости всей на-шей политической системы, ее неспособности реагировать на экстремальные об-стоятельства должным образом, ее полного безразличия к жизни и здоровью людей.

Мы подчеркиваем, что нашу особую тревогу вызывает прежде всего беспомощ-ность, которую продемонстрировали политические институты исполнительной вла-сти в ситуации общенационального и международного значения. Очевидная всем абсурдная, либо корыстная противоречивость, либо тупая циничность ответствен-ных структур - именно это, а не сам факт трагедии - создало в стране обстановку, близкую к политическому кризису.

Возникает вопрос: а как же после всего этого можно им же и поручать весь ком-плекс расследования? Какие есть основания полагать, что лишь включение в эту комиссию двух-трех депутатов позволят получить честный и непредвзятый анализ? Такой уверенности нет. Более того, есть уверенность в обратном.

С нашей точки зрения для того, чтобы всесторонне и полностью разобраться с про-исшедшим, нужно проанализировать данные многих источников. Необходимо про-вести изучение вопроса с разных сторон. Одной, а тем более комиссии исполни-тельной власти абсолютно недостаточно для этого, поскольку предстоит изучить не просто историческое событие. Предстоит прежде всего предотвратить весьма веро-ятное повторение подобных событий в будущем. И в этом - главное, поскольку ве-роятность повторения аналогичных событий очень высока.

Такая комиссия должна изучить и вопросы финансирования, боевой подготовки, учебы, оснащения, оборудования - иначе говоря, всего того, что необходимо сде-лать для недопущения подобных трагедий впредь.

Уважаемые депутаты! Мы настаиваем на создании независимой комиссии по рас-следованию обстоятельств гибели российских моряков. Наш гражданский долг - узнать и рассказать всю правду.

Госдума РФ отклоняет предложение о создании независимой парламентской комиссии по расследованию причин гибели АПЛ "Курск"

15 сентября 2000 - Госдума РФ отклонила предложение группы депу-татов - представителей фракций СПС, "Яблоко", ОВР и группы "Регионы России" создать независимую парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств и причин гибели АПЛ "Курск" в Баренцевом море.

Результаты голосования (в процентах от численности фракций):

Всего: "за" - 126, против - 69.

Фракция "ЯБЛОКО" заявила, что оставляет за собой право поставить еще раз вопрос о соз-дании независимой парламентской комиссии по итогам работы комиссии Клебанова.
Депутаты большинством голосов (362 "за") проголосовали за то, чтобы просить президента включить в состав правительственной комиссии представителей Госду-мы и придать ей статус государственной. Проект данного постановления подгото-вил комитет Госдумы по обороне.

Между тем, зампредседателя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко, являющийся од-ним из инициаторов парламентского расследования, высказал сомнение в целесо-образности подключения парламентариев к работе правительственной комиссии. По его мнению, рассчитывать на "честный и непредвзятый анализ" этой комиссии нельзя.

Депутаты были включены в комиссию Клебанова президентом через несколько месяцев после принятия решения. Только после того, как на лодке обнаружили записку капитана Колесникова - дополнительное свидетельство лжи со стороны официальных лиц.

Бюджет-2001, или "Дело о трех миллиардах"

Центральным политическим вопросом осенней сессии парламента стало как обычно рассмотрение бюджета на следующий год. Фракция "Яблоко" создала ра-бочую группу по внесению в проект бюджета-2001 альтернативных предложений под руководством Г. Явлинского, оперативное руководство было возложено на Игоря Артемьева, который занимался этим вопросом с весны 2000 г.

Группой Артемьева были обнаружены средства в размере 3 миллиардов долла-ров. Алексей Михайлов предложил отдать эти внутренние ненефтяные допдохо-ды на решение российских внутренних задач, а не на выплату внешнего долга. Григорий Явлинский выделил в качестве приоритета переход на контрактную армию. Алексей Арбатов провел соответствующие расчеты.

Однако, в полной мере ни правительство, ни Дума так и не признали "обнару-женных" "Яблоком" денег.

Фракция "Яблоко" при определенных условиях может поддержать проект бюджета- 2001 в первом чтении

21 сентября 2000 - Лидер "Яблока" и его парламентской фракции в Госдуме Григорий Явлинский считает, что дополнительные доходы бюджета-2001 в случае их поступления должны быть направлены на погашение внешнего долга. "Было бы неправильно использовать их на что-то другое", - подчеркнул он в беседе с журналистами в среду 20 сентября 2000 г.

При этом Г. Явлинский высказал мнение, что "бюджет отражает только некоторую часть нашей экономики - ее 40 или 50 процентов"; если говорить о "легальной" час-ти бюджета, то здесь он "выглядит достаточно нормально".

То есть в принципе депутаты от "Яблока" могут поддержать проект бюджета в пер-вом чтении, хотя и при некоторых условиях, отметил Г. Явлинский. В частности, он высказался за большую прозрачность проекта бюджета-2001. "В этом проекте бюджета вопрос прозрачности не решен", - считает лидер "Яблока".

Он также обратил внимание на то, что пока не предлагается "никаких серьезных механизмов в целях легализации теневой экономики". Кроме того, подчеркнул ли-дер "Яблока", бюджет должен создать условия для утверждения в стране реального федерализма. В этой связи Г. Явлинский заметил, что "действия президента по ог-раничению политических прав губернаторов были верными", но логика этих дей-ствий требует, чтобы Москва пошла "на увеличение экономических прав регионов", что и должен отражать бюджет.

Говоря о ситуации в экономике в целом, Г. Явлинский с сожалением заметил, что в стране "в третий раз не используется благоприятная для экономического роста си-туация". По его словам, шансы были упущены в 1994, 1998 годах и упускаются сейчас. По мнению Г. Явлинского, сегодня это связано со сложившейся политиче-ской ситуацией. Она такова, "что ни о каких серьезных инвестициях говорить не-возможно", отметил депутат.
Вице-премьер Кудрин отмечает совпадение многих позиций правительства и фракции "Яблоко" по проекту бюджета-2001

22 сентября 2000 - Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что по многим принципиальным позициям проекта бюджета-2001 точка зрения правительства и фракции "Яблоко" совпадает. "Мы обсуждали воз-можность дальнейшего сближения позиций, чтобы "Яблоко" в первом чтении под-держало проект бюджета", - сообщил А. Кудрин в пятницу 22 сентября 2000 г. по-сле встречи с членами фракции "Яблоко" во главе с Григорием Явлинским в Гос-думе.

По его словам, на этой встрече были определены направления, по которым надо дальше продолжить работу с депутатами. Вице-премьер напомнил, что лидер "Яб-лока" Г. Явлинский уже заявил о возможности поддержать в первом чтении прави-тельственный вариант бюджета "при определенных условиях". При этом, по словам А. Кудрина, "Яблоко" оценивает этот документ "как серьезный и позитивный шаг" по сравнению с бюджетом 2000 года. А. Кудрин отметил близость позиции "Ябло-ка" в отношении судьбы возможных дополнительных доходов.

Как сообщалось, Г. Явлинский считает целесообразным направить их на погаше-ние внешнего долга. Именно это, как подчеркнул вице-премьер, и предусматривает тот механизм, над выработкой которого мы сейчас работаем - "в первую очередь дополнительные доходы, в случае их поступления, пойдут на замещение кредитов и погашение внешнего долга".

Как стало известно, на встрече депутатов от "Яблока" с А. Кудриным вице-премьер подчеркнул, что в проекте бюджета на 2001 год "яблочные" предложения, "которые учтены на 70%", представлены в правительственном варианте.

"Яблоко" нашло средства на начало поэтапного перехода к профессиональной армии с 2001 года

2 октября 2000 - "Яблоко" нашло средства на начало поэтапного пе-рехода к профессиональной армии с 2001 года. Принятие предложений "Яблока" может стать началом для отказа от системы принудительного набора в вооружен-ные силы, существующей с петровских времен

Военная реформа и создание профессиональной армии является одним из про-граммных приоритетов партии "Яблоко". Депутаты "Яблока" предлагают сделать это за счет части дополнительных неинфляционных доходов, которые "Яблоко" изыскало в размере 72 млрд. руб. из различных источников.

За счет этих средств одновременно с началом перевода российских вооруженных сил на контрактную основу "Яблоко" предлагает осуществить повышение размеров денежного довольствия офицеров в два раза, при этом денежное довольствие рядо-вых контрактников составит около 2,5 тыс. руб.

Важнейшим приоритетом для "Яблока" является также образование. В "яблочных" Предложениях к правительственному проекту предусматривается увеличение средств на обновление материальной базы и повышение качества кадрового потен-циала - на 4,8 млрд. руб.

"Яблоко" поддерживает сокращение политических рычагов в руках губернаторов, однако будет добиваться расширения их экономических возможностей. "Яблоко" настаивает на том, чтобы распределение доходов между федеральным и региональ-ными бюджетами соответствовало Бюджетному Кодексу РФ и составляло 50% на 50%.

Третьим приоритетом "Яблока" является финансирование судебной реформы.
Также, с точки зрения "Яблока", часть доходов федерального бюджета необходимо направить на выкуп внешних долгов России. Для этого должен быть сформирован профицит бюджета. Такой механизм также разработан в "яблочных" Предложени-ях.
"Яблоко" - единственная фракция за всю историю российского парламента, которая имеет свою строчку в бюджете не среди расходов, а в разделе доходов: впервые в бюджете появилась статья доходов по законодательству "О соглашениях о разделе продукции", которым "Яблоко" занимается с 1994 г.

Полный текст бюджета передан в Правительство РФ 2 октября.

В бюджете на 2001 год следует предусмотреть порядка $1 млрд. на выплаты МВФ, считает Явлинский

2 октября 2000 - В федеральном бюджете на будущий год необхо-димо зарезервировать примерно $1 млрд. на выплаты Международному валютному фонду (МВФ). Об этом заявил в понедельник 2 октября 2000 г. на пресс-конференции в Москве лидер парламентской фракции "Яблоко" Григорий Явлин-ский.

Говоря об отношениях с МВФ, он отметил, что "10-летнее сотрудничество с ним показало необходимость серьезного, содержательного пересмотра концепции эко-номических отношений и политики, проводимой Фондом в России".

Стране, по словам лидера "Яблока", "предельно нужны глубокие институциональ-ные изменения в экономике". Он считает, что "макроэкономические инструменты и макроэкономическая стабилизация должны быть способами поддержки этих изме-нений".
В частности, "соотношение нашего сотрудничества с Мировым Банком и МВФ должно изменить последовательность", подчеркнул Г. Явлинский.

Характеризуя политическую ситуацию, связанную с бюджетом, он заявил, что дан-ный документ "представляет только 50-60% российской экономики", тогда как ос-тальное приходится на теневой сектор.

"Примерно 40% в российской экономике составляет бартер и денежные суррогаты, примерно $1 млрд. в месяц легальными и нелегальными каналами уходят из стра-ны, как правило, на Запад", - заявил Г. Явлинский.

Кроме того, он отметил "крайне недружественную, неблагоприятную политическую обстановку по отношению к бизнесменам, предпринимателям и к российской част-ной экономике в целом".

В таких условиях рассчитывать на экономический рост даже при хорошем бюджете затруднительно, считает лидер "Яблока".

Фракция "Яблоко" нашла в бюджете дополнительные ненефтяные средства в размере 88 млрд. руб.

4 октября 2000 - Фракция "Яблоко" ведет переговоры с правительст-вом о возможности поддержания представленного им проекта бюджета на 2001 г.

Фракция выдвигает ряд условий, которые обозначены в "Основных предложениях объединения "Яблоко" к проекту федерального бюджета на 2001 г.", переданном в понедельник 2 октября 2000 г. в Правительство РФ.

1. Уточнить прогноз доходов на общую сумму почти в 88 млрд. руб. за счет раз-личных неинфляционных источников и, в основном, не за счет изменения цен на нефть. Разработчики Предложений показали "недосчитанные" правительством средства (в млрд. руб.):
· 29 от налога на прибыль предприятий и организаций;
· 24 от НДС по товарам ввозимым на территорию РФ;
· 19 от экспортных пошлин;
· 7 от таможенных сборов;
· 3,4 от импортных пошлин;
· 2,27 от дивидендов по акциям, принадлежащим государству;
· 2,4 от сдачи в аренду имущества, находящегося в госсобственности и от прочих поступлений от имущества, находящегося в госсобственности, или от деятельности;
· 0,4 от государственной пошлины.

2. Фракция предлагает распределить дополнительные средства в соответствии с программными приоритетами "Яблока". В частности:
· более половины найденных средств направить на национальную оборону и воен-ную реформу, что позволит, в частности, начать перевод армии на контрактную ос-нову и отказаться от призыва, сократить армию на 400 тыс. человек, увеличить размеры денежного довольствия офицеров в два раза, при этом денежное довольст-вие рядовых контрактников составит около 2,5 тыс. руб., обеспечить увольняемых военнослужащих жильем, провести их профессиональную переподготовку и обес-печить рабочими местами;
· увеличить финансирование образования на 4,8 млрд. руб. (в том числе, на увели-чение средств на обновление материальной базы и повышение качества кадрового потенциала);
· увеличить финансирование реформы судебной системы на 1,3 млрд. руб.

3. "Яблоко" поддерживает сокращение политических рычагов в руках губернаторов, однако будет добиваться расширения их экономических возможностей. "Яблоко" настаивает на том, чтобы распределение доходов между федеральным и регио-нальными бюджетами соответствовало Бюджетному Кодексу РФ и составляло 50% на 50%. Группа разработчиков предлагает схему перераспределения налоговых и других поступлений так, что доходная часть субъектов федерации увеличится на 7,4 млрд. руб., а местных бюджетов - на 7,7 млрд. руб.

4. Также, с точки зрения "Яблока", часть доходов федерального бюджета необхо-димо направить на выплату внешних долгов России. Для этого должен быть сфор-мирован профицит бюджета в 17,6466 млрд. руб., который образуется за счет реа-лизации предложений "Яблока", в результате чего доходная часть вырастет до 1266,4452 млрд., а расходная до1248,7986 млрд. руб.

