ИЗМЕНИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ!

Резолюция VI съезда Объединения “ЯБЛОКО”
15 марта 1998 года г.Москва
 
Экономика России находится сегодня в вязкой трясине стагнации, под постоянной угрозой экономической и социальной нестабильности. 

Основная часть экономического спада осталась позади, однако, это не означает автоматического перехода к экономическому росту. В большинстве секторов реальной экономики наблюдается застой, а там, где есть небольшой рост - он связан с экспортом сырья, с созданием изолированных предприятий на импортных поставках и отсечением российских смежников, с развитием экологически вредных производств. Заявления о начале экономического роста в России - не соответствует действительности. 

Финансовый кризис еще раз показал неустойчивость нашей макроэкономической стабилизации, достигнутой на основе резкого роста внутреннего и внешнего долга, за счет сокращения инвестиций в реальное производство и усиления зависимости экономики России от зарубежного спекулятивного капитала. Высокие процентные ставки, быстрый рост внешнего долга, обвал российского фондового рынка - со всем этим российская экономика справится не скоро. 

Но и сегодня руководство страны не отрезвело от наркотика иностранных займов. Утвержден совершенно нереальный бюджет, Правительство не в состоянии выстроить налоговую систему так, чтобы эффективно бороться с теневой экономикой и собирать налоги. Это порождает растущий ком неплатежей, распространение бартерных операций, препятствует экономическому росту. 

Ответственность за крайне одностороннюю и неэффективную политику, отвечающую интересам узкой группы российских граждан и отдельных корпоративных групп, мы возлагаем на Правительство В.С.Черномырдина. 

Объединение “ЯБЛОКО” приложит все усилия для реального изменения экономической политики в следующих направлениях. 

  • Осуществление реальной приватизации, направленной на привлечение инвестиций и эффективное управление, а не на пополнение доходов бюджета и формирование мощнейших монопольных экономических структур в экономике.
  • Ужесточение антимонопольного законодательства и, особенно, практики его реализации. Жесткий контроль за деятельностью естественных монополий. Антимонопольная политика должна быть такой, чтобы крупнейшие российские монополии сами желали разукрупнения. Недопущение разрастания влияния крупнейших финансовых групп на экономические, социальные и политические процессы. Решительная поддержка крайне слабых сегодня секторов малого и среднего бизнеса. Поощрение конкуренции.
  • Осуществление эффективной промышленной политики средствами налогового, таможенного регулирования, бюджетными и кредитными ресурсами, политической поддержкой нескольких наиболее приоритетных отраслей российской экономики. Небольшое (большое пока невозможно) число отраслей должно демонстрировать высокую динамику, вытеснение импортной продукции, завоевание внешних рынков и должен быть сформирован механизм распространения высокой динамики этих отраслей на смежные и связанные отрасли.
  • Денежно-кредитное, валютное регулирование, бюджетная политика и политика внешних заимствований должны стимулировать экономический рост. От политики сокращения государственных расходов во имя стабильности цен надо переходить к политике роста доходов государства от развития реального производства при сдерживании инфляции. Стабильность финансовой системы должна достигаться без роста зависимости экономики страны от динамики краткосрочных капиталов на мировых рынках. Установить реальный, эффективный контроль за формированием и исполнением бюджетов всех уровней, привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в их нецелевом использовании.
  • Осуществление реальной налоговой реформы. Фракции “ЯБЛОКО” удалось вернуть в первое чтение Налоговый Кодекс. Теперь важно учесть в новом Налоговом Кодексе следующие принципы – реальное снижение налогового бремени и упрощение налоговой системы, поддержка развития реального производства, отечественного товаропроизводителя, малого и среднего бизнеса, формирование большого количества финансово-промышленных структур, не обладающих монопольным влиянием. 
  • Социальная политика должна соответствовать экономическому положению страны, которая находится за сотым местом по производству валового внутреннего продукта на душу населения. Страна не в состоянии поддерживать систему социального обеспечения на уровне 10-ти летней давности. Необходимо четко определить приоритеты социальной политики и их придерживаться. Но категорически необходимо понять – если государство что-то пообещало людям, то это должно быть выполнено. Задержки заработной платы для бюджетников по вине государства недопустимы и должны навсегда уйти в прошлое.
  • Необходимо финансировать на достойном уровне приоритетные направления фундаментальной науки – те, где мы были и остаемся впереди.
  • Исключительно важной является экологизация экономической политики, в том числе в части налогов и бюджета.
На ближайшие два года важнейшими задачами фракции “ЯБЛОКО” в Государственной Думе в части экономической политики считать принятие Налогового Кодекса, направленного на развитие отечественного производства и развитие инвестиционного законодательства, включая законодательство о разделе продукции.
Председатель Объединения “ЯБЛОКО” Г.А.Явлинский