15 июня, 17:00

"Широкомасштабный эксперимент по апробации перехода на 12-летнее обучение предполагается начать с 1 сентября будущего года", - заявил сегодня министр образования Владимир Филиппов в ходе парламентских слушаний в Госдуме. Он назвал ряд причин, по которым целесообразно увеличения срока общего образования до 12-ти лет.

Прежде всего, по его словам, это "устойчивая тенденция ухудшения здоровья детей и молодежи". Увеличение срока обучения на год позволит снизить недельную учебную нагрузку на детей. В то же время В. Филиппов подчеркнул, что те ученики, которые будут учиться 12 лет, окончат школу "в те же 18", как это происходит и сейчас, так как обучение повсеместно будет вестись с 6 лет.

По мнению Филиппова, переход на 12-летнее обучение в определенной мере будет способствовать снижению социальной напряженности в стране. Рост преступности среди старшеклассников, по данным МВД, составил свыше 11%, за последние 5 лет он увеличился в 2 раза.

Большую роль играет и мировой опыт: в большинстве стран дети проводят в школе 12 или 13 лет. В. Филиппов особо отметил, что сегодня в Европе Россия осталась "единственной страной, исповедующей архаичное образование", и на 12-летку перешли уже даже республики, ранее входившие в состав СССР.

По данным Минобразования России, сегодня более 50% учащихся средней школы не осваивают более половины объема знаний в области таких дисциплин, как физика, химия и биология. Предлагаемая структура включает следующие знания: начальное обучение - 4 года, основная школа - 6 лет, полная средняя школа - 2 года.

Министр также сообщил, что "переход на новую структуру образования будет происходить лишь по мере готовности субъектов РФ". Между тем, в эксперименте по апробации этой системы выразили желание участвовать более 20 субъектов РФ, а также общеобразовательные учреждения Российской академии образования.

Он отметил, что в соответствии с подготовленным планом экспериментальная апробация нового содержания и новой структуры общего среднего образования начнется в 1-4 классах.

Что касается старших классов, то, скорее всего, к этой апробации приступят с сентября 2002 года, отметил министр. Речь идет о 5-10-х классах. "Окончательно мы определимся по новой структуре российского среднего образования к 2004-2005 годам", - подчеркнул министр.

Свою точку зрения на переход к 12-летнему обучению высказали и депутаты.

СПС выступает за введение до 2005 года моратория на переход к 12-летнему образованию. По мнению Бориса Немцова сейчас подобная реформа будет несвоевременна, и плюс к тому повлечет за собой значительные расходы.

По словам Б. Немцова, в настоящее время в России не сформированы условия для такого перехода. Лидер фракции считает, что необходимо урегулировать вопросы, связанные с возможностью предоставления отсрочки от службы в вооруженных силах выпускникам 12-летних школ, а, кроме того, увеличить финансирование средней школы.

Сославшись на мнение специалистов, Б. Немцов отметил, что переход к 12-летнему образованию потребует увеличения финансирования школы более чем на 20%. Б. Немцов отметил, что достаточно остро стоит проблема заработной платы учителей. Для увеличения финансирования школы Б. Немцов предлагает активно привлекать как бюджетные, так и внебюджетные источники. В частности, он считает, что государство должно активно поддерживать институт попечительства.

Б. Немцов заявил, что СПС обращается к президенту Владимиру Путину с предложением стать попечителем той средней школы в Санкт-Петербурге, которую он сам в свое время окончил. Это, подчеркнул Б. Немцов, побудит многих видных политиков, общественных деятелей и просто состоятельных людей включиться в широкомасштабное движение попечительства. Б. Немцов подчеркнул, что, как показали расчеты, каждую школу окончили в среднем не менее 200 очень состоятельных людей, хотя бы часть которых могла бы оказать финансовую поддержку своему среднему учебному заведению.

Б. Немцов отметил, что тот проект федеральной программы образования, который правительство собирается в этом месяце обсудить, в целом носит "очень реалистичный и правдивый характер". В то же время СПС считает, что улучшать систему образования надо не с перехода на 12-летнюю систему, а с резкого улучшения финансирования этой отрасли. Она должна финансироваться из государственных средств на уровне 1% ВВП, что составляет примерно $2 млрд в год. С учетом же частных инвестиций финансирование системы образования должно составить ежегодно не менее 5-6% ВВП, подчеркнул Б. Немцов. Он также заметил, что вопросы образования являются "абсолютным приоритетом" для СПС, поскольку у России "не будет будущего без образованного поколения молодых людей".

Также фракция "ЯБЛОКО" выступает против перехода к 12-летнему обучению. Яблочники считают, что прежде чем переводить школы на 12-летнее обучение, нужно увеличить призывной возраст как минимум до 19 лет, ввести нормативное бюджетное финансирование, направленное на существенное повышение зарплаты учителей и улучшение материально-технической базы образовательных учреждений.