Выступление Григория Явлинского при рассмотрении бюджета-2001 Государ-ственной Думой

6 октября 2000 - Фракция "Яблоко" детально проанализировала бюджет. Мы посмотрим на него иначе, нежели делали это раньше. Это связано и с небольшим размером бюджета (хотя он вырос вдвое по сравнению с предыдущим) и крайне сложными проблемами, стоящими перед нашей страной, с крайне слож-ной экономической и политической ситуацией в нашей стране.

В результате анализа "Яблоко" пришло к выводу, что экономические параметры этого документа и экономическая ситуация в стране позволяют решить в ближай-шее время, начиная с будущего года, четыре крупнейшие проблемы страны. Их можно не только поставить, но и решить.

Первое. У нас есть средства на то, чтобы уже в будущем году вдвое увеличить де-нежное содержание вооруженных сил. У нас есть средства на то, чтобы уже в бу-дущем году решительно сократить количество призывников и заменить их на кон-трактников на основе увеличения денежного содержания. Иначе говоря, этот бюд-жет позволяет начать форсированный переход к профессиональной армии. Мы также можем выделить дополнительно 25 млрд. руб. на оборонный заказ, на под-держание и развитие научно-исследовательских и опытных разработок.

Второе. Анализ бюджета показывает, а "Яблоко" вместе с Общественным советом по образованию (в который входят представители всех политических сил) - заявля-ет, что уже в основной части бюджета, то есть в параметрах, можно выделить не менее 5 млрд. руб. на развитие и совершенствование технической базы образова-ния. Это можно сделать немедленно.

Мы можем решить еще две задачи: серьезным образом укрепить судебную систему и вернуться (о чем здесь говорили почти все) к соотношению распределения дохо-дов между центром и регионами как 50% на 50%. Сверхцентрализация этих средств ни в политическом, ни в экономическом смысле не несет ничего хорошего.

По итогам анализа бюджета и разработки своего собственного варианта расчетов, "Яблоко" готово доложить вам, за счет чего это можно сделать. И мы заявляем: средства на решение этих проблем имеются уже в этом документе. Такими источ-никами являются: грамотный и точный расчет налога на прибыль (по тем макро-экономическим параметрам, которые уже заложены в бюджете) - это составит около 29 млрд. руб; правильный расчет НДС по товарам, ввозимым на территорию РФ - это еще 24.7 млрд. руб., на вывозные экспортные пошлины - 19 млрд. руб., тамо-женные сборы - еще 7 млрд. руб., дивиденды по акциям принадлежащим государ-ству, прочие поступления.

Общая сумма, по нашим расчетам, составляет 88 млрд. руб. без учета повышенных цен на нефть. Кстати, мы считаем, что правительство поступило верно, заложив в бюджет низкую цену. Но я согласен с Евгением Максимовичем, что пока неудовле-творительно показан механизм прозрачности использования дополнительных до-ходов.

Как же решить важнейшие задачи и кто может их решить?

Нынешний бюджет существенно отличается от тех, что были раньше. Прежде всего, в нем заложена единая ставка подоходного налога в 13%, регрессивная шкала по социальному налогу, вычеты из налогооблагаемой базы расходов на медицинское обслуживание, представлена концепция сокращения налоговых льгот, остановка роста государственного долга. В течение ряда лет "Яблоко" прилагало немалые усилия, чтобы эти предложения вошли в бюджет. Значительная часть наших депутатов поддерживает этот бюджет, потому что наши предложения, наконец, приняты.

Переговоры с правительством показали следующее: правительство не отрицает, что дополнительные 88 млрд. руб. в бюджете есть. Оно говорит по другому: те задачи, которые ставит "Яблоко" - это политические проблемы. Оно такие проблемы не решает. Такие проблемы решает президент, оно решает хозяйственные задачи. И если оно эти деньги принесет в Думу, то эти деньги растащат на миллион всяких хозяйственных дел и их просто не будет. И в этом мы тоже согласны с правитель-ством.

Поскольку правительство с 30-х гг. и до сего дня все еще остается хозяйственным, а не политическим органом, мы оказываемся перед вопросом - к кому мы обязаны апеллировать для решения этих самых крупных проблем?

Мы отвечаем: сегодня страна имеет в своем бюджете средства для решения круп-нейших государственных проблем. Решить эти задачи может только политическая воля самого президента. Смысл анализа бюджета Государственной Думой в том, что Государственная Дума может заявить президенту: есть средства для решения крупнейших политических задач - для увеличения вдвое денежного содержания армии, для перевода армии на контрактную основу, для увеличения военного зака-за, для выведения образования на новый уровень.

За президентом - решение, что сделать с этими деньгами? Спрятать их или открыто и честно признать их ко второму чтению и использовать для решения этих про-блем? Фракция "Яблоко" будет настаивать на втором.

В бюджете есть деньги, чтобы приступить к решению основных задач страны - военной реформе, качественному улучшению уровня образования, судебной реформе
6 октября 2000 - Значительная часть депутатов фракции "Яблоко" поддер-жит проект бюджета на 2001 год, однако голосование не будет солидарным.

Фракция положительно оценивает, что правительство учло многие предложения "Яблока" в бюджете 2000 г. Фракция поддерживает снижение ставки подоходного налога, введение регрессивной шкалы по социальному налогу, тенденцию к оста-новке государственного долга и др. положения, отраженные в бюджете-2001.

В то же время, в ходе работы депутатов фракции с экономическими показателями и параметрами бюджета были обнаружены возможности для значительного увеличе-ния доходной части бюджета за счет различных неинфляционных источников и прежде всего не за счет изменения цен на нефть. Всего на 88 млрд. руб.

Эти средства фракция предлагает направить на такие приоритетные для страны, по мнению "Яблока", цели как укрепление безопасности страны, начало военной ре-формы, в том числе перевод армии на контрактную основу, увеличение денежного довольствия военнослужащим, полное социальное обеспечение увольняемых в за-пас, а также на качественное улучшение уровня образования и судебную реформу. Иначе говоря, дополнительные средства позволяют превратить бюджет из бухгал-терской книги в орудие экономической политики.

По мнению "Яблока", отказ правительства обсуждать обнаруженные средства и ва-рианты их расходования является еще одним свидетельством того, что решение крупномасштабных проблем страны зависит не от правительства, а от президента. В этой связи фракция отказалась принять решение о солидарном голосовании за бюджет.
Однако депутаты фракции с одной стороны поддерживают конструктивные поло-жения бюджета, с другой - не могут допустить, чтобы найденные дополнительные доходы были растащены думскими лоббистами. Поэтому значительная часть депу-татов фракции "Яблоко" поддержит проект бюджета на 2001 г.

При этом в случае принятие проекта бюджета в первом чтении фракция "Яблоко" оставляет за собой право обратиться к президенту с предложением незамедлительно приступить к реализации положений военной реформы и еще раз обсудить воз-можность привлечения для этого найденных в бюджете дополнительных средств.
Фракция считает, что если президент действительно, как он недавно заявил, наме-рен взять под свой контроль проведение военной реформы, для него не составит труда провести соответствующие переговоры с близкими ему фракциями.

Улучшение бюджета ко второму чтению - заслуга фракции "Яблоко"

20 октября 2000 - Депутаты фракции "Яблоко" считают, что им удалось до-биться улучшения проекта федерального бюджета ко второму чтению. В этой связи значительная часть фракции проголосует за проект во втором чтении.

Фракция удовлетворена тем, что в ходе переговоров с правительством перед рас-смотрением бюджета во втором чтении удалось "легализовать" почти треть допол-нительных ненефтяных доходов (от суммы 88 млрд. руб.) изысканных фракцией.
По предложению заместителя руководителя "Яблока" Сергея Иваненко было выра-ботано решение, которое позволяло пересмотреть доходную часть без возвращения к первому чтению. Было решено почти весь (99%) подоходный налог передать ре-гионам. Соответственно, на сумму "выпадающих" из бюджета доходов (почти 28,6 млрд. руб.) досчитываются дополнительные доходы из тех, что были найдены "Яб-локом", и направляются на финансирование приоритетов, заявленных фракцией. В результате получают дополнительно:

регионы - 30 млрд. руб., таким образом идет возврат к распределению средств ме-жду Центром и регионами, предусмотренном в Бюджетном кодексе (50/50);
· оборона и военная реформа - 12,6 млрд. руб.;
· образование - 3 млрд. руб. (еще 1.8 млрд. правительство обещало выделить по по-лучению допдоходов, что полностью отвечает требованиям "Яблока");
· наука - 1 млрд. руб.,
· здравоохранение - 1 млрд. руб.,
· судебную власть - по 0,5 млрд. руб., вместо предложенных фракцией 1.3 млрд. руб.).

К третьему чтению условиями голосования фракции будет распределение финанси-рования по разделу "Оборона и военная реформа", контроль парламента над ис-пользованием правительством дополнительных доходов.

Несмотря на то, что далеко не все, что предлагалось фракцией в области приня-тия бюджета-2001, в целом фракции удалось добиться значительного успеха. Во многом это произошло благодаря начавшемуся диалогу между фракцией и ис-полнительной властью.

Диалог

Развитию диалога в значительной степени способствовал президент. Нельзя от-рицать расположенности президента к разговору практически со всеми ведущими политическими силами страны. Однако в отношении "ЯБЛОКА" эта тенденция, похоже, принимает содержательный характер.

Президент России наградил орденом мужества (посмертно) журналиста Лари-су Юдину
11 сентября 2000 - Президент РФ Владимир Путин своим указом на-градил орденом Мужества Ларису Юдину - редактора газеты Советская Калмыкия сегодня" - за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении про-фессионального долга (посмертно).
Награждение Ларисы Юдиной орденом Мужества не должно означать пре-кращения дела о ее убийстве

11 сентября 2000 - "Орден мужества - достойная награда для Ларисы Юдиной. Именно мужество необходимо для того, чтобы быть честным журнали-стом в сегодняшней России. Хорошо, что глава государства вспомнил об этом. Од-нако эта награда ни в коем случае не должна оказаться точкой в деле об убийстве, произошедшем более двух лет назад". - так заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко прокомментировал решение президента России награ-дить Орденом мужества главного редактора газеты "Советская Калмыкия сегодня", руководителя республиканского отделения "Яблока" Ларису Юдину, убитую 7 ию-ня 1998 года.

Официальное расследование явно заказного убийства удовлетворилось осуждением двух его непосредственных исполнителей. "Мы считаем, что дело закрывать рано. Организаторы и заказчики этого убийства ушли от ответственности, следственны-ми органами не сделано ничего для того, чтобы привлечь к ответственности винов-ных" - заявил депутат Государственной Думы Валерий Останин, который возглав-ляет ведущееся "Яблоком" независимое расследование преступления.

Явлинский просил президента оказать содействие в наказании заказчиков убийства Ларисы Юдиной

14 сентября 2000 г. - На встрече лидеров фракций Госдумы с президен-том, которая состоялась 13 сентября 2000 г. председатель Объединения "Яблоко" Григорий Явлинский от имени своей партии выразил удовлетворение в связи с на-граждением Орденом Mужества (посмертно) журналистки газеты "Советская Кал-мыкия сегодня", одного из лидеров "яблочной" организации в Элисте Ларисы Юдиной, убитой в 1998 г.

В то же время Г. Явлинский просил президента оказать содействие в наказании за-казчиков ее убийства, имена которых, как он отметил в разговоре с В. Путиным, стали известны "Яблоку" в ходе собственного независимого расследования.

Кроме того, лидер "Яблока" разъяснил президенту позицию фракции по правитель-ственному проекту бюджета-2001, отметив, что фракция будет вносить комплекс-ные предложения, охватывающие все основные направления бюджета страны на следующий год.
В частности, Г. Явлинский предложил компромисс между позицией правительства, предлагающего одну цифру доходов бюджета исходя из низких цен на нефть и по-зицией некоторых фракций, требующих увеличения цифры доходов. С точки зре-ния "Яблока", следует оставить цифру доходов бюджета в настоящем виде, однако добиться полной прозрачности расходования всех дополнительных доходов, кото-рые появятся в случае, если цены на нефть будут выше заложенных в бюджет.

Подняв вопрос о заложенных в бюджете отношениях центр-регионы, Г. Явлинский отметил, что "Яблоко" поддерживает сокращение политических рычагов в руках губернаторов, однако будет добиваться расширения их экономических возможно-стей.

В части расходов бюджета, Г. Явлинский предложил выделить как приоритетную статью расходов на образование, а в отношении военных расходов отметил, что прежде всего необходимо не столько увеличить объемы финансирования, сколько добиваться прозрачности в этой сфере и проследить движение всех средств по каж-дой конкретной статье до потребителя.

Реакция последовала незамедлительно.

В руководстве "Яблока" удовлетворены тем, что президент обратил внимание на предложения Явлинского по бюджету

19 сентября 2000 - В руководстве "Яблока" высказывают удовлетворе-ние тем, что президент РФ Владимир Путин обратил внимание на предложения ли-дера "Яблока" Григория Явлинского по бюджету.

"Мы удовлетворены тем, что президент воспринимает те идеи, которые высказыва-ет лидер "Яблока", - сказал в беседе с журналистами во вторник первый замести-тель председателя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко.

Накануне вице-премьер Алексей Кудрин сообщил журналистам, что при обсужде-нии вопросов, связанных с принятием бюджета на следующий год, президент РФ ссылался, в частности, на точку зрения Г.Явлинского о необходимости ясных и прозрачных принципов распределения возможных дополнительных доходов бюд-жета.

По словам С.Иваненко, это расценивается "как знак того, что президент готов со-трудничать".

В Кремле состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина с командой "ЯБЛОКА"
25 декабря 2000 - состоялась встреча президента Владимира Путина с лиде-ром фракции "ЯБЛОКО" и его командой. Во встрече приняли участие секретари Объединения, депутаты Государственной Думы Сергей Иваненко, Игорь Артемьев, Сергей Митрохин, депутаты фракции "Яблоко" Алексей Арбатов и Алексей Ми-хайлов.

Договоренность о данной встрече Президента с депутатами фракции "Яблоко" была достигнута на встрече В. Путина и Г. Явлинского 5 декабря. Встреча продолжалась более трех часов.

На встрече обсуждались проблемы стратегии экономического развития страны, во-енной реформы и перехода на контрактную армию, судебно-правовой реформы, муниципальной реформы, укрепления финансовой базы местного самоуправления.

