РДП "ЯБЛОКО" признаёт необходимость реформирования электроэнергетики. В то же время мы считаем, что концепция реформы, предложенная Правительством под диктовку руководства РАО "ЕЭС России", противоречит Конституции и законодательству РФ, легализует неправовые действия по захвату собственности в электроэнергетике.

Главная цель разработчиков "реформы" - передать в руки высшего менеджмента РАО "ЕЭС" и аффилированных с ним структур наиболее прибыльные объекты электроэнергетики, проведя их форсированную приватизацию. Высокая доходность собственникам этих объектов будет обеспечиваться за счет закрепления их монопольного положения в сочетании с правом неограниченного повышения тарифов для потребителей.

Пакет законопроектов об электроэнергетике, внесенный Правительством в Государственную Думу, ущемляет права собственников объектов электроэнергетики, причем ограничения будут осуществляться коммерческой организацией, которой является РАО "ЕЭС". В результате такой "реформы" ставится под угрозу национальная безопасность, а сама реформа может привести к более печальным последствиям, чем "чубайсовские" ваучерные авантюры и залоговые аукционы в середине прошлого десятилетия.

Правительство не скрывает, что результатом реформы станет повышение тарифов на электроэнергию как минимум в 2 раза. При этом, нет никаких гарантий снижения непроизводительных затрат в электроэнергетике.

Вопиющее нарушение конституционных прав регионов и органов местного самоуправления на участие в регулировании электроэнергетики усиливает монопольное положение РАО "ЕЭС", создает конфликт интересов на рынке электроэнергии.

РДП "ЯБЛОКО" считает, что при реструктуризации электроэнергетики необходимо:

- создать надежный правовой фундамент реформы, с особенной четкостью и прозрачностью гарантировав права потребителей

- обеспечить защиту населения от необоснованного повышения тарифов;

- усилить ответственность поставщиков электроэнергии перед потребителями путем введения типового договора на поставку электроэнергии;

- обеспечить эффективный контроль над монопольным сектором, устанавливать решением регулирующего органа пределы повышения цен с целью предотвращения искусственного раздувания издержек;

- уже на начальном этапе реформы выделить конкурентный сектор путем приватизации на конкурсной основе строительных, монтажных, сбытовых организаций и других непрофильных активов РАО "ЕЭС";

- в целях недопущения создания слоя "электрических" олигархов сохранить доминирующую роль государства в управлении сетевой компанией;

- разработать и принять специальный федеральный закон, гарантирующий открытость, прозрачность приватизации государственных долей в генерирующих компаниях, а также устанавливающий её этапы;

- способствовать росту инвестиций за счет увеличения объема экспорта электроэнергии путем активизации простаивающих мощностей, использования механизма концессий, снижения непроизводительных затрат РАО "ЕЭС";

- предусмотреть особый порядок реформирования энергосистем в отдаленных регионах, в отношении которых сохранить регулирование тарифов не только на передачу, но и на производство электроэнергии, не допустить приватизации монопольных генерирующих мощностей.

РДП "ЯБЛОКО" требует от Правительства отозвать из Государственной Думы пакет законопроектов по электроэнергетике и отправить его на фундаментальную доработку с участием широкого круга независимых экспертов, не имеющих общих интересов с нынешним руководством РАО ЕЭС и отстаивающих интересы массового потребителя электроэнергии.

РДП "ЯБЛОКО" предлагает депутатам Государственной Думы отклонить в случае рассмотрения внесённые правительством законопроекты по реформе электроэнергетики.

РДП "ЯБЛОКО" обращает внимание Президента РФ на неотложную необходимость уделить особое внимание реформированию электроэнергетики как вопросу, непосредственно затрагивающему национальную безопасность и интересы всех граждан России.

Председатель Партии

Г.А.Явлинский