ОдноКУРСКники
Как столичный куратор капремонта и его земляки пришли к успеху на московских стройках
Расследование ЦАП «Яблока» о следах строительного картеля на 8,7 млрд руб. в Москве
Фото: moydom.moscow
Авторы: Алексей Карнаухов, Алексей Чумаков
В этом расследовании мы рассказываем об «истории успеха» друзей-строителей из Курска. Они не только получили контракты на 8,7 млрд в московских госзакупках на капремонт и благоустройство [1] , но и постепенно заняли высокие должности в городском управлении. Их компании участвовали в двух связках. За первой на один миллиард рублей стоит сын бывшего депутата и замглавы управы Басманного района. За другой – высокопоставленный чиновник мэрии Алексей Бутусов.

[1] По данным сервиса «Контур.Фокус»
Кратко
Пять компаний из Курска и Казани за три года получили более миллиарда рублей на господрядах по капремонту домов и дворовому благоустройству в Москве. У них есть общие имейлы и телефоны, а учредители и директоры тесно связаны.
1
Главные участники группы – фирмы «Форс», «Фагот» и «Стен». За ними стоит Алексей Гортиков – сын бывшего областного депутата и строителя из Курска.
2
Замдиректор «Стена» Сергей Сальников с января 2019 года перешёл на работу замглавы управы Басманного района. Там он курирует строительство. Связанный с Сальниковым «Фагот» зарабатывает на подрядах в Басманном районе от «Жилищника».
3
Ещё три компании связаны с директором государственного казённого учреждения Москвы «Дирекция капитального строительства» Алексеем Бутусовым. Мы считаем, что манипулируя заявками на госзакупках, они поделили за последние три года почти восемь млрд руб. на ремонте дорог в Москве.
4
Бутусов – строитель дорог из Курска. Он, Гортиков и Сальников учились на параллельных потоках в университете. Успех на господрядах впервые пришёл к их компаниям в 2013, как раз когда Бутусов стал директором «Жилищника» в Раменках.
5
Где остро и горячо, там Гортиковы
Учредитель ООО «Фагот» Алексей Гортиков. Он увлекается покером.

Фото с сайта Zimafest.info
Алексей Гортиков начал заниматься бизнесом ещё в 1995 году, будучи студентом. Через четыре года он закончил Курский государственный технический университет, а в 2006 году учредил фирму «Фагот». На сегодня «Фагот», по данным сервиса Контур.Фокус, получил госконтрактов уже на 6,6 млрд руб.

Гортиков не случайный человек на стройках, а продолжатель семейного дела. Его отец – бывший военком и тоже строитель Александр Гортиков. Он был депутатом Курской Облдумы в конце 90-ых, занимался кооперативами и бизнесом. «Где остро и горячо, туда ступал Гортиков» – писало про него местное СМИ.

У Алексея Гортикова хорошие друзья. Он дружит с нынешним депутатом Облдумы от «Справедливой России» Андреем Лефинцевым, также бизнесменом-строителем. А одну из своих фирм Гортиков уступил депутату Татарстана и королю госзаказа Равилю Зиганшину. На эту сделку и успехи Гортикова на госзакупках обращало внимание издание Daily Storm.
Гендиректор ПСО «Казань» Равиль Зиганшин.

Фото: kazanreporter.ru
В июле «Фагот» получил крупный подряд на капремонт Городской клинической онкологической больницы №1 Москвы. Фирма предложила государству экономию 0,5 % и получила на стройку 1 млрд 277 млн руб. К концу аукциона остался только Фагот, вторую заявку заказчик отсеял, и на сайте торгов она не отображается.
«Фагот» и партнёры
С Алексеем Гортиковым связаны пять компаний: «Форс», «Фагот», «Стен», «Горстрой» (закрылась) и «Строй Арсенал». Все они тесно переплетены и дружно участвуют в госзакупках на стройках в Москве.

