Управление ФАС по г. Москве
руководителю управления Р.А.Петросяну
Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, г. Москва, 107078
Телефон: 8 (495) 784-75-05
Факс: +7-(495) 607-42-92

Заявитель:
Митрохин Сергей Сергеевич 
Место жительства/почтовый адрес: 
119017, Москва, Пятницкая ул., д.31/2, строение 2 
Телефон: 8 (926) 217-90-14 (моб., представитель) 
8 (495) 780-30-10 
Факс: 8 (495) 780-30-12 
Адрес электронной почты: mitrohin@yabloko.ru

Заказчик:
 Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба Ломоносовского района"Место нахождения/почтовый адрес: 	Российская Федерация, 117393, Москва, ул.Академика Пилюгина, д. 16/ стр.1,
Адрес электронной почты:	guis_lomo@mail.ru
Телефон:	+7 (499) 1340062
Факс:	+7 (499) 1320683
Контактное лицо:	Спиридонова Вера Геннадьевна

Специализированная организация:
Общество с ограниченной ответственностью «Госзаказчик.ру»
Место нахождения: Российская Федерация, 111020, Москва, Ухтомская, 8, помещение № 18; комн.64
Почтовый адрес: Российская Федерация, 111020, Москва, Ухтомская, 8, помещение № 18; комн.64
Адрес электронной почты: goszakazchik@list.ru
Телефон: 7-967-1876416
Факс: 7-967-1876416
Контактное лицо: Карбивник Никита   Андреевич
Размещение заказа осуществляется заказчиком

19.12.2012

ЖАЛОБА
в порядке главы 8 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Уважаемый Рачик Ашотович!

15 ноября 2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса мероприятий по обеспечению комфортного проживания жителей, сохранности жилищного фонда, эффективной эксплуатации, надежности и безопасности объектов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории района Ломоносовский (заказ 8) (номер извещения 0373200021912000039) (далее «аукцион»).
Дата окончания подачи заявок 20 декабря 2012 г. Дата окончания срока рассмотрения заявок 25 декабря 2012 г. Начальная (максимальная) цена 4 437 985 руб.
Аукционная документация нарушает Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов):

1 Отсутствуют требования к техническим характеристикам товара, работ услуг
Норма ч. 4 ст. 41.6 устанавливает, что документация об открытом аукционе должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Данная норма нарушена заказчиком. Вывод об этом делается по следующим основаниям:
Согласно сметной документации необходимо поставить "Оконные блоки из ПВХ-профилей, поворотные, (откидные, поворотно-откидные), двух-и трехстворчатые площадь проема, м2, более 2". Однако, не указано, какие именно оконные оконные блоки (откидные или поворотно-откидные, двух или трехстворчатые) в каждом конкретном случае необходимо поставить. Кроме того в аукционной документации не установлены габаритные размеры товара. Таким образом, невозможно установить, какой именно товар необходимо поставить. 

2. Ограничения на привлечение субподрядчиков ограничивают количество участников размещения заказа

В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о размещении заказов заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа кроме требований, указанных в частях 1–3 статьи 11 Закона о размещении заказов и установленных в соответствии со статьей 55.3 Закона о размещении заказов.Вопреки указанным нормам проект государственного контракта устанавливает право подрядчика привлечь субподрядчиков к исполнению только некоторой части работ (п. 5.3.4) и запрещает заказчику привлекать субпорядчиков к остальным работам (п. 5.4.22 - "Выполнить работы своими силами и средствами (за исключением специализированных работ), в соответствии с п. 5.3.4".
Таким образом, установление Заказчиком в документации об Аукционе вышеуказанного требования является нарушением части 4 статьи 11 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Аукционная документация не содержит порядка оплаты	

Норма пункта 2.6. проекта государственного контракта гласит: «Оплата по настоящему Контракту производится Государственным заказчиком после выполнения соответствующего этапа работ, предусмотренного Календарным планом (Приложение № 3 к Техническому заданию), путем перечисления денежных средств на банковский счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в статье 14 настоящего Контракта на основании надлежаще оформленных документов: счета, счета-фактуры, акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, Акта сдачи-приемки выполненных работ (Приложения № 4 к настоящему Контракту) в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с даты подписания сторонами Актa сдачи-приемки работ».
Однако аукционная документация не содержит приложения №3 к техническому заданию. Таким образом, аукционная документация не содержит сведений о сроке и порядке оплаты, что нарушает норму п. 8 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

В связи с изложенным, на основании частей 4, 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов прошу:
1. признать жалобу обоснованной;
2. признать в действиях Заказчика нарушение Закона о размещении заказов
3. выдать предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Заказчику:
4. направить мне копию решения по настоящей жалобе по факсу (495) 780-30-12 и электронной почте mitrohin@yabloko.ru

C уважением,                                      С.С. Митрохин