Управление капитального строительства Псковской области допустило нарушение законности при организации открытого аукциона на реконструкцию улиц Пушкина, Ленина и Октябрьского проспекта в Пскове – в рамках создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Псковский».
К такому выводу в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Псковской области пришли по результатам внеплановой проверки в отношении областного УКС. Проверка проводилась по обращению депутата Псковского областного Собрания Льва Шлосберга.
Как сообщил парламентарий Псковской Ленте Новостей, он обратился в УФАС с просьбой проверить законность проведения конкурса, победителем которого было признано ООО «Стройсистема» - как единственный поставщик (исполнитель, подрядчик). По имеющимся у депутата сведениям, ООО «Стройсистема» было зарегистрировано в 2013 году. Он предположил, что причиной создания данного юридического лица было участие в конкретном конкурсе, который был проведен недобросовестно и незаконно – в нарушение норм ст.ст. 39 и 40 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Проведенная УФАС проверка в числе прочего показала, что ООО «Стройсистема» не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе: эта организация за последние пять лет не выполняла работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства – то есть тех работ, на выполнение которых размещался заказ.
Кроме того, в нарушение требований установленных Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 №124, заказчик к обращению о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком не приложил документы, подтверждающие соответствие единственного поставщика ООО «Стройсистема» требованиям документации. Администрации Псковской области посчитала достаточным для согласования заключения муниципального контракта с ООО «Стройсистема» лишь протокола о признании аукциона несостоявшимся.
По мнению антимонопольщиков, действия администрации Псковской области, заказчика и ООО «Стройсистема» содержат признаки нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Также в действиях Государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» выявлено нарушение части 1 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и части 4 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 №124 «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Материалы проверки переданы уполномоченному сотруднику Псковского УФАС России для проведения антимонопольного расследования, в части установления признаков нарушения ст.11, 15, 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт (договор) на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Псковский». А также для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по признакам нарушения части 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
Решение инспекции может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Полностью с актом проверки ФАС можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