«Форс» и «Горстрой» располагались по одному адресу – ул Карьер, 2А / стр 10, а «Фагот» находится в соседнем строении № 1. Электронная почта «Фагота», указанная в одном из контрактов, точно совпадает с телефонным номером «Горстроя». Этот же имейл упоминается в открытых источниках как электронная почта «Форса» (учредитель из Курска).
У «Фагота» четыре партнёра. У них пересекаются владельцы, адреса, имейлы и телефоны. Вместе они поделили больше миллиарда на госконтрактах
Бывшие учредители «Горстроя» хорошо знакомы с семьёй Гортиковых. Экс-владелец «Горстроя» Сергей Псурцев входит с Алексеем Гортиковым в одно жилищное товарищество «Горьковское» в Курске.

Другой бывший учредитель «Горстроя» – Андрей Палеев владел фирмой «Новые технологии» в Курске. Теперь она принадлежит брату Гортикова Владимиру. Ещё один «бывший» Евгений Грачёв создал компанию «ФАГОТ СТРОЙ» (никто не догадается – говорили ему).
На тендерах фирмы сбрасывали цену с разницей в полпроцента. Заявки подавали синхронно или через 1-2 минуты. Если на торги выходили посторонние компании, цена резко снижалась
Владельцы «Фагота» и ООО «Стен» тоже имели отношение к одному бизнесу. Учредитель «Стена» Василий Шейкин был соучредителем ООО «Приоритет». До него владели «Приоритетом» всё тот же Алексей Гортиков и его «Фагот».

Наконец, учредитель «Строй Арсенала» Алексей Куракулов дружит с Гортиковым и Сергеем Жемчуговым (гендиректор «Фагота») в Facebook.
Торги всех этих фирм напоминают картельный сговор
Служба Сальникова
Замглавы управы Басманного района Сергей Сальников (в центре) на посадке деревьев.

Фото: caoinform.ru
В 2018 году заместителем гендиректора фирмы «Стен» работал бывший чиновник из Курска Сергей Сальников. «Стен» это время активно соревновался в закупках в Басманном районе Москвы вместе с «Форсом» и «Горстроем» – побеждал всегда Форс, почти не торгуясь, если не было других конкурентов.

В январе 2019 года Сальников становится замглавы управы Басманного района и курирует строительство. После этого «Форсу» достаются за год сразу три контракта от районного Жилищника в сумме на 85 млн руб. До этого «Форс» и «Стен» получали контракты от Жилищника в Басманном только в 2016 году.
Однокурс(к)ники
Сергей Сальников закончил тот же университет, что и Алексей Гортиков – курский государственный технический (КГТУ). Гортиков окончил учёбу в 1999 году, а Сальников на год раньше.

У Сальникова и Гортикова есть ещё один земляк и однокашник, который теперь живёт в Москве и занимается стройками – директор государственного казённого учреждения «Дирекция капремонта» Москвы Алексей Бутусов.
Скриншот страницы А. Бутусова на сайте мэрии Москвы
Бутусов закончил КГТУ в 1997 году, а в 98-ом пошёл в армию по призыву. В то время военкомом в Курске ещё служил отец Алексея Гортикова.

После Бутусов 11 лет работал на дорожном строительстве. В 2011 году он стал чиновником в структуре мэрии Москвы, а к 2013-ому дорос до директора «Жилищника» района Раменки. С того же года компании Гортикова начинают получать солидные подряды от московских госструктур. Дирекция капремонта в их числе.
Из бизнесмена в чиновники и обратно
В 2014-2016 годах Бутусов перешёл из чиновничества в бизнес на ремонте дорог. Два года он работал исполнительным директором ООО «Трансстромсервис». В 2015 году он также стал гендириектором строительной компании «КалугаСтрой», но быстро выбыл из управленцев.
В 2014 году Бутусов ушёл работать в бизнес на пару лет. В это время фирмы в его окружении пришли к успеху на госзакупках
Компании, связанные с Бутусовым, в этот период стали совместно участвовать в госзакупках и по очереди побеждать. Так, они подыграли «Калугастрой», чтобы получить подряды в Калуге на 80 млн руб. Уже тогда местные журналисты заподозрили их в картеле.