Как известно, ряд предложений и разработок "Яблока" уже реализуются исполни-тельной властью. В частности, бюджет - 2001 на 70% повторяет "яблочный" аль-тернативный бюджет-2000, разработанный экспертами-"яблочниками" под руково-дством И. Артемьева. До 90% нововведений в налоговой сфере, в том числе и важ-нейшие из них - снижение подоходного налога до 13% и введение регрессивной шкалы для социальных отчислений из фонда заработной платы, также заимствова-ны из программных предложений "Яблока".

В ходе обсуждения проекта федерального бюджета на 2001 год, фракции "Яблоко" удалось добиться включения в его доходную часть дополнительных 30 миллиардов рублей, не имеющих отношения к ценам на нефть. При этом 12, 6 миллиардов руб-лей было направлено на увеличение оборонных расходов, что должно облегчить ход военной реформы.

Во многом с давними программными положениями "Яблока" совпадает и основная новация этого года в области государственного строительства - федеративная ре-форма.

Вместе с тем, представители "Яблока" не раз выступали с критикой темпа и мето-дов реализации своих инициатив. Экономисты "Яблока" считают, что правительст-во недостаточно эффективно использовало благоприятнейшую ситуацию, обуслов-ленную высокими ценами на нефть, и ограничилось разговорами об экономическом росте, вместо того, чтобы предпринять все возможные шаги по созданию его реаль-ной базы.

По мнению автора "яблочной" концепции военной реформы А. Арбатова, необхо-димо значительно увеличить средства, выделенные на военную реформу и поста-вить более четкую цель - переход армии на контрактную основу, что означало бы фактическую отмену принудительного призыва.

Необходимым продолжением федеративной реформы в "Яблоке" считают укрепле-ние местного самоуправления - фундамента федеративного государства.

Особое внимание во время разговора с Президентом, по словам Г. Явлинского, бы-ло уделено проблемам инвестиций в российскую экономику, в том числе связанных с соглашениями о разделе продукции (СРП). Комплекс законодательства об СРП активно разрабатывался и проводился "Яблоком", в настоящее время С. Иваненко возглавляет созданную по инициативе "Яблока" парламентскую комиссию по СРП.

В ходе встречи с В. Путиным были намечены планы конкретной работы по уско-ренному продвижению предложений "Яблока".

Следующая встреча запланирована на февраль 2001 года.

По итогам встречи были созданы рабочие группы из представителей администрации пре-зидента, правительства, силовых структур и "Яблока" для разработки обсужденных во-просов. Одним из них стал вопрос о защите прав и повышении роли местного само-управления.

"Яблоко" призывает Владимира Путина не слушать советов "агрес-сивных дилетантов" и защитить местное самоуправление

19 января 2001 - Судьба местного самоуправления в России под уг-розой, предотвратить которую может только президент. Об этом в ходе парламент-ских слушаний, состоявшихся 19 января 2001 г., заявил депутат фракции "Яблоко", заместитель председателя комитета по местному самоуправлению Государственной Думы Сергей Митрохин.

По его сведениям, в ближайшее время в Государственную Думу будет внесен зако-нопроект, предусматривающий установление в городах с населением более 50 ты-сяч человек особого порядка управления, регулируемого на федеральном уровне. С. Митрохин убежден, что это прямой путь к отмене выборности мэров крупных го-родов и глав администраций районов. "Один раз эту инициативу, содержавшуюся в летнем пакете президентских законопроектов, мы отбили, но то, что она вносится сейчас, подчеркивает ее отнюдь не случайный характер" - считает он.

С. Митрохин не сомневается, что за инициативой, которая будет внесена от лица группы "Народный депутат", стоят "агрессивные дилетанты" из президентских структур, настраивающие президента "на неприемлемое, варварское решение про-блемы местного самоуправления - его фактическую ликвидацию, переход к назна-чению глав администраций".

Еще одной угрозой для самого существования местного самоуправления С. Митро-хин назвал "растаскивание" его финансовой базы федеральными и региональными органами власти, которые последовательно лишают местное самоуправление ис-точников финансирования.

По его мнению, федеральный центр заинтересован как раз в обратном: полноценное местное самоуправление - естественный союзник центра "в деле противостояния сепаратистским тенденциям регионов уровня субъектов федерации".

Депутат уверен, что при правильном понимании ситуации, первоочередной задачей власти должно стать укрепление финансового фундамента местного самоуправле-ния. Он предложил ввести понятие неотчуждаемого налогового минимума, который нужно закрепить за местными бюджетами.

Парламентарий сообщил, что фракция "Яблоко" вступила в прямой диалог с прези-дентом по вопросам местного самоуправления. "Я не знаю, что из этого получится, но мне кажется, что президент прислушивается к нашим аргументам. Если это так, если нам совместными усилиями удастся на него воздействовать, мы получим хо-роший результат," - считает С. Митрохин.

Как шаги в сторону взаимодействия фракция рассматривает также введение 13% подо-ходного налога, плоской шкалы, регрессивного социального налога; неоднократные заяв-ления президента и даже практические шаги в области противоракетной обороны; пору-чение ведомствам предоставить к 1 апреля расчеты перехода на контрактную армию, за-явления о необходимости соблюдения губернаторами прав местного самоуправления.

Время, назад

Если в экономике и ограничении всевластия губернаторов определенное взаимо-понимание с властью достигнуто, то по всем крупным вопросам, связанным с гражданским контролем за государством и идеологией, позиция фракции "ЯБЛОКО" и власти расходятся.
Как-то, отвечая на вопрос о том, какой политики следует ожидать от президента, Г. Явлинский ответил, что лучше всего это характеризует новая государственная символика, где герб - имперского периода, флаг - демократического, а гимн - советского. "Считайте, что президент Вас предупредил", - сказал Явлинский.

Фракции "Яблоко" и "СПС" против реставрации символики советско-го государства
22 ноября 2000 - Фракции "Яблоко" и "СПС" в Государственной Думе не поддержат законопроект, возрождающий музыку А.Александрова в каче-стве гимна Российской Федерации.

"Яблоко" и "СПС" считают, что данная инициатива стоит в одном ряду с такими одиозными идеями как восстановление памятника Дзержинскому на Лубянке и по-ста №1 у мавзолея Ленина.

Мы расцениваем подобные попытки как пробный шаг к восстановлению отнюдь не символических элементов тоталитарной системы.

Отдавая дань глубокого уважения символам и выдающимся достижениям минув-шей эпохи, мы считаем неэтичным перенимать гимн государства, прекратившего свое историческое существование. Нельзя забывать и о том, что "сталинский" гимн неразрывно связан с кровавыми преступлениями против народа.

Мы считаем, что гимн России не может быть навязан обществу сверху, решением Госсовета или Государственной Думы. Он должен консолидировать российское общество, а не раскалывать его на противоборствующие группировки.

В качестве альтернативы "Яблоко" предложило марш "Прощание славянки". В своих выступлениях депутаты фракции отмечали, что марш "Прощание славян-ки" объединял российское общество перед лицом самых серьезных угроз и опас-ностей - во время первой и второй мировых войн.

Утверждение музыки Александрова в качестве гимна России - шаг к расколу общества, считает Явлинский

4 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" в Государственной Думе будет голосовать против утверждения музыки гимна СССР в качестве музыки гимна Рос-сии. Об этом заявил лидер фракции Григорий Явлинский на встрече президента России с руководителями думских фракций и членами президиума Госсовета, про-шедшей 4 декабря 2000 г. в Кремле.
Отметив, что гимн страны является "символом государственного единства", Г. Яв-линский подчеркнул, что утверждение музыки Александрова в качестве гимна Рос-сии - "это шаг к расколу общества".

Какие бы новые слова не были предложены на эту музыку, значительная часть об-щества по-прежнему не отделяет музыку Александрова от слов гимна СССР, счита-ет Г. Явлинский. В результате, подчеркнул лидер "Яблока", при исполнении гимна России ее граждане будут петь разные слова.

Предложение об утверждении музыки Александрова в качестве гимна России Г. Явлинский назвал "неконструктивным и вредным".

Руководитель фракции "Союза правых сил" в ГД Борис Немцов в своем выступле-нии поддержал позицию лидера "Яблока".

Фракция "Яблоко" готова проголосовать за утверждение в качестве герба России двухглавого орла и трехцветного флага в качестве государственного флага России.
Заявление фракции "Яблоко" о гимне

7 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" в полном составе будет голосовать против закона об утверждении музыки гимна СССР в качестве гимна России.

Депутаты фракции считают несвоевременной саму постановку вопроса о законода-тельном утверждении государственной символики. Это станет уместным только то-гда, когда будут решены самые острые экономические и политические проблемы страны. Крайне низкий уровень жизни большинства граждан России, энергетиче-ский кризис в Приморье, продолжающаяся война в Чечне свидетельствуют о том, что сегодня мы далеки от этого.
Возврат к гимну СССР не только не способствует необходимой стране стабилиза-ции, но и углубляет раскол общества по политическим мотивам. Не могут быть приняты в качестве государственных символы, вызывающие отторжение у значи-тельной части общества. Между тем, миллионы людей никогда не смогут принять гимн, музыка которого неотделима от слов, прославляющих партию Ленина-Сталина.

Сегодня опасны радикальные идеологические решения любого рода. Утверждение гимна СССР стоит в одном ряду с восстановлением памятника Дзержинскому и другими радикальными предложениями, исходящими как справа, так и слева.

Мы уважаем историю нашей страны, великие свершения нашего народа. Однако гимн СССР - это символ господства коммунистической партии и тоталитарного го-сударства, приписавших свершения народа себе.

Мы считаем серьезной политической ошибкой вступление в новый век с государст-венным гимном, не просто обращенным в прошлое, но и связанным только с одной - коммунистической - страницей нашей истории. Идя на такой шаг, Президент Рос-сии становится на сторону политических сил, стремящихся повернуть вспять ход российской истории.

Мы еще раз призываем Президента остановить рассмотрение Закона о государст-венном гимне. Лучше вовремя признать и предотвратить ошибку, чем нести исто-рическую ответственность за ее последствия.

В ходе принятия закона о гимне разразился скандал. Впервые за историю Госу-дарственной Думы представителям фракции было отказано в праве выразить свою точку зрения по обсуждаемому вопросу. Несмотря на то, что накануне (6 декабря) Дума утвердила специальный порядок обсуждения проектов закона о государственном гимне, флаге и гербе, предусмотрев выступление в прениях представителей депутатских объединений до 20 минут, в ходе обсуждения (8 де-кабря) палата отказалась от этого решения, проголосовав за то, чтобы прения не открывать.

Заявление о позиции "Яблока" были сделаны группой депутатов под руково-дством Г. Явлинского вне зала заседаний.

Руководство России ведет страну к отставанию и историческому поражению
8 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" считает, что "руководство России ведет страну к прошлому, к отставанию, а в итоге - к историческому поражению". Об этом заявил Григорий Явлинский журналистам после принятия Государственной Думой голосования в Думе в целом закона о государственном гимне РФ.

"Мы выражаем категорический протест против формы обсуждения, которая глубо-ко символична, и против принятия сталинского гимна, на котором лежит несмы-ваемое пятно крови десятков миллионов граждан нашей страны", - заявил Г. Яв-линский.

Как подчеркнул лидер "Яблока", ход принятия госсимволики - "сигнал о том, куда движется наше общество, что нас ждет в ближайшее время". "Это развеивает все иллюзии относительно ближайшей и среднесрочной перспективы страны", - счита-ет Г. Явлинский.
Лидер "Яблока" отметил, что впервые за семь лет работы Государственной Думы оппозиция не получила возможности выразить свою точку зрения. По его словам, принятие законов по госсимволике проходило в форме "передергивания и трюков".

Г. Явлинский заявил что, "президентская администрация сомкнувшись с коммуни-стами, вновь создала агрессивно-послушное большинство в Государственной Ду-ме", которое "испугалось аргументов против принятия сталинского гимна".

Подавляющая часть депутатов фракций "Яблоко" и СПС в знак протеста отказа-лись принимать участие в голосовании по другим законам о госсимволике. Фрак-ция "Яблоко" обсудит со своими союзниками вопрос о возможности обращения в Конституционный Суд.
Депутат фракции Владимир Лукин подал в секретариат заявление о том, что голосовал против закона о гимне РФ, депутат Алексей Арбатов подал заяв-ление, в котором уточнял, что голосовал против закона о государственном флаге .

Сразу после голосования пресс-служба фракции распространила вы-ступление Григория Явлинского, которое побоялась услышать Госу-дарственная Дума

8 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" категорически выступает против принятия гимна Сталина-Александрова и будет солидарно голосовать "против".

Прежде всего, мы считаем несвоевременной саму постановку вопроса о законода-тельном утверждении символики. Лучше всего сказал об этом в "Общей газете" Александр Исаевич Солженицын: "Я считаю совершенно бесстыдным, что поднял-ся такой ажиотаж вокруг государственных символов, когда страна лежит в нищете и ежегодно умирает миллион русских. Этот ажиотаж вокруг гимна занимает не на-род, а тех, кто толпится около власти".
Во-вторых, этот вопрос отнюдь не музыкальный, а крупный политический. Воз-вращение сталинского гимна - худший вариант решения проблемы государствен-ной символики, поскольку это решение радикально раскалывает общество. Нет в предложенном решении никакого компромисса, никакой консолидации, потому что компромисс - это не механическое соединение символов разных эпох. Нельзя про-таскивать государственные символы, вызывающие отторжение у значительной час-ти общества. Предложенная музыка гимна неотделима от прославления Ленина и Сталина, неотделима от репрессий, от преследования инакомыслящих.

В-третьих, никакого серьезного обсуждения символики в обществе не было. Вместо аргументов и общественного обсуждения было только силовое продавливание од-ной точки зрения. Опросы именно и говорят о расколе, да еще о том, что люди за 45 лет одну мелодию запомнили, а другой просто не знают. Но если по этому пути ид-ти, то "Спокойной ночи, малыши" - еще более популярная в народе "государствен-ная оратория".

