Можете представить себе город Европы, где жители последними узнают, что у них вырубят сквер возле дома или отберут парковку? Легко – это Москва.
Каждый год мэрия проводит закрытые аукционы на благоустройство под грифом гостайны. Секретно закупать перекладывание плитки позволяет Закон о контрактной системе – согласно части 3 статьи 86 документы закрытого аукциона не публикуются и не передаются СМИ. Вы не узнаете, что у вас хотят сделать. Не узнаете, кто будет подрядчиком. Вообще ничего. По идее, секретные закупки нужны для обороны и безопасности. Разработать, к примеру, новый танк или атомную подлодку.
В Москве секретно закупают плитку, фонари, бордюры и замену коммуникаций. Режим гостайны включают для работ вокруг режимных объектов, но заодно с госучреждениями в смету включают всю улицу и переулки вокруг. Они тоже становятся секретными. Так, в марте казённое учреждение по капремонту домов (УКРИС) закупило благоустройство Остоженки, Кропоткинского и Мансуровского переулков за ₽ 510 млн. В район работ попал сквер возле МГЛУ. В соседнем Кропоткинском переулке – парковки напротив дома 9-11. О работах люди узнали по шуму отбойных молотков.
Жители спрашивали мундепов, что происходит. Но у нас тоже нет доступа к информации. Например, на мой запрос УКРИС отвечает, что угрозы для сквера нет. Хотя другие депутаты уже бьют тревогу из-за нарушений и направили полдюжины запросов. В Кропоткинском переулке у людей сократили парковочные места без обсуждений. То, что должен решать муниципалитет с жителями – решает Собянин. И это абсурдно: город слишком огромный. Контролировать работы на улицах мундепам тоже не позволяют – Мосгордума не даёт нам таких полномочий. А каждый год на секретное благоустройство в Москве продолжают тратить миллиарды рублей из бюджета.
Подсчитал:
4 557 688 900 ₽ – 2017 год,
1 898 364 180 ₽ – 2018 год,
1 477 970 320 ₽ – 7 месяцев 2019 года.
Итого за неполных три года – 7 934 023 400 ₽
Такие тендеры непрозрачны. И проблема с ними не только в угрозе коррупции. Никому из чиновников в мэрии даже не приходит в голову спросить вначале людей: а что нужно вам? Закон не учитывает интересы граждан. Нет института муниципального контроля. Нет предупреждений о работах. Нет нормальных опросов о нуждах людей.
Если социологические опросы и проводятся, они превращаются в распил: результаты скрываются, а цены исследований завышаются в несколько раз. Нужны поправки в закон, которые обяжут раскрывать работы хотя бы для депутатов и проводить вначале реальные опросы жителей.