В том же 2015 году «Трансстромсервис» попал под банкротство с долгами кредиторам на 1,1 млрд руб. Из материалов арбитражного дела следует, что за период 2014-2016 годов «Трансстромсервис» внезапно избавился от восьми зданий, трёх земельных участков и 95 строительных машин.

Арбитражный управляющий пытался оспорить сделки, но безуспешно. Имущество попало к дочерним фирмам, компаниям по тому же адресу и «КалугаСтрой».
Нет, вам не показалось: фирма под управлением Бутусова продала недвижимость компании, где он был гендиректором и обанкротилась
В 2016 году Бутусов стал замначальника управления по содержанию и ремонту дорог ООО «ЕвроТрансСтрой» – ещё одного крупного господрядчика, а в октябре 2016-го вернулся работать в структуры мэрии. «КалугаСтрой» сменила название на «Облстрой» и продолжила зарабатывать на госконтрактах по дорожному ремонту в Москве и области.

В общей сложности мы подозреваем фирмы в окружении Бутусова в картеле на 7,9 млрд руб. Например, «Облстрой» подыграл «Транстройсервис» [1] , чтобы выиграть 1,38 млрд руб. на ремонт дороги к Шереметьево. В июне 2019 года эту дорогу затопило, как писала Baza. Всего ремонт стоил 1,6 млрд руб.


[1] Дочерняя фирма «Трансстромсервиса», отличается одна буква
Затопленная после ремонта дорога в Шереметьево.

Фото: ТАСС
Как делается ремонт
На ремонт жалуются и жители в районе Хамовники. Компания «Форс» благоустраивала двор на Плющихе 42. Бордюры быстро пришли в негодность, но недостатки устранял не подрядчик, а районный Жилищник.
Новая замена бордюров за счёт бюджета после ремонта «Форса»
В итоге на спортплощадке отваливаются крепления бортов, дворники забивают их обратно, а они опять отходят, но уже в другом месте. Работы выполнены криво. Префектура, управа и Жилищник хотят исправлять дефекты из своих бюджетов на благоустройство, потому что не могут разыскать подрядчика
Асия Тихонова
Депутат района Хамовники
Выводы
1
Поведение компаний из расследования похоже на картель – сговор поставщиков. В результате государство теряет сотни миллионов рублей из-за высоких цен, и страдает качество работ.
2
Переход замдиректора Стена в управу Басманного района влечёт для него конфликт интересов на всех закупках с участием вероятного картеля. То же касается и Алексея Бутусова на уровне всей Москвы. Эффект «вращающихся дверей» – переход бывших бизнесменов на публичную службу и наоборот – очевидный риск коррупции.
3
С помощью Сальникова вероятный картель может продвигать свои интересы в Басманном районе. Крупные подряды без конкуренции тоже говорят о подвязках фигурантов в мэрии. Протекцию группе может оказывать Алексей Бутусов как земляк и однокашник остальных фигурантов.
4
Подобные проблемы с картелями, некачественными работами, смешением бизнеса и власти – системные. Они возникают из-за крайней централизации управления в руках исполнительной власти и неэффективности. Чиновники боятся конкуренции, поэтому продвигают свои компании, чтобы одновременно обогащаться и выполнять спущенный сверху план.
Действия
Я обратился в ФАС и добиваюсь расследования картеля. Если доказательств будет достаточно, и ФАС признает сговор, фигурантам грозит уголовное наказание. Я также требую уволить с публичной службы Бутусова и Сальникова за неурегулированный конфликт интересов и потерю доверия.

Но чтобы решить проблему с некачественными работами и ответственностью подрядчиков нужны системные меры – без подписи муниципальных депутатов ремонт и благоустройство приниматься не должны. Ответственность за нарушения нужно ужесточить и привлекать к ответу контролирующих чиновников. По этой теме я предложу внести законодательную инициативу на рассмотрение Мосгордумы
Алексей Карнаухов
Директор ЦАП «Яблока», депутат района Хамовники
Мы отправили запрос в мэрию и управу Басманного района по конфликту интересов Бутусова и Сальникова. На момент выхода расследования ответ не поступил.

Таблицу с фирмами, подозреваемыми в картеле на капремонте и благоустройстве, можно найти здесь.
Made on
Tilda