Что же символизирует новый гимн? Это действительно символ, но символ краха. Это символ идеологии, потерпевшей крах. Символ идеологии, приведшей к краху государства, построенного на этой идеологии. Это символ идеологии, физически уничтожившей лучших представителей нашего народа: военных, ученых, рабочих, крестьян, учинившей настоящий геноцид русского народа. Это не символ победы над фашизмом. Другие мелодии и песни были с людьми на фронте. Это "Вставай, страна огромная!", "Землянка", "Синий платочек". С ними и побеждали. И никто не вспоминал тогда никакого государственного гимна.
Все, что связано с победой в Великой Отечественной войне для нас свято.

Свято и Знамя Победы. Но с точки зрения государственного строительства странно, чтобы армия имела иное знамя, нежели ее собственное государство. Могут быть знамена видов Вооруженных сил, но не может быть знамя Вооруженных сил, отли-чающееся от флага страны.

Куда зовет нас этот гимн? Принимая его, мы отбрасываем общество назад, вселяем неуверенность, вызываем огромные сомнения в будущем. Это знак реванша и мес-ти. Вот в чем суть этой затеи. Это знак приглашения тем, кто желает повернуть ис-торию вспять. Это знак того, что на миллионы людей, на их чувства, на их пред-ставления о жизни наплевать.

Государственная музыка может быть лучше или хуже, но она не должна никого ос-корблять.
Мы считаем исторической ошибкой принятие такого гимна. Ошибкой, которая чре-вата серьезными негативными последствиями.

Но даже если гимн Сталина будет принят - не сомневаюсь: это решение временное. Новое поколение создаст новый гимн, новый гимн для будущей России.

В истории России останется тот, кто отменил символику тоталитарного государст-ва, а не тот, кто ее временно восстановил.

Прогноз "Яблока" о том, что возвращение сталинского гимна откроет путь к воз-рождению отнюдь не символических проявлений тоталитарной системы, к сожа-лению, сбывается.
Одним из самых бурно обсуждаемых вопросов стал законопроект о политических партиях, подготовленный Центризбиркомом по заказу президентской админист-рации.

Законопроект в гораздо большей степени оказался направленным на мас-штабный контроль государства над партиями, чем на строительство гражданско-го общества и гражданских партий.

"Яблоко" намерено внести в Госдуму свой проект закона "О партиях"

1 ноября 2000 - "Яблоко" намерено внести в Госдуму свой проект закона "О партиях". Об этом журналистам заявил в понедельник 30 октября 2000 г. депу-тат от "Яблока" Сергей Митрохин.

По его словам, на IX съезде "Яблока" подробно обсуждался разрабатываемый ЦИ-Ком проект закона "О партиях". "В нем есть много положений, которые нас устраи-вают, но в то же время есть и вопросы", - сказал Митрохин. По мнению депутата, наибольшую опасность представляет монополизация политического пространства правящей партией. Митрохин отметил также, что "Яблоко" не устраивает то, что в законе нет четкого ограничения для деятельности партий в ряде общественных ин-ститутов: школах, армии, органах МВД и т.п. "Все эти органы могут подвергнуться тотальной "партизации", и партия власти может использовать их в политических целях", - подчеркнул депутат.

В законе должно быть прописано право каждой партии выступать в СМИ. "Если мы этого не сделаем, то СМИ будут ареной безграничной пропаганды со стороны партии власти", - считает Митрохин. Кроме того, необходимо регламентировать внутреннюю партийную структуру, чтобы исключить возможность создания тота-литарных партий.

Митрохин сообщил, что "Яблоко" уже подготовило свой вариант закона "О парти-ях", однако решение по его внесению еще не принято.

Участие государства в создании политических партий должно быть сведено к минимуму
10 ноября 2000 - Фракция "Яблоко" в Государственной Думе считает, что "участие государства в создании политических партий должно быть сведено к ми-нимуму, а лучше, чтобы его вообще не было".

Об этом заявил член фракции Александр Шишлов в четверг на парламенских слу-шаниях о концепции закона "О политических партиях и партийной деятельности". А.Шишлов является одним из авторов законопроекта, подготовленного фракцией "Яблоко".

"Закон о политических партиях должен служить инструментом для развития граж-данского общества, для независимого и ответственного политического представи-тельства интересов граждан, а не усиления централизованного государственного контроля за политической жизнью", - подчеркнул А.Шишлов.

"Яблоко" считает, что критерием для общероссийской политической партии должна быть не ее численность, а "систематическое и длительно участие в политической жизни, прежде всего в выборах", сказал А.Шишлов.

По мнению разработчиков "яблочного" законопроекта, "законодатель должен обес-печить требования к внутрипартийной демократии" - в частности, в уставе партий должны быть указаны предельный срок полномочий руководящих органов, пре-дельный срок продления этих полномочий, предусмотрены тайное голосование по всем персональным вопросам и запрет на делегирование полномочий коллегиаль-ных органов кому бы то ни было еще.
По словам А.Шишлова, следовало бы наделить правом обращения в суд с заявле-ниями о нарушении законодательства какой-либо партией другие партии, посколь-ку "всегда наиболее эффективным является контроль со стороны конкурентов".

"Яблоко" полагает, что "период, в течение которого должна пройти государственная регистрация партий по новому закону не должен быть растянут".

Выступивший на слушаниях депутат Госдумы, секретарь объединения "Яблоко" по идеологии Сергей Митрохин подчеркнул необходимость законодательного "прямо-го и ясного запрета на членство в политических партиях военнослужащих, сотруд-ников правоохранительных органов, на деятельность политических партий в шко-лах, дошкольных учреждениях и любых других детско-юношеских организациях". Кроме того, указал он, в будущем законе "должны быть очень четко и жестко про-писаны гарантии равного доступа зарегистрированных партий к государственным СМИ". "Если мы не положим ограничения на пути монополизации политической жизни "партией власти", то получим в лице закона о партиях дубину, которая всех нас ударит по голове", - заявил депутат.

Фракция "ЯБЛОКО" в Думе готова поддержать внесенный президентом за-конопроект о партиях при условии принятия определенных поправок

6 февраля 2001 - Фракция "ЯБЛОКО" на заседании Госдумы в среду 7 фев-раля 2001 г. намерена поддержать законопроект "О политических партиях" своего коллеги по фракции Александра Шишлова, но готова условно поддержать и вари-ант, внесенный в Госдуму президентом Владимиром Путиным.

На состоявшейся встрече "депутаты-яблочники" выслушали аргументы главы ЦИК Александра Вешнякова, который будет 7 февраля представлять президентский ва-риант закона "О политических партиях" на заседании палаты.

Члены фракции обусловили свою поддержку президентского варианта необходимо-стью поддержать в будущем - во втором чтении, предлагаемые "Яблоком" измене-ния и дополнения в проект закона.

А. Вешняков заверил депутатов: в ходе работы над законопроектом "он будет со-вершенствоваться в сторону большей демократичности".

Выступление Сергея Иваненко на заседании Государственной Думы по закону о партиях
7 февраля 2001 - Фракция "ЯБЛОКО" считает, что России нужен за-кон о партиях. Может быть в благополучных сытых странах, где 200 лет сущест-вуют партии, демократия, нормальные честные выборы, спокойная гражданская деятельность людей, этот закон и не нужен, к чему призывают некоторые наши коллеги. Но мы с вами живем в России, в очень сложное, тяжелое время и знаем, что такое наша власть, наши правоохранительные органы, знаем, как власть обхо-дится с политическими партиями и с отдельными независимо мыслящими людьми. Поэтому сегодня крайне необходим закон, который устанавливает прямые запреты для власти устраивать ту политическую систему, которую ей заблагорассудится.
Мы отмечаем большую работу, которую провел Центризбирком во главе с Алек-сандром Альбертовичем Вешняковым, рабочая группа во главе с Еленой Павловной Дубровиной.
Вместе с тем мы полагаем, что президентский закон имеет очень много проблем.
Главная из них - административный произвол, административное давление, при-нуждение. В во многих статьях данного законопроекта существует огромное коли-чество лазеек, недомолвок, условностей, с помощью которых можно использовать его как дубину, которая бьет один раз и по голове.

Фракция "ЯБЛОКО" будет настаивать на том, чтобы были приняты соответствую-щие изменения.

Прежде всего, речь идет о надзоре государственных органов за деятельностью по-литических партий. Мы полагаем, что роль прокуратуры должна быть сведена к тем конституционным нормам, которые определяют деятельность этой правоохра-нительной структуры. Соответствующие поправки уже внесены в закон "О проку-ратуре". Для нас является неприемлемым, что сегодня по сути дела карательные функции этого правоохранительного органа переносятся на политические партии.

В административном раже дошли до того, что появились почти анекдотические нормы. Например, в законе записано, что за партиями осуществляет надзор сани-тарно-эпидемиологические и пожарные службы. Не за помещениями, заметьте, а за партиями осуществляют такой надзор.

Следующая проблема - контроль за численностью. Я подчеркиваю, речь идет не о цифре. Очень много разговоров идет насчет того много, или мало 10 тысяч. Для нас это не проблема. "ЯБЛОКО" легко выполнит все эти нормы. Речь идет о том, кто имеет право контролировать численность и на каком основании чиновник из Мин-юста будет говорить о том, что у нас столько человек и ни на одного человека больше. Кто с ним будет спорить? По каким основаниям закона?

В этой связи у нас есть конкретное предложение, и мы будем настаивать на его принятии. Мы согласны с тем, чтобы основанием для регистрации партии являлась бы ее численность в 10 тысяч человек. Но ликвидировать ее можно только, если она снижает эту планку существенно ниже, например, до пяти тысяч. И тогда мы реша-ем проблему произвола, манипуляций, подтасовок, откровенного подкупа, которая, безусловно, возникнет, особенно перед выборами.

Государственное финансирование. Это вопрос, с нашей точки зрения, важный, хотя и частный, во многом являющийся имиджевым, телевизионным.

Мы разделяем здесь позицию "СПС" и те нормы, которые они предложили в своем законе. Действительно надо быть честными и, если мы не можем обеспечить в пол-ном объеме финансирование политических партий, то не надо устраивать, такую, мягко говоря, демонстрацию государственной поддержки.

Все, кто занимается партийным строительством, хорошо знают, что 26 копеек за голос избирателя не хватит даже на бумагу для того, чтобы нормально работать.
Кроме того, всем хорошо известно, что, если вы получили из бюджета хотя бы рубль, то завтра у вас будет 50 проверяющих: налоговая полиция, налоговая ин-спекция, Счетная палата. И вы за этот рубль будете отчитываться годами.

Поэтому здесь надо принимать совершенно четкое и ясное решение. "ЯБЛОКО" приветствует те заявления, которые сегодня сделал Председатель Избирательной комиссии публично по телевидению и здесь, в зале, о том, что эту проблему он го-тов решить.

И последнее, о чем хотелось бы сказать. Мы хотели бы видеть другой закон "О по-литических партиях". Закон для более свободной страны, более демократичный. Но мы живем в такое время, в какое мы живем. И похоже на то, что этот закон будет принят и партии будут подвергнуты определенному прессу со стороны государства. И наше обязательное условие состоит в том, чтобы государство дало партиям га-рантии того, что оно будет поддерживать их.

В законе написано: государственные органы могут оказывать поддержку. Надо на-писать: обязаны оказывать поддержку политическим партиям.

Партии, которые пройдут по этому закону в Думу, должны получать полчаса эфир-ного времени в неделю на федеральных государственных и региональных каналах телевидения, половину полосы в газете, и тогда будет ясно, для чего делается закон "О партиях", каковы гарантии и каковы возможности этих политических партий.

Фракция "ЯБЛОКО" настаивает на принятии своих предложений. Это не просто поправки - это наши условия, и без их принятия мы не будем поддерживать его во втором чтении. Работу над законом надо начинать незамедлительно. Мы к этому готовы.

К сожалению, принятие законопроекта в первом чтении с большим "запасом" голо-сов (280 при необходимых 226), может поставить под вопрос договоренности с представителями Центризбиркома и, как следствие, - внесение поправок, направ-ленных на демократизацию проекта.

Уже существуют свидетельства того, что президент склонен к уступкам сторонни-кам жесткой линии, в частности, представителям силовых структур. Характерно внесение, а затем полускандальный отзыв президентом поправок в Уголовно-процессуальный кодекс.
Поправки в УПК РСФСР, которые в январе внес, а затем отозвал Путин, бы-ли еще в ноябре 2000 года внесены в Думу "яблочником" Сергеем Поповым

22 января 2001 - Решение президента РФ Владимира Путина ото-звать внесенный им в Государственную Думу проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР принято под давлением руководителей силовых структур, считает первый заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко.

"Вызывает сожаление, что президент Владимир Путин поддался давлению руково-дителей силовых структур и не сделал важнейший шаг на пути превращения Рос-сии в демократическое правовое государство", - сказал журналистам С. Иваненко в понедельник 22 января 2001 г.

Он напомнил, что в ноябре 2000 года депутат фракции "Яблоко" Сергей Попов официально внес в Государственную Думу проект Федерального закона "О внесе-нии изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР и Феде-ральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", направленный на сущест-венное усиление гарантий конституционных прав граждан. Этот законопроект в том же месяце поступил в комитеты Думы и в настоящее время готовится к рас-смотрению в первом чтении.

Самое существенное предложение, содержащееся в законопроекте депутата-"яблочника" - возможность ареста только по решению суда. Согласно части 2 ста-тьи 22 Конституции РФ, "арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов".

Эта конституционная норма до сих пор не нашла отражения в действующем УПК. В 1995 году Государственная Дума приняла закон о внесении в Кодекс соответст-вующих поправок, но закон был отклонен Советом Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 действующей редакции УПК, "никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции про-курора". С. Попов предлагает исключить слова "или с санкции прокурора", что да-ло бы подследственным возможность с помощью адвокатов отстаивать свою свобо-ду до суда. Это же предложение дословно содержалось в законопроекте, который впоследствии был внесен, а затем отозван В. Путиным.

Необходимость принятия такого законопроекта связана с правовым вакуумом, воз-никшим из-за признания Конституционным судом РФ ряда норм Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР не соответствующими Конституции и потому не подлежащими применению. Поскольку принятие нового УПК затягивается, в "Яб-локе" считают целесообразным принять закон о внесении в УПК изменений и до-полнений, направленных на приведение норм Кодекса в соответствие с Конститу-цией.

