|
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Председателю Правительства Российской Федерации
М.М. Касьянову
О неотложных мерах по преодолению энергетического
кризиса в Приморском крае
Сегодня для всех очевидно, что ситуация в Приморье находится
на грани гуманитарной катастрофы. Состояние систем жизнеобеспечения
края критическое.
Топливный кризис затронул большинство районов и населенных пунктов.
Это лишь часть системного кризиса, охватившего энергетическую
систему, жилищно-коммунальное хозяйство, бюджетную сферу края.
Критическая ситуация повторяется из года в год, постоянно усугубляясь.
Первопричиной всех вышеназванных кризисов является управленческий
кризис. Администрация края не в состоянии управлять этим стратегически
важным для России регионом. Однако и федеральная власть не может
снять с себя ответственность за миллионы российских граждан, ставших
заложниками несостоятельности руководства края.
Для предотвращения энергетической катастрофы сегодня необходимо
изыскать 2,5 - 3 миллиарда рублей, расходование которых должно
быть взято под жесткий контроль федеральных структур.
Мы обращаемся к Президенту России с предложением создать Государственную
комиссию по ситуации в Приморье. В состав Комиссии необходимо
включить Полномочного представителя Президента по Дальневосточному
федеральному округу, представителя администрации Приморского края
а также представителей контрольного управления Администрации президента,
контрольно-ревизионного управления Министерства финансов, Федерального
казначейства. Комиссию необходимо наделить полномочиями по контролю
за движением всех финансовых средств, направляемых из бюджетов
всех уровней на поддержание систем жизнеобеспечения края.
Мы обращаемся к Правительству Российской Федерации с предложением
рассмотреть следующие варианты решения энергетической проблемы
Приморья:
Вариант № 1: Предоставить администрации края под контролем федерального
казначейства краткосрочную ссуду при условии списания средств
по заключенным договорам на поставку топливно-энергетических ресурсов
с целью направления этих средств непосредственно поставщикам топлива,
минуя счета администрации края.
Вариант № 2: Предоставить поручительство Правительства Российской
Федерации по привлечению срочных кредитов коммерческих банков,
направляемых на закупку топлива для Приморского края с автоматическим
погашением этих кредитов за счет трансфертов, предусмотренных
для Приморского края в федеральном бюджете 2001 года.
Вариант № 3: Министерству финансов совместно с Министерством
обороны решить вопрос о предоставлении Администрации края необходимого
объема топлива в виде товарного кредита под гарантии Минфина и
возврата соответствующих средств за счет трансфертов, предусмотренных
для Приморского края в федеральном бюджете 2001 года.
Вариант № 4: Незамедлительно выделить средства на закупку топлива
из резервных фондов Правительства и Президента РФ, либо использовать
для этой цели резервные фонды горюче-смазочных материалов Министерства
обороны и МЧС.
Во избежание повторения кризисной ситуации в Приморском крае
и других регионах, находящихся в зоне энергетического риска (Камчатская.
Магаданская, Сахалинская, Омская, Ивановская, Челябинская и другие
области), мы предлагаем разработать особый порядок финансирования
закупок топлива в таких регионах. Этот порядок должен включать:
1) Заблаговременное заключение договоров с поставщиками ГСМ администрацией
субъекта федерации края под контролем федеральных структур
2) Финансирование поставок топлива исключительно через федеральное
казначейство
3) Санкции для должностных лиц, нарушающих порядок первоочередного
финансирования мероприятий в рамках отопительного сезона.
Фракция "ЯБЛОКО" готова направить специалистов для
оказания консультативной помощи в ходе реализации любого из предложенных
вариантов преодоления кризиса.
Руководитель фракции
Г.А.Явлинский
|
