Битва за конкуренцию

Вступление к книге от главы ФАС России И.Ю.Артемьева

- Эта книга написана в необычном жанре. Она рассказывает гражданам о деятельности чиновников. Обычно деятельность чиновников интересует только их самих, тем не менее, мы сделали попытку расширить эти границы и привлечь внимание общественности к тому, чем занимается Федеральная антимонопольная служба. И делали мы это не одни, а в содружестве с журналистами, которые регулярно обращались к нам за комментариями, писали и оценивали наши действия с момента образования антимонопольной службы в 2004 году, с независимыми экспертами, которые критиковали и хвалили нас за определенные действия по развитию конкуренции на рынках, с представителями бизнеса и власти, которые поправляли нас в случае принятия нами ошибочных решений.

Зачем мы это сделали? Мы действительно опасались и опасаемся до сих пор, что в России может утвердиться государственно монополистический капитализм. Это форма, в случае ее окончательного закрепления в экономической и политической системе, со временем вывела бы Россию из числа успешно развивающихся государств, принесла бы новые тяжелые испытания российским гражданам. Возможно, речь могла бы идти о потере исторической перспективы.

В связи с этим мы полагали важным рассказать о том, как появлялось современное антимонопольное законодательство, как оно делало свои первые робкие шаги, что предпринимала ФАС России для защиты и развития конкуренции на рынках России, какие усилия прилагались для того, чтобы не допустить скатывания к государственному монополистическому капитализму. Мы делали это, не скрывая несовершенство предложенных нами мер, определенно полагая, что это только самое-самое начало пути. В этом смысле эта книга подведение предварительных итогов. Настоящая серьезная работа еще впереди.

Насколько у нас получилось защитить конкуренцию и заложить основу для ее дальнейшего развития, насколько это объективно отражено в этой книге – судить не нам. В крайнем случае, мы надеемся, что книга будет полезна специалистам, занимающимся вопросами антимонопольной политики.

С уважением, И.Ю.Артемьев