Предлагаемые изменения и дополнения в УПК повлекли необходимость внесения соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Они также содержатся в законопроекте, внесенным С. По-повым.
Не уступая требованиям со стороны гражданского общества, власть идет на ус-тупки лояльным ей губернаторам, поощряя их стремление продлить сроки пре-бывания на своих постах. Авральное внесение и принятие Государственной Ду-мой закона, позволяющего главам регионов избираться на третий срок, стало безусловным свидетельством политической реакции.

"Яблоко" обвиняет администрацию президента РФ в "прощупывании" от-ношения депутатов к перспективе продления на третий срок полномочий Президента РФ
1 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" рассматривает внесение в Государст-венную думу администрацией президента РФ законопроекта "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов го-сударственной власти субъектов РФ" как "попытку "прощупать" отношение депута-тов к перспективе продления на третий срок полномочий Президента РФ".

Как говориться в распространенном фракцией 30 ноября заявлении, законопроект (который дает главам регионов право переизбираться на третий срок) "противоре-чит логике Конституционного суда, который засчитал Борису Ельцину пребывание на посту главы государства в 1991-1996 годах в качестве первого президентского срока".

В заявлении подчеркивается, что необходимое для принятия законопроекта число голосов в Думе "было получено только с третьей попытки, под грубым нажимом администрации Президента". "К сожалению, подобный стиль взаимоотношений администрации Президента с парламентом становится привычным", - говорится в документе. "Яблоко" обвиняет исполнительную власть в "продолжающемся и уси-ливающемся уже более года наступлении на базовые принципы демократии", чему, согласно заявлению, члены фракции решили "противостоять всеми доступными им законными способами".

В заявлении утверждается и то, что закон был пролоббирован администрацией пре-зидента из-за ее слабости. "Руководители регионов фактически подчинили себе все ветви власти, подавили независимые СМИ, установили контроль над самим изби-рательным процессом и, таким образом, гарантировали себе переизбрание, сколько бы раз ни проводились выборы". Администрация же президента в этой ситуации "проявила слабость, поддавшись давлению президентов Башкирии и Татарстана, которые заявили, что при любом законе будут баллотироваться на третий срок", - считает "Яблоко".

Это, согласно заявлению фракции, свидетельствует о том, что "новые механизмы федерального регулирования не действуют". "Федеративная реформа фактически не состоялась. Центр не может обеспечить эффективный контроль за действиями ре-гиональных властей и расписывается в собственном бессилии", - говорится в заяв-лении "Яблока".

В среду 29 ноября на заседании Госдумы фракция "Яблоко" единогласно проголо-совала против внесения изменений и дополнений в федеральном закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Однако закон был принят; за него проголосовали 240 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов, 155 были против и семеро воздержались.

Депутаты фракции "ЯБЛОКО" голосовали против принятия закона, дающего право главам субъектов РФ избираться на третий срок

25 января 2001 - Депутаты фракции "ЯБЛОКО" в Государственной Думе голосовали против принятия закона, позволяющего главам субъектов федера-ции избираться на третий срок.
"Этот закон консервирует сложившуюся в регионах феодальную систему власти", - заявил журналистам первый заместитель руководителя фракции "ЯБЛОКО" Сергей Иваненко.
Депутат подчеркнул, что принцип периодической сменяемости власти является од-ним из краеугольных камней Конституции России. "Те, кто принимает законы, ог-раничивающие права граждан, подрывает основы конституционного строя Россий-ской Федерации", - сказал он.

"Подобные решения задают логику выстраивания тоталитарной, клановой, корруп-ционной вертикали власти", - подчеркнул один из руководителей фракции "Ябло-ко".

С. Иваненко напомнил, что во многих субъектах федерации сложился режим лич-ной власти их руководителей, действуют кланы, интересы которых далеки от инте-ресов жителей, процветает коррупция, уровень жизни падает.

Принятый закон отнимает у людей возможность изменить ситуацию, избрав друго-го главу региона, указал депутат. С. Иваненко обратил внимание на то, что практи-ка показывает: право избираться на третий срок означает почти автоматическое пе-реизбрание, так как наличие административного ресурса плюс поддержка Кремля или хотя бы лояльность Кремля гарантируют главам регионов победу на выборах.

По словам С. Иваненко, "давая главам регионов право избираться на третий срок, Государственная Дума создает благоприятную психологическую атмосферу для по-становки вопроса о предоставлении такой же возможности президенту России, что станет завершением конституционного переворота, начатого принятием данного закона".
Законопроект "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов го-сударственной власти субъектов Российской Федерации" был принят 25 января в третьем чтении. Из 19 членов фракции "Яблоко" 17 голосовали против, один не го-лосовал, зампредседателя Госдумы Владимир Лукин после голосования подал заяв-ление, что также голосовал против принятия закона (в распечатке голосования он числится среди поддержавших закон).

Работа фракции по всем этим направлениям позволила ее лидеру в начале этого года выработать формулу главной политической задачи фракции: противостоя-ние созданию в России полицейского государства и борьбу с ним.

Политический погром

Независимость прессы всегда было удобно предъявить и Западу, и всем заинтере-сованным лицам внутри страны как знак необратимости демократических преоб-разований в России. Однако теперь необходимость по-настоящему независимой прессы постепенно сходит с нашей политической сцены. Помочь освободить пространство готовы многие: налоговые органы, суды, прокуратура и другие не-зависимые от президента структуры.
Чем больше морочат голову пакетами акций "Медиа-Моста", экономическими спорами с Газпромом, невыплаченными кредитами и проч, тем яснее, что дело совсем в другом - в независимой информационной политики СМИ холдинга.

Фракции совершенно ясно, что конечной целью действий власти является не вос-становление законности, а передача СМИ холдинга, и прежде всего единственно-го общенационального негосударственного канала НТВ государству.

Власть делает строгое лицо не только в адрес НТВ - другим тоже достается. В пристальном внимании власти к СМИ просматриваются контуры новой инфор-мационной доктрины, знакомые по эпохе монополии на информации централь-ного телевидения и всесоюзного радио.

Фракция "Яблоко" внимательно следит за всеми перипетиями схватки между вла-стью и СМИ. И использует все свое влияние, чтобы убедить общество не спускать властям бесцеремонно-барского отношения с прессой.

Происходящее с "Медиа-мост" может быть расценено как попытка подавить свободу слова, считает Григорий Явлинский

12 мая 2000 - "Происходящее сегодня может быть расценено как использование правоохранительных органов в качестве инструмента сведения политических счетов, попытка подавить свободу слова", - заявил журналистам в четверг 11 мая 2000 г. лидер объединения "Яблоко" Григорий Явлинский об акции ряда правоохранительных структур в отношении холдинга "Медиа-Мост".

Лидер "Яблока" подчеркнул, что "Медиа-Мост" - "единственная крупная информа-ционная структура федерального масштаба, которая проводит независимую от вла-сти информационную политику, часто идущую вразрез с официально навязывае-мой точкой зрения". Он напомнил, что проводимые средствами массовой инфор-мации "Медиа-Мост" журналистские расследования по поводу взрывов в Москве и несостоявшихся взрывов в Рязани привлекали общественное внимание, их мате-риалы были единственным источником непридворной информации о действиях исполняющего обязанности президента, в том числе, и в ходе избирательной кам-пании по выборам президента России.
В то же время, Г. Явлинский не исключает, что действия в отношении холдинга - "просто беззаконие соответствующих структур, привыкших работать в подобном стиле". В таком случае, подчеркнул Г. Явлинский, президент должен незамедли-тельно отреагировать на неправовые действия правоохранительных органов.

"Яблоко" выражает недоумение в связи с действиями властей в отношении "Медиа-моста"
12 мая 2000 - "Вызывают недоумение действия властей в отношении холдинга "Медиа-мост" и телекомпании НТВ", - заявил в интервью журналистам заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко.

Он отметил, что пока информации о том, что реально происходит, пока мало. Од-нако, подчеркнул С. Иваненко, "всегда есть возможность решать вопросы цивили-зованными, а не силовыми методами с помощью людей в масках и с автоматами".

Один из лидеров "Яблока" обратил внимание на то, что акция налоговой полиции предпринята против холдинга, проводящего независимую информационную поли-тику. "Все же, - заявил он, - хотелось бы верить, что у сложившейся ситуации нет политической подоплеки и в ближайшее время конфликт будет разрешен".

"Мы в Государственной Думе будем внимательно следить за развитием событий вокруг этой информационной структуры федерального значения, поскольку это имеет общенациональное значение".

Владимир Лукин опасается, что в результате действий властей неугодные СМИ могут просто исчезнуть

13 мая 2000 - Вице-спикер Госдумы Владимир Лукин (фракция "Ябло-ко") считает, что обыск в офисе "Медиа-Моста" и нападение на журналиста "Новой газеты" являются звеньями одной цепи.

По его словам, "думать, что это всего лишь частные случаи, не получается (...), слишком уж много этих частных случаев". "Цепь случайностей становится больше похожа на целенаправленную стратегию", - заметил вице-спикер.

В опубликованном в понедельник в "Новой газете" интервью он высказал мнение, что эти инциденты могут быть проявлениями мести данным СМИ со стороны вла-сти.
Как заявил В.Лукин, "если власть всерьез решила заняться СМИ, то... работа будет вестись кнутом и пряником, прямыми угрозами, прямым подкупом".

В результате, по мнению вице-спикера, "неугодные издания просто исчезнут или станут рупорами власти и олигархов".

При этом он заметил: "Очень хочется думать, что этот кошмар никогда не станет реальностью".

При утверждении премьера Госдумой фракция "Яблоко" поставит перед Касьяновым вопрос о действиях силовых структур по отношению к независи-мым СМИ

11 мая 2000 - Фракция "Яблока" намерена поставить вопрос об оценке действий правоохранительных структур в отношении холдинга "Медиа-Мост" пе-ред кандидатом на пост премьера Михаилом Касьяновым при голосовании Госу-дарственной Думы по утверждению премьер-министра. Об этом заявил журнали-стам лидер объединения "Яблоко" Григорий Явлинский, комментируя акцию ряда правоохранительных структур в отношении холдинга.

При этом Г. Явлинский не исключил, что голосование фракции будет напрямую зависеть от позиции кандидата по этому вопросу.

Лидер "Яблока" подчеркнул, что действия налоговой полиции против холдинга "Медиа-Мост" можно рассматривать как "попытку силовых структур сделать пре-зидента заложником их представлений о том, какой должна быть государственная политика, в том числе и по отношению к СМИ"

По мнению Г. Явлинского президент оказался перед жестким выбором: "смириться с положением заложника правоохранительных структур, либо поставить их на ме-сто и тем самым не на словах, а на деле доказать приверженность принципам ци-вилизованного демократического общества".

Как считает лидер "Яблоко", от реакции Кремля на данный инцидент во многом зависит ответ на вопрос о том, по какому пути пойдет Россия при президенте Пу-тине.
Арест Гусинского вносит раскол в общество и дискредитирует страну - руко-водство фракций "Яблоко", ОВР и СПС

14 июня 2000 - 14 июня 2000 г. состоялась заседание руководства трех фракций Государственной Думы - "Яблока", "Союза правых сил" и "Отечество - Вся Россия" в связи с ситуацией, связанной с арестом Владимира Гусинского.

По окончании заседания вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада (СПС), заместите-ли руководителей фракций Сергей Иваненко ("Яблоко") и Вячеслав Володин (ОВР) сделали следующее заявление:

Вячеслав Володин (ОВР), Ирина Ха-камада (СПС) и Сергей Иваненко на брифинге в Госдуме 14 июня 2000 г.

1. Мы требуем немедленной оценки сложившейся ситуации со стороны президента Путина.
2. В связи с последними событиями вокруг не только Владимира Гусинского и его медиа-холдинга, но и ТВЦентра, "Новой газеты" и журналиста Андрея Бабицкого, встает вопрос о духе и букве трех законопроектов, представленных президентом в Государственную Думу и о целесообразности предоставления органам прокуратуры огромных прав при увольнении в отставку глав местного самоуправления и губер-наторов, предусмотренных в этих законопроектах. Законопроекты будут рассмот-рены на заседаниях фракций "Яблоко", СПС и ОВР с учетом политики властей по отношению к СМИ, а также задержания В. Гусинского.
3. Мы считаем, что сложившаяся ситуация серьезно дискредитирует страну, вносит раскол в общество.
4. Руководители фракций "Яблоко", СПС и ОВР готовы дать личное поручительст-во за В. Гусинского, если ему будет изменена мера пресечения на подписку о невы-езде. Мы гарантируем, что В. Гусинский не уедет из страны и будет участвовать в открытом судебном расследовании.

Первый заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко назвал арест Владимира Гусинского "полити-ческим событием, точкой кипения, до которой дошла ситуации, подогреваемая вла-стями в последнее время". Он подчеркнул, что заявление руководства фракций "Яблоко", "Союза правых сил" и "Отечество - вся Россия" является открытым. "Мы приглашаем все фракции, в том числе фракцию КПРФ и другие фракции в Госу-дарственной Думе присоединиться к нам, чтобы не допустить скатывания страны к господству серой гвардии", - заявил один из лидеров "Яблока".

Руководители четырех депутатских объединений Госдумы выступают за не-медленное освобождение Гусинского

14 июня 2000 - Руководители четырех депутатских объединений Государ-ственной Думы выступили в среду 14 июня 2000 г. с совместным заявлением, в ко-тором они указывают на необходимость "срочно воспользоваться предложениями ряда известных российских политиков освободить Владимира Гусинского под их личное поручительство". Вместе с тем дальнейший ход следствий по делу В.Гусинского и других следует проводить в обстановке "максимально возможной открытости", говорится в документе.

"Только тогда мы избежим ущерба престижу государства внутри страны и за ее пределами. Только тогда сумеем сохранить складывающееся в обществе согласие в отношении инициатив президента по реформированию структур государственной власти", - подчеркивают авторы заявления.

Его подписали лидер фракции ОВР Евгений Примаков (текст заявления был согла-сован с Е.Примаковым, который сопровождает президента В.Путина в его поездке по Испании, по телефону), вице-спикер от фракции "Союз правых сил" в Госдуме Ирина Хакамада, вице-спикер от фракции "Яблоко" Владимир Лукин, руководи-тель группы "Регионы России" Олег Морозов.

"У нас нет причин не верить В. Путину в то, что он не знал о готовящемся аресте, но тогда возникает еще один вопрос - кто заинтересован в расколе общества именно в тот момент, когда президент России проводит столь сложные реформы", - задают вопрос авторы заявления.

