Государственная дума едва не провалила заказ на элитную недвижимость в пригородном лесу: разрешающие вырубку водоохранных лесов поправки в Лесной кодекс не прошли второе чтение. Однако за счет манипуляций с регламентом рассмотрение проекта удалось перенести на неделю.
В среду Государственная дума рассматривала во втором чтении законопроект, который вносит изменения и дополнения в Лесной кодекс (ЛК) России. Главная среди 42 поправок, представленных главой думского комитета по аграрным вопросам и депутатом от фракции "Отечество - вся Россия" Геннадием Куликом, предусматривает расширение возможностей для перевода лесов первой группы в другие группы.
Согласно ст. 55 ЛК, "к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий".
Существующее законодательство ограничивает возможности их изъятия и использования в частных интересах. Кулик утверждает, что ограничения противоречат общественным нуждам и не позволяют прокладывать на лесных территориях телефонные кабели и строить линейные сооружения.
На первый взгляд безобидные поправки в случае принятия законопроекта предоставят возможности для вырубки лесов и использования лесной территории под жилищное строительство. Поэтому рассмотрение законопроекта во втором чтении на пленарном заседании Думы сопровождалось скандалами как в зале заседаний, так и на улице.
Активисты молодежного отделения партии "Яблоко" и экологических организаций провели несанкционированный пикет у здания Госдумы. В знак протеста двое участников приковали себя цепями к основному входу, остальные раздавали прохожим и думцам листовки и респираторы. Через 20 минут все пикетчики были препровождены в здание Госдумы представителями ФСО. Там были составлены протоколы о задержании защитников лесов в связи с нарушением федерального и московского законов о проведении пикетов и митингов.
Тем временем в зале зампред "Яблока" Сергей Митрохин предложил снять вопрос с голосования.
Митрохин заявил, что "законопроект был специально написан для того, чтобы разрешить массовое строительство в черте городов", и что "скоро жителям больших городов нечем будет дышать, так как леса, причем элитные, будут вырублены и отданы под строительство коттеджей крупным бизнесменам и чиновникам".
Его поддержали представители КПРФ. Затем председатель думского комитета по регламенту Олег Ковалев призвал депутатов проголосовать за то, чтобы все-таки рассмотреть поправки. Думцы сделали это трижды, причем "за" оказалось 196 голосов при необходимых 226.
Увидев, что законопроект проваливается, Кулик предложил отложить рассмотрение. И думцы 266 голосами перенесли его на 14 октября - хотя должны были отправить законопроект в корзину как не пошедший второе чтение.
Подобные манипуляции с регламентом Думы обычно происходят, когда думцы не желают принимать законодательные инициативы из Кремля. И свидетельствуют о том, что за законопроектом стоят влиятельные силы. К тому же в качестве его автора выступает Кулик, известный своим умением лоббировать нужные законы, да и думский комитет по природным ресурсам и природопользованию рекомендовал депутатам принять поправки.
Скорее всего, недельный тайм-аут был взят для того, чтобы тем или иным способом добиться согласия необходимого количества думцев и протащить законопроект во втором чтении.
В экологической организации "Гринпис Россия" считают, что вопрос был снят с голосования с явными нарушениями регламента для того, чтобы заинтересованные лица смогли "обработать" противников и превратить их в союзников тех, кто представляет интересы экономической элиты страны.
"Зеленые" также намерены воспользоваться этим временем, чтобы довести до общественности суть поправок к ЛК. "Скоро все самые чистые и красивые места Подмосковья будут огорожены колючей проволокой, растащены частными собственниками и загрязнены. Мы не сомневаемся, что поправки в Лесной кодекс вносятся только с одной целью - узаконить полукриминальный захват лесных земель, проводимый в последнее десятилетие. Это в первую очередь выгодно коммерческим структурам, специализирующимся на "элитной" загородной недвижимости", - сообщила представитель Гринпис Россия Гусляна Картюшова.
Между тем использование лесов первой группы и так предусмотрено действующим законодательством - согласно ст. 63 ЛК и ст. 49 и ст. 101 Земельного кодекса эти территории разрешается изымать для социально значимых целей, в том числе для прокладки линий электропередачи, связи, трубопроводов и дорог. Кроме того, по распоряжению правительства России для общественных нужд из лесного фонда ежегодно выделяется несколько тысяч га - с 1997-го по 2000 год в категорию нелесных было переведено 32,4 тыс. га лесных земель. По словам экологов, предлагаемые в законопроекте изменения приведут к изъятию под частное строительство национальных заповедников и природных парков, в том числе в окрестностях Москвы и Санкт-Петербурга. Это повлияет на источники питьевого водоснабжения городов, так как местные реки и водохранилища будут загрязнены из-за отсутствия контроля за стоками.
Впрочем, доводы защитников природы вряд ли повлияют на решение депутатов. Хотя не исключено, что проблемы экологии - как обычно перед выборами - вдруг обретут особую актуальность, и законопроект второе чтение не пройдет.