В документе содержится и ряд других вопросов, в том числе "является ли этот арест актом политическим". Авторы заявления не исключают этого, ссылаясь на то, что для ареста В. Гусинского было выбрано то время, когда глава государства "совер-шает зарубежный визит, а депутаты Государственной Думы находятся в округах".

"Мы не раз заявляли о равенстве всех граждан перед законом вне зависимости от их капиталов и степени приближенности к власти, но представляют ли формы и методы следствия, примененные к главе авторитетного независимого холдинга "Медиа-Мост", угрозу свободе слова и развитию предпринимательства?" - ставят еще один вопрос представители четырех депутатских объединений Госдумы. Они подчеркивают, что все эти вопросы требуют немедленного ответа.

Как стало известно из информированных источников в парламенте, инициатива принятия такого заявления исходит от лидера фракции ОВР Е.Примакова. Совме-стное заявление руководителей четырех депутатских объединений направлены в другие фракции и депутатские группы Госдумы с предложением присоединиться к этому документу.
Григорий Явлинский считает, что акция против Гусинского направлена на устрашение общества и СМИ

15 июня 2000 - Лидер партии "Яблоко" Григорий Явлинский убежден, что арест руководителя холдинга "Медиа-МОСТ" Владимира Гусинского является "ак-цией устрашения общества и СМИ".

Выступая в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" в четверг 15 июня 2000 г., Г. Явлинский подчеркнул, что сегодня люди, для которых важна судьба страны, должны объединиться, и "начать жесткий диалог с властью". "Это объединение должно стать настоящей демократической оппозицией и отстаивать Конституцию страны и ее законы", - отметил он.

По его мнению, группа влиятельных бизнесменов, подписавших накануне обраще-ние в защиту В. Гусинского, "смотрит на историю с Гусинским как в зеркало".

Лидер "Яблока" также считает бессмысленным в сложившейся в стране ситуации обсуждать какие-либо инвестиции. "Никто из инвесторов не может чувствовать се-бя спокойно, когда независимые СМИ подвергаются подобным действиям. После ареста Гусинского, а также после того, как подвергаются политическим преследо-ваниям независимые СМИ, такая страна не является партнером ни в бизнесе, ни в военной сфере", - считает Г. Явлинский.

Он подчеркнул, что уважительно относится к личности В. Гусинского и считает, что тот принес своей деятельностью реальную пользу России. "Если его арест озна-чает борьбу с олигархами, то Гусинский - не первый олигарх, который стоит в этом ряду", - считает Г. Явлинский.

Он также сообщил, что обратился к главе ФСБ по имеющимся фактам, когда в ву-зах представители спецслужб вызывают студентов и заставляют их давать распис-ки о сотрудничестве с органами. Г. Явлинский утверждал, что располагает на сей счет конкретными фактами, добавив, что людей запугивают тем, что в случае отка-за в сотрудничестве их отправят в Чечню.

Отсутствие независимой информации является источником бед России на всем протяжении ее истории - Явлинский

12 июля 2000 - Ложь со стороны властей и отсутствие независимой ин-формации являются источником бед России на всем протяжении ее истории, заявил лидер "Яблока" Григорий Явлинский на встрече с представителями международ-ных организаций в защиту свободы прессы.

В качестве примера он привел облучение людей, которые, не имея информации о Чернобыльской катастрофе, вышли на демонстрацию 1 мая 1986 года в Киеве, а также растущие потери в Чечне.

Г. Явлинский отметил, что партия "Яблоко" выражает протест против линии пра-вительства по отношению к свободе прессы. По его мнению, этот вопрос имеет для России сейчас гораздо большее значение, чем для любой другой европейской стра-ны, поскольку количество независимых средств массовой информации в России очень невелико. Поэтому наступление на свободу прессы напрямую означает ущемление политических свобод и демократической системы в целом. "При жела-нии ликвидировать политические партии в российских условиях достаточно лик-видировать один телевизионный канал и несколько газет, чтобы ни один политик в стране, не связанный с Кремлем не был в состоянии довести до граждан точку зре-ния своих избирателей и своей партии", - подчеркнул лидер "Яблока".
Давление на телекомпанию НТВ Г. Явлинский считает "давлением на главную не-зависимую информационную базу всей думающей части общества", что в конечном счете ставит под сомнение перспективы в России стабильного безопасного общест-ва.

В ходе встречи лидер "Яблока" отметил крайне низкую политическую культуру российских СМИ. "Основные телеканалы, принадлежащие государству, использу-ются исключительно в целях политического манипулирования", - заявил он. Ложь и неоправданные обвинения возможны, поскольку в России отсутствует независи-мый суд. Понижая политическую культуру населения в целом, власть надеется соз-дать систему "управляемой демократии", о которой в последнее время часто говорят советники президента.

В состав делегации, которая находится в стране по приглашению Союза журнали-стов России, входят председатель Всемирного комитета свободы прессы Джеймс Оттавей, руководители Комитета защиты журналистов, Международной федерации журналистов, Международной федерации периодической прессы, Международного института прессы, Всемирной газетной ассоциации.

Механизмом контроля ОРТ мог бы стать Общественный наблюдательный со-вет
2 августа 2000 - Заместитель руководителя фракции "Яблоко" в Госдуме Сергей Иваненко "совершенно не уверен" в том, что передача части пакета акций ОРТ в руки государства станет гарантом того, что канал будет отражать интересы общества. Так прокомментировал начало переговоров между представителями Бо-риса Березовского и правительством РФ о передаче государству части акций, при-надлежащих предпринимателю.

По словам С. Иваненко, "проблема ОРТ не в преобладании на нем государства или частных лиц". Депутат полагает, что "ОРТ должен быть общественным каналом, а не олигархическим", и, следовательно, "неважно", какая из группировок будет осуществлять контроль над ОРТ - "государственная или частная". "Главное, чтобы эти группы людей не навязывали обществу свои взгляды", - отметил он.

Для этого необходим "механизм контроля", и таковым, по мнению С. Иваненко, мог бы стать Общественный наблюдательный совет, состоящий не из государст-венных чиновников, как этот предлагает КПРФ, а "из влиятельных людей, имею-щих авторитет в стране".
С. Иваненко отметил, что в России, где гражданское общество находится лишь в процессе формирования, "государство часто выступает как бюрократическая каста со своими интересами", поэтому усиление роли государства на первом канале мо-жет создать ситуацию, когда ОРТ "будет отражать позиции чиновников, в том чис-ле и высших", а не служить интересам общества.

Что касается мотивов, побудивших Б. Березовского начать переговоры о продаже акций государству, С. Иваненко предположил, что это может быть связано "с фи-нансовыми проблемами олигарха", которому в качестве акционера ОРТ необходи-мо финансировать его деятельность. Комментируя заявление Б. Березовского о на-мерении создать свой частный медиа-холдинг, депутат отметил, что эту идею "бу-дет сложно реализовать, поскольку это очень дорого стоит".

Однако саму идею С. Иваненко назвал "хорошей", поскольку "для России лучше иметь два частных медиа-холдинга, чем один".

Фракция "Яблоко" инициирует парламентский запрос президенту РФ в связи с последними событиями вокруг ОРТ и холдинга "Медиа-Мост"

19 сентября 2000 - Проект парламентского запроса президенту РФ "Об использовании правоохранительных органов в целях давления на средства массо-вой информации" будет внесен на заседание Госдумы 20 сентября 2000 г. фракцией "Яблоко".

В документе, в частности, отмечается, что "Государственная Дума выражает озабо-ченность поступающими в последнее время сведениями о силовых действиях пред-ставителей государства в отношении владельцев и руководителей негосударствен-ных средств массовой информации".

В этой связи упоминаются заявления Бориса Березовского, по словам которого, ад-министрация президента РФ под угрозой уголовного преследования предложила передать государству принадлежащие ему (Березовскому) акции ОРТ, а также вла-дельца холдинга "Медиа-Мост" Владимира Гусинского.

Последний, в частности, утверждал, что министр по делам печати, телерадиовеща-ния и средств массовых телекоммуникаций Михаил Лесин принуждал его к заклю-чению сделки по переуступке акций холдинга "Медиа-Мост" ЗАО "Газпром-Медиа" в обмен на прекращение преследования со стороны российских правоохранитель-ных органов и возможность выезда за рубеж.

Как отмечается в проекте запроса, "заявление Гусинского подтверждается опубли-кованным 19 сентября в газетах "Известия" и "Сегодня" приложением N 6 к заклю-ченному 20 июля соглашению о переуступке акций, в котором говорится, что реа-лизация соглашения возможна в случае прекращения уголовного преследования Гусинского и предоставления ему гарантий соблюдения его гражданских прав". "На протоколе стоят подписи генерального директора ЗАО "Газпром- Медиа" Альфреда Коха и министра печати РФ Михаила Лесина. 19 сентября А. Кох заявил, что он действительно подписал приложение N 6", - подчеркивается в проекте.

"В связи с изложенным выше Государственная Дума просит: провести проверку фактов, изложенных в заявлениях Б.Березовского и В.Гусинского, в особенности, свидетельств причастности официальных лиц к шантажу и вымогательству как средству заключения выгодных им коммерческих соглашений, а также провести проверку подлинности приложения N 6 к соглашению о переуступке акций холдин-га "Медиа-Мост" ЗАО "Газпром-Медиа", обратив особое внимание на подлинность подписи министра печати и информации РФ М.Лесина", - говорится в документе.

Президенту РФ предлагается, в случае подтверждения этих фактов, "установить, по чьему поручению действовал М.Лесин, а также принять меры прокурорского реа-гирования в отношении лиц, присвоивших себе исключительные полномочия про-куратуры Российской Федерации в целях шантажа и вымогательства; сообщить, какие меры будут предприняты для предотвращения действий должностных лиц, направленных на незаконное ограничение прав граждан и свободы средств массо-вой информации".

Дума отвергла предложение "яблочников" рассмотреть запрос Путину об ис-пользовании правоохранительных органов для давления на СМИ

21 сентября 2000 - Государственная Дума отклонила предложение фракции "Яблоко" рассмотреть на заседании 20 сентября 2000 г. запрос па-латы президенту Владимиру Путину "Об использовании правоохранительных ор-ганов в целях давления на СМИ".
Так сформулировал свое предложение первый заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко. Он напомнил, что в сентябре два видных предприни-мателя Борис Березовский и Владимир Гусинский независимо друг от друга заявили о давлении, которое оказывали на них правоохранительные органы. "По-хоже, что государство уподобляется шантажисту и вымогателю", - подчеркнул С. Иваненко, говоря о конфликте между принадлежащим В. Гусинскому холдингом "Медиа-Мост" и ОАО "Газпром".

При голосовании предложение фракции "Яблоко" поддержало только 59 человек.
Явлинский считает, что действия против "Медиа-Моста" уничтожают поли-тическую структуру общества

21 сентября 2000 - Лидер "Яблока" и его парламентской фракции Гос-думе Григорий Явлинский заявил, что власть, предпринимая действия против хол-динга "Медиа-Мост", по сути уничтожает политическую структуру общества. В бе-седе с журналистами Г. Явлинский высказал мнение, что сегодня наше общество по сути устроено так, "что если политические партии и политики не имеют возможно-сти говорить, то они не существуют".
Как заметил Г. Явлинский, можно говорить о том, что "ликвидируется база поли-тических партий и гражданских свобод, база того, что зафиксировано в нашей Конституции". Мы видим серьезность происходящего, подчеркнул лидер "Яблока".

По его мнению, власть, "пытаясь с помощью бульдозера уничтожить телекомпанию НТВ и другие СМИ, входящие в холдинг, по сути производит акт самоуничтоже-ния, то есть уничтожает интеллектуальный продукт, имеющий общественную зна-чимость". Ничего подобного за минувшие годы в смысле интеллектуальной собст-венности у нас не было создано, полагает Г. Явлинский.

Он назвал "абсурдными" звучащие упреки по поводу того, что НТВ, якобы, прово-дит антигосударственную политику. По его словам, на самом деле с антигосударст-венных позиций сегодня действуют те, кто пытается уничтожить созданное. "Это похоже на Чернобыль, на историю с АПЛ "Курск", - считает лидер "Яблока".

Явлинский оценивает НТВ как общественно значимую современную инфор-мационную систему мирового класса

21 сентября 2000 - Лидер "Яблока" Григорий Явлинский и его парла-ментская фракция в Госдуме выступили с заявлением, в котором резко кри-тически оценили действия властей по отношению к средствам массовой информа-ции и, в частности, телекомпании НТВ.
Как подчеркивается в нем, "Владимир Гусинский, Игорь Малашенко и Евгений Киселев создали общественно значимую современную информационную систему мирового класса, и в первую очередь телекомпании НТВ и НТВ+, во многом опе-режающие аналогичные европейские структуры". По утверждению авторов доку-мента, в день пожара на Останкинской телебашне в Москве это стало "абсолютно очевидно на фоне полной беспомощности так называемых государственных кана-лов".

Как полагает Г. Явлинский, средства массовой информации "Медиа-Моста" всегда отличались "плюрализмом, свободой мнений". "Любые мало-мальские значимые политические партии всегда были представлены там", - говорится в заявлении.
Г. Явлинский считает, что "никогда и ничего антигосударственного или нигили-стического не звучало в эфирах НТВ, "Эхо Москвы", не было в газетах и журналах медиа-холдинга "Мост".
Между тем, как отмечается в заявлении, "нынешняя власть не может сосущество-вать со СМИ, которые показывают то, что власть хочет вычеркнуть из своей крем-левской жизни".
Однако, по словам Г. Явлинского, "время пропагандистских иллюзий скоротечно, и они раньше или позже приведут страну к обрыву".

"Яблоко" отправляет в Генпрокуратуру запрос о проверке свидетельств при-частности официальных лиц к шантажу и вымогательству

21 сентября 2000 - Депутаты фракции "Яблоко" Сергей Иваненко и Сергей Митрохин направят генеральному прокурору Владимиру Устинову депу-татский запрос, в котором просят "провести проверку свидетельств причаст-ности официальных лиц к шантажу и вымогательству как средству заключения вы-годных им коммерческих соглашений".
В частности, депутаты просят выяснить обстоятельства подписания секретного Приложения № 6 к соглашению о передаче акций "Медиа-Мост" концерну Газпром, заключенному 20 июля с.г. В соответствии с Приложением, которое было завизировано Министром печати РФ Михаилом Лесиным, в обмен на акции вла-дельцу "Медиа-Мост" Владимиру Гусинскому было гарантировано прекращение уголовного преследования и возможность свободного выезда за рубеж.

Депутаты "Яблока" также требуют от генпрокурора установить, по чьему поруче-нию действовал М.А.Лесин, и принять меры прокурорского реагирования в отно-шении лиц, "присвоивших себе исключительные полномочия прокуратуры Россий-ской Федерации в целях шантажа и вымогательства".

В соответствии с законом о статусе депутата, в течение 30 дней после отправки за-проса депутаты "Яблока" ожидают получить информацию о том, какие меры будут предприняты Генпрокуратурой для предотвращения действий должностных лиц, направленных на незаконное ограничение прав граждан и свободы средств массо-вой информации.
Явлинский считает, что государство должно прекратить свои "атаки" на НТВ

2 октября 2000 - Лидер "Яблока" Григорий Явлинский считает, что государству следует воздержаться от давления на телекомпанию НТВ.

"Погром телекомпании НТВ является антигосударственным, антиобщественным делом", - заявил Г. Явлинский на пресс-конференции 2 октября 2000 г.

"Использование в этом погроме в качестве дубины правоохранительных органов свидетельствует лишь о том, что это сознательное политическое действие", - пола-гает он.
По мнению Г. Явлинского, НТВ и "НТВ плюс" - "это компания мирового уровня, по целому ряду параметров превосходящие европейские аналоги". "Поэтому госу-дарство должно быть заинтересованно в прекращении своих атак на НТВ. Государ-ство должно быть заинтересовано в сохранении того, что является достижением страны за последние 10 лет", - сказал лидер "Яблока".

При этом Г. Явлинский не стал комментировать финансовую сторону вопроса.
Отвечая на вопрос о начавшемся в Махачкале суде над корреспондентом радио-станции "Свобода" Андреем Бабицким, Г. Явлинский выразил надежду на "очень скорое полное завершение этого процесса в силу его абсурдности и бессмыс-ленности".

"Если же этот процесс превратится в политический, то это будет дополнением того, что происходит с НТВ", - отметил он.

Государственные СМИ не должны быть инструментом пропаганды

18 октября 2000 - Лидер объединения "Яблоко" Григорий Явлинский заявил, что "государственные СМИ не должны быть каналом и инструментом пропаганды".
"Государственные СМИ не принадлежат никакому чиновнику любого уровня, вплоть до президента", - подчеркнул он на пресс-конференции в Москве 18 октября 2000 г.
"Нет такого человека, который называется "государство" и который платит из сво-его кармана, а есть десятки миллионов людей которые содержат эти государствен-ные СМИ", - отметил Г.Явлинский. Поэтому, подчеркнул он, "государственные СМИ обязаны показывать все самое важное, все самое существенное в стране, и не комментировать это на вкус двух-трех политтехнологов, принадлежащих тому или иному чиновнику".

Между тем, по мнению Г.Явлинского, "государственные СМИ подбирают себе лю-дей, которые будут проводить пропагандистскую линию со всей ее дубовостью и прямолинейностью". "Отдельные эпизоды складываются теперь уже в идеологиче-скую линию", - сказал он.

"Мы должны отстаивать право на свои деньги содержать нормальные государст-венные СМИ", - заявил лидер "Яблока".

Г. Явлинский подчеркнул, что государственные СМИ обязаны уделять существен-ное внимание обсуждению проблем прав человека. "Люди, защищающие права че-ловека, являются в высшей степени государственными людьми, потому, что они защищают интересы России как государства, которое служит своим гражданам", - отметил он.

"Права человека - это тема не специальная, это тема абсолютно общая, тем более в стране, где гарантированы права только 1% населения, а 99% российского населе-ния не имеет никаких - включая право на жизнь - гарантированных прав ни в чем", - заявил Г. Явлинский.
"Сегодня государство не может, не понимает и не хочет заниматься этой пробле-мой, оно считает себя отчужденным от всего населения и считает, что население должно служить почему-то этому государству верой и правдой", - сказал лидер "Яблока".

Явлинский обеспокоен неблагоприятной ситуацией, в которой оказалась пресса в России
24 октября 2000 - Лидер объединения "Яблоко" Григорий Явлинский счита-ет, что в России сложилась неблагоприятная ситуация для прессы. В беседе с журналистами он назвал эту ситуацию "самой неблагоприятной за последние 10 лет".

"Сегодня все больше и больше официальной линией становится пропаганда, при-чем пропаганда лжи, пропаганда зачастую таких событий в России, которые связа-ны с войной, насилием, неправовыми действиями властей, пропаганда неправового использования органов прокуратуры, следствия, различные формы давления на прессу, на свободных журналистов", - заявил Г. Явлинский.

"Это становится нормой", - считает он.

По словам Г. Явлинского, на средства массовой информации "давление оказывает-ся через финансовые и административные рычаги".

"Из сеток государственных каналов и радиопередач, - сказал Г. Явлинский, - вы-брасываются правозащитные программы, все, что связано с защитой граждан, их прав и свобод".
"В этом смысле, - считает лидер "Яблока", - ситуация в России предгрозовая".

"Можно с уверенностью говорить, что когда власти в России проводят такую "за-чистку" в средствах массовой информации, то это означает, что власти готовятся к каким-то мерам, которые противоречат интересам большинства граждан", - полага-ет Г. Явлинский.
Отвечая на вопрос, какую цель преследуют власти таким отношением к СМИ, Г. Явлинский заметил, что "у наших властей существует представление, что если о чем-то не говорят в газетах, не пишут в сводках информационных агентств, не по-казывают по телевидению, то это означает, что этого нет в жизни".

"Власти пытаются создать искусственный мир для того, чтобы манипулировать нашими гражданами", - сказал Г. Явлинский. По его словам, "пользуясь опытом 1999 и 2000 годов, опытом войн и насилия в России, власти стремятся манипули-ровать мнением граждан". При этом, как полагает лидер "Яблока", "они продолжа-ют и обогащение узких групп в России, и свертывание процессов демократии и свободы".

Лидеры "Яблока" и СПС призывают главу государства вмешаться в ситуа-цию вокруг Гусинского

13 декабря 2000 - Лидеры фракций "Яблоко" и СПС в Государствен-ной Думе обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой вмешать-ся в ситуацию, связанную с уголовным преследованием главы холдинга "Медиа-Мост" Владимира Гусинского.
В заявлении на имя главы государства, которое подписали Борис Немцов, Григо-рий Явлинский, Виктор Похмелкин, Сергей Иваненко, Ирина Хакамада, Владимир Лукин, Борис Надеждин и Сергей Митрохин, говорится: "Мы обращаемся к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с настоятельной просьбой выполнить возло-женные на Вас народом России обязанности гаранта Конституции. В Генеральной прокуратуре должен быть наведен порядок, виновные в беззаконии строго наказа-ны. Недобросовестность работников прокуратуры дискредитирует не только эту правоохранительную структуру, она дискредитирует всю российскую юстицию, российское государство и лично Вас, господин президент".

"События последнего времени, - отмечается в письме на имя В. Путина, - наглядно демонстрируют, что российская Генеральная прокуратура все чаще используется как орудие политического подавления или инструмент в переделе собственности".
Авторы заявления считают, что "наглядный пример такого положения дел - так на-зываемое "дело "Медиа-Моста".

"Мало у кого в мире остались сомнения, что за всей чехардой громких обвинений скрывается лишь одно: желание поставить под полный политический контроль по-следний независимый от государственных чиновников общенациональный телеви-зионный канал, другие "непослушные" средства массовой информации", - отмеча-ется в письме лидеров "Яблока" и СПС.

Бюро Центрального Совета Объединения "Яблоко" выступило с Заявлением о ситуации вокруг НТВ

19 декабря 2000 - Бюро Центрального совета Объединения "ЯБЛОКО" расценивает действия властей в отношении телекомпании НТВ и других СМИ, входящих в состав холдинга "Медиа-Мост", как выполнение очередного политического заказа. Цель этих действий - окончательная ликвидация независи-мых от государства средств массовой информации.
Отсылка к нормам Гражданского Кодекса не может служить обоснованием закон-ности действий налоговой инспекции, которая применяет данную норму избира-тельно в отношении определенной группы СМИ, оставляя без внимания огромное количество юридических лиц, находящихся в аналогичной ситуации.

Подобная избирательность в применении закона становится нормой деятельности правоохранительных органов, которые все меньше справляются со своей основной задачей - борьбой с преступностью, и все больше используются как инструмент по-литического шантажа.

Мы обращаем внимание на то, что ликвидация НТВ станет ударом не только по свободе слова, но и по всей политической системе России. Сегодня НТВ остается единственной общенациональной трибуной, с которой к обществу могут обратиться представители всех ведущих политических сил. Два других общенациональных те-леканала контролируются властями и подвергаются политической цензуре. Ликви-дация НТВ или его переход под контроль государства будет означать фактическое исчезновение публичной политики в России.

Непосредственным инструментом выполнения политического заказа является Гене-ральная прокуратура РФ и лично господин Устинов.

Бюро Центрального совета "Яблока" возлагает всю полноту ответственности за преследование НТВ на Президента Российской Федерации и считает, что он не мо-жет уклониться от публичной оценки происходящего.

Защита независимых СМИ является нашим политическим приоритетом. Мы заяв-ляем о своей готовности противостоять произволу всеми законными методами, включая внепарламентские. Мы призываем всех, кто считает демократию и свободу слова своими базовыми ценностями, объединиться для их защиты.

Это заявление было принято единогласно и стало программным для фракции.

Сотрудничество с СПС

Цель "Яблока" - объединение всех демократических сил, всех политических об-разований, представляющих интересы гражданского общества. Эта идея была впервые сформулирована в апреле 2000 г. Г. Явлинским как идея созыва Демо-кратического или Гражданского совещания.

В Государственной Думе она нашла свое воплощение в создании и постоянной работе Координационного совета с фракцией блока "Союз правых сил". Со сто-роны "Яблока" работу возглавляет С. Иваненко.

Результаты годового сотрудничества показывают, что фракции могут вырабаты-вать единую позицию по большинству ключевых вопросов, а также вести совме-стную законотворческую работу.

Лидеры фракций Государственной Думы "Яблоко" и "Союз правых сил" по-ложительно оценивают итоги совместной работы за год

29 декабря 2000 - Лидеры фракций "Яблоко" и "Союз правых сил" Государ-ственной Думы Григорий Явлинский и Борис Немцов положительно оценивают ре-зультаты совместной работы в 2000 году. Об этом говорится в их совместном заяв-лении по итогам года, принятом 29 декабря. Полный текст заявления приводится ниже:

"Главным достижением в наших взаимоотношениях считаем согласованную работу фракций в Государственной Думе. По многим принципиальным вопросам мы за-нимали общую позицию и голосовали солидарно.

Успешная работа созданного в этом году Координационного Совета СПС и "Ябло-ка" позволила нашим организациям находить оптимальные решения по важней-шим вопросам социального, политического и экономического характера.

Наиболее актуальной задачей, стоящей перед нами, является продолжение успеш-ной практики по выдвижению и поддержке согласованных кандидатов на прошед-ших в десятках регионов местных выборах. Мы продолжаем искать эффективные механизмы взаимодействия и на выборах других уровней.

Мы положительно оцениваем опыт многих региональных организаций СПС и "Яб-лока" в направлении создания коалиции двух сильных и самостоятельных полити-ческих организаций".

Плодотворное сотрудничество фракций вполне сочетается с сохранением ими самостоятельности, полного права на собственную политическую позицию. Так, например, "Яблоко" не поддержало требование СПС о выносе тела Ленина из Мавзолея как ответ на принятие советского гимна. Разошлись позиции фракций и по вопросу о возможности предоставления главам субъектов федерации права баллотироваться на третий и четвертый сроки, и по вопросу о поправках в закон об охране окружающей среды, означающий фактически ввоз ядерных отходов в страну, против чего консолидировано выступила фракция "Яблоко".

Трибуна гражданского общества

Несмотря на малочисленность "Яблока", особое положение фракции, связанное с качеством ее работы и принципиальной позицией, дает возможность быть по-настоящему трибуной гражданского общества. В этом смысле характерна пози-ция, занятая фракцией по ввозу в Россию отработанного ядерного топлива и энергетического кризиса в Приморье.

Обращение о неотложных мерах по преодолению энергетического кризиса в Приморском крае Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председа-телю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову

22 ноября 2000 - Сегодня для всех очевидно, что ситуация в Приморье на-ходится на грани гуманитарной катастрофы. Состояние систем жизнеобеспечения края критическое.
Топливный кризис затронул большинство районов и населенных пунктов. Это лишь часть системного кризиса, охватившего энергетическую систему, жилищно-коммунальное хозяйство, бюджетную сферу края. Критическая ситуация повторя-ется из года в год, постоянно усугубляясь.

Первопричиной всех вышеназванных кризисов является управленческий кризис. Администрация края не в состоянии управлять этим стратегически важным для России регионом. Однако и федеральная власть не может снять с себя ответствен-ность за миллионы российских граждан, ставших заложниками несостоятельности руководства края.

Для предотвращения энергетической катастрофы сегодня необходимо изыскать 2,5 - 3 миллиарда рублей, расходование которых должно быть взято под жесткий кон-троль федеральных структур.

Мы обращаемся к Президенту России с предложением создать Государственную комиссию по ситуации в Приморье. В состав Комиссии необходимо включить Полномочного представителя Президента по Дальневосточному федеральному ок-ругу, представителя администрации Приморского края а также представителей контрольного управления Администрации президента, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов, Федерального казначейства. Комиссию необ-ходимо наделить полномочиями по контролю за движением всех финансовых средств, направляемых из бюджетов всех уровней на поддержание систем жизнеобеспечения края.

Мы обращаемся к Правительству Российской Федерации с предложением рассмот-реть следующие варианты решения энергетической проблемы Приморья:

Вариант № 1: Предоставить администрации края под контролем федерального ка-значейства краткосрочную ссуду при условии списания средств по заключенным договорам на поставку топливно-энергетических ресурсов с целью направления этих средств непосредственно поставщикам топлива, минуя счета администрации края.
Вариант № 2: Предоставить поручительство Правительства Российской Федерации по привлечению срочных кредитов коммерческих банков, направляемых на закупку топлива для Приморского края с автоматическим погашением этих кредитов за счет трансфертов, предусмотренных для Приморского края в федеральном бюджете 2001 года.
Вариант № 3: Министерству финансов совместно с Министерством обороны ре-шить вопрос о предоставлении Администрации края необходимого объема топлива в виде товарного кредита под гарантии Минфина и возврата соответствующих средств за счет трансфертов, предусмотренных для Приморского края в федераль-ном бюджете 2001 года.
Вариант № 4: Незамедлительно выделить средства на закупку топлива из резерв-ных фондов Правительства и Президента РФ, либо использовать для этой цели ре-зервные фонды горюче-смазочных материалов Министерства обороны и МЧС.

Во избежание повторения кризисной ситуации в Приморском крае и других регио-нах, находящихся в зоне энергетического риска (Камчатская. Магаданская, Саха-линская, Омская, Ивановская, Челябинская и другие области), мы предлагаем раз-работать особый порядок финансирования закупок топлива в таких регионах. Этот порядок должен включать:

1) Заблаговременное заключение договоров с поставщиками ГСМ администрацией субъекта федерации края под контролем федеральных структур
2) Финансирование поставок топлива исключительно через федеральное казначей-ство
3) Санкции для должностных лиц, нарушающих порядок первоочередного финан-сирования мероприятий в рамках отопительного сезона.

Фракция "Яблоко" готова направить специалистов для оказания консультативной помощи в ходе реализации любого из предложенных вариантов преодоления кри-зиса.
Фракция "Яблоко" предлагает правительству России четыре варианта выхода из энергетического кризиса в Приморском крае

21 ноября 2000 - Фракция "Яблоко" разработала и 22 ноября 2000 г. передаст правительству России четыре варианта выхода из энергетического кризи-са в Приморье, сообщил депутат Государственной Думы, секретарь объединения "Яблоко" по идеологии Сергей Митрохин.
Он является одним из четырех депутатов, по предложению которых Государствен-ная Дума в среду рассмотрит вопрос "О чрезвычайной ситуации с тепло- и энерго-снабжением городов и поселков Приморского края и других регионов Российской Федерации". Для выступления по данному вопросу приглашены председатель пра-вительства РФ Михаил Касьянов, председатель правления РАО "ЕЭС России" Ана-толий Чубайс и губернатор Приморского края Евгений Наздратенко.

Фракция "Яблоко" предлагает президенту России Владимиру Путину издать указ о создании Государственной комиссии по ситуации в Приморье. В состав Комиссии предлагается включить полномочного представителя президента по Дальневосточ-ному федеральному округу, представителя администрации Приморского края, а также представителей контрольного управления администрации президента, кон-трольно-ревизионного управления Минфина, федерального казначейства.
"Яблоко" предлагает правительству РФ рассмотреть следующие варианты решения энергетической проблемы Приморья:

Вариант № 1: Предоставить администрации края под контролем федерального ка-значейства краткосрочную ссуду при условии списания средств по заключенным договорам на поставку топливно-энергетических ресурсов с целью направления этих средств непосредственно поставщикам топлива, минуя счета администрации края.

Вариант № 2: Предоставить поручительство правительства РФ по привлечению срочных кредитов коммерческих банков, направляемых на закупку топлива для Приморского края с автоматическим погашением этих кредитов за счет трансфер-тов, предусмотренных для Приморского края в федеральном бюджете 2001 года.

Вариант № 3: Министерству финансов совместно с Министерством обороны ре-шить вопрос о предоставлении администрации края необходимого объема топлива в виде товарного кредита под гарантии Минфина и возврата соответствующих средств за счет трансфертов, предусмотренных для Приморского края в федераль-ном бюджете 2001 года.

Вариант № 4: Незамедлительно выделить средства на закупку топлива из резерв-ных фондов правительства и президента РФ, либо использовать для этой цели ре-зервные фонды горюче-смазочных материалов (ГСМ) Минобороны и МЧС.

"Ситуация в Приморье находится на грани гуманитарной катастрофы. В критиче-ском состоянии находятся практически все основные системы жизнеобеспечения края", - заявил С.Митрохин.

"Ситуация повторяется из года в год, с каждым годом все усугубляясь", - отметил депутат. "Сегодня уже для всех очевидно, - отметил он, - что основной причиной происходящего является неспособность краевой администрации к хозяйственному управлению. Первопричиной топливного, энергетического, бюджетного кризисов и общего кризиса жилищно-коммунального хозяйства в Приморье является управ-ленческий кризис".
"Однако ответственность лежит не только на региональной, но и на федеральной власти, которая пока не предложила никаких путей выхода из ситуации", - считает депутат. "Президент и правительство, - подчеркнул С. Митрохин, - должны при-нять экстренные меры - до того, пока появятся сообщения о первых жертвах энер-гетической катастрофы".

Выступление Сергея Митрохина на заседании Государственной Думы, посвя-щенном энергетическому кризису в Приморском крае

22 ноября 2000 - Сегодня уже для всех нас очевидно, что ситуация в При-морье находится на грани гуманитарной катастрофы. В критическом состоянии на-ходятся практически все системы жизнеобеспечения края. По данным Приморской Думы к началу отопительного сезона запасы угля по всему жилищно-коммунальному хозяйству края составляли 22 процента от потребности, а мазута всего четыре процента от потребности.

Недоинвестирование основных фондов жилищно-коммунального хозяйства приве-ло к сверхнормативному износу оборудования и жилищно-коммунальных сетей. В результате потери в этих сетях составляют 35-40 процентов от объема передаваемой тепловой энергии.

Нет смысла хвалиться тем, что отремонтированы котельные, если разрушены теп-ловые сети. Это все может функционировать только вместе, чтобы людям поступа-ло тепло. Закономерен вопрос: почему все это происходит? Я специально вышел на трибуну, чтобы обратиться лично к Евгению Ивановичу Наздратенко, он вышел куда-то, мы с ним ведем диалог примерно с декабря 1998 года. И все время он сва-ливает все проблемы, которые существуют в крае, на кого-то, кроме него. На феде-ральный центр, на мэра Черепкова, на другие муниципальные образования.

Я не думаю, что у него есть основание сильно жаловаться на федеральный центр, потому что по объемам трансфертов, поступающих из федерального центра, При-морский край из года в год стоит в первой пятерке регионов России в абсолютном выражении.
Евгений Иванович постоянно из года в год отнимает ресурсы у муниципальных об-разований. В частности, у муниципальных образований отнимаются доходы от са-мых прибыльных предприятий Приморского края, включая то же "Дальэнерго" и другие предприятия, от которых есть хоть какой-то доход.

Нарушаются собственные законы Приморского края. Так по закону об утверждении долей федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями, подоходный налог должен идти муниципалитетом в размере 60 процентов. Он идет в размере 50 процентов. Кроме того, уместно спросить: куда же деваются эти день-ги?

Муниципалитетом систематически урезаются поступления из фонда финансо-вой поддержки муниципальных образований. Сегодня они составляют всего 60 процентов от минимальных потребностей муниципалитета по обеспечению элемен-тарных жизненных потребностей населения.

Уместно задать вопрос: куда идут деньги, которые Евгений Иванович так талант-ливо умеет выбивать из федерального центра и из муниципальных образований? Куда идут эти деньги, если в котельных нет топлива, а учителя месяцами, иногда даже годами не получают зарплату?

Здесь уже приводился пример, Хабаровский край. Вот сегодня собственная доход-ная база Приморского края выполняется всего на 65 процентов. Доходная база Ха-баровского края выполняется практически на 100 процентов. Это собственные деньги, здесь нечего пенять на какие-то долги федерального бюджета.

В 1996 году, кстати, Приморский край собирал налогов в 1,5 раза больше, чем Ха-баровский. Сегодня почти во столько же Хабаровский край больше собирает собст-венных налогов, чем Приморский край.

Поэтому я вот хотел задать, именно для этого вышел на трибуну, хотел задать Ев-гению Ивановичу вопрос: до каких пор он будет все время сваливать вину на феде-ральный центр на РАО "ЕЭС" и так далее? И когда же он все-таки заговорит о соб-ственной ответственности за происходящее в крае.

Ситуация усугубляется с каждым годом. Сегодня уже окончательно ясно, что глав-ной причиной происходящего является неспособность краевой администрации к хозяйственному управлению. И это речь идет о таком регионе, который исключи-тельно тяжел с точки зрения климатических условий и исключительно важен для стратегических интересов России.

Федеральная власть не должна снимать с себя ответственности за происходящее. Именно федеральная власть сегодня несет ответственность за критическое положе-ние, и она обязана принимать меры.

Я считаю, что в самое ближайшее время Государственная Дума должна разработать закон об ответственности должностных лиц органов власти за некомпетентное управление, повлекшее ущерб для граждан России. Мы также предлагаем создать комиссию, но не комиссию Государственной Думы, которая там ничего не сделает. Бессмысленно там работать депутатам. Я это испытал на собственном опыте.

Мы обращаемся к Президенту России с предложением создать государственную комиссию по ситуации в Приморье, в состав которой включить полномочного представителя президента по Дальневосточному округу, представителя контрольно-го управления президента, представителя контрольно-ревизионного управления Минфина. Дать этой комиссии полномочия по ревизии всех финансовых потоков края и полномочия по непосредственному доведению федеральных трансфертов до потребителей электроэнергии и тепла. Мы также обращаемся к правительству Рос-сии с просьбой рассмотреть несколько вариантов выхода из этой кризисной ситуа-ции. Я вручаю эти предложения представителю правительства.

"Яблоко" выступает за отставку губернатора Приморья

30 января 2001 - Партия "Яблоко" поддерживает инициативу своей приморской краевой организации, а также регионального отделения СПС, которые предложили поставить перед президентом РФ вопрос об отстранении Евгения На-здратенко от должности губернатора Приморья.

Во вторник 30 января 2001 г. в Госдуме прошла "пресс-конференции при свечах", участие в которой приняли секретарь по идеологии партии "Яблоко" депутат Гос-думы Сергей Митрохин, а также представители Приморья: руководитель Примор-ской организации "Яблока" Владимир Никифоров, депутаты Приморской краевой Думы от "Яблока" Сергей Соловьев и Владимир Гильгенберг.

Как заявил С.Митрохин, проблема, которая стоит сегодня перед Приморским кра-ем, не укладывается в рамки лишь топливно-энергетической - "это проблема вла-сти".
По утверждению депутата, президент России "должен принять политическое реше-ние и отстранить от должности Наздратенко". "Мы призываем президента принять это решение и намерены с просьбой о поддержке данного решения обратиться и к членам Совета Федерации", - сказал С.Митрохин.

Он сообщил, что "Яблоко" подготовило свой план исправления ситуации в Примо-рье, который может быть использован для предотвращения аналогичных кризис-ных ситуаций и в других регионах.

Высказывая свое мнение об усилиях главы МЧС Сергея Шойгу по стабилизации ситуации в Приморье, представитель "Яблока" заметил, что С.Шойгу - "специалист по чрезвычайным ситуациям, но не специалист по причинам".

Именно поэтому, полагает С.Митрохин, глава МЧС "свалил всю вину" за происхо-дящее на местное самоуправление, в результате чего "в Кремле активизировались настроения, направленные против местного самоуправления".

"Если Наздратенко не будет отстранен от власти, то Сергей Кожугетович (Шойгу) бесконечно долго будет летать туда (в Приморье)", - сказал приморский депутат от "Яблока" Сергей Соловьев.

Участники пресс-конференции были единодушны во мнении, что президенту сле-дует в данной ситуации проявить "политическую волю".

Участники пресс-конференции высказались за то, чтобы в отношении Е. Наздра-тенко был применен тот закон, который по инициативе В. Путина летом прошлого года приняла Госдума. Этот закон дает право главе государства временно отстра-нять от должности главу субъекта РФ.

Примерно 94 % граждан категорически и агрессивно протестует против ввоза ядерных отходов в страну. Похоже, это тот редкий случай, когда абсолютное большинство не только за или против, но готово выйти на улицы, когда будет сказано. На этом вопросе проверяется схема взаимодействия государства и обще-ства, то, насколько государство прислушивается к гражданам и может ли нести ответственность перед ними.
"Яблоко" будет солидарно голосовать против ввоза в Россию отработанного ядерного топлива

21 декабря 2000 - Фракция "Яблоко" на заседании Государственной Думы 21 декабря будет солидарно голосовать против внесения дополнения в ста-тью 50 закона РСФСР "Об охране окружающей и природной среды", разрешающе-го ввоз в Россию и хранение на ее территории отработанного ядерного топлива (ОЯТ) .

Одним из главных недостатков законопроекта "Яблоко" считает отсутствие меха-низмов парламентского контроля над деятельностью правительства по реализации проекта ввоза и хранения ОЯТ, особенно, учитывая крайнюю степень коррупции в стране. "Мы солидарно голосуем против, потому что предложения правительства по данному вопросу для нас не убедительны. Сегодня мы не можем доверить наше-му правительству осуществление такой опасной процедуры", - заявил руководитель фракции "Яблоко" Григорий Явлинский, подводя итог обсуждению этого вопроса на заседании фракции 19 декабря.
В ходе обсуждения депутаты-"яблочники" также указывали на отсутствие должно-го контроля при обращении с отработанным ядерным топливом и на отсутствие прозрачной, понятной экономической схемы, которая гарантировала бы, что день-ги, полученные Россией за ввоз в нее и хранение на ее территориии отработанного ядерного топлива, не уйдут на счета оффшорных компаний, а будут направлены на строительство хранилищ для него и на экологические программы. Отмечалось так-же, что министр по атомной энергии Евгений Адамов не представил на заседании правительства никаких расчетов по этому вопросу.

Секретарь Объединения "Яблоко"
по работе фракции Государственной Думы
Федерального собрания РФ,
первый заместитель руководителя фракции
С.В. Иваненко

Отчет подготовлен
по материалам пресс-службы фракции и ин-формационных агентств
Е.А. Диллендорф и Т.А. Морозовой