Руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга Александр Шишлов направил обращение председателю Центральной избирательной комиссии Элле Памфиловой. В нём с опорой на математические аргументы и конкретные цифры говорится о систематической и усиливающейся дискриминации кандидатов от «Яблока» при формировании новых составов территориальных избирательных комиссий Санкт-Петербурга на 2025–2030 и 2026–2031 годы.
Фото: пресс-служба партии «Яблоко»
Так, 16 апреля 2026 года рабочая группа Санкт-Петербургской избирательной комиссии рекомендовала к назначению в ТИК №1–30 только 3 кандидатуры из 30, предложенных региональным отделением партии «Яблоко». Остальные 27 кандидатов были отклонены. Ранее в 2025 году при формировании ТИК №31–64 из 34 предложенных «Яблоком» кандидатур приняли лишь 15.
Законодательство требует назначать не менее половины состава ТИК по предложениям парламентских партий. Решениями СПбИК от 04.03.2025 и от 22.01.2026 численность всех петербургских ТИКов была уменьшена с 13 до 10 человек, и во все формирующиеся сейчас территориальные комиссии города (всего их будет 64, пока назначены 34 ТИК, а 30 будут назначены на следующем заседании избиркома) были рекомендованы представители ровно пяти из шести парламентских партий, представленных в ЗакСе Петербурга.
Одна партия в каждой ТИК «выпадает». При этом все шесть партий подавали по одной кандидатуре в каждую комиссию. Все представленные кандидатуры от «Единой России», ЛДПР, «Новых людей» и КПРФ были рекомендованы к назначению. Не рекомендованы — 27 кандидатур от «Яблока» и 2 кандидатуры от «Справедливой России».
Расчеты, сделанные членом Горизбирком от «Яблока» Павлом Шапчицем, показывают, что если бы Горизбирком одинаково подходил ко всем кандидатам от парламентских партий, вероятность того, что представители «Яблока» не попали бы ни в одну из 27 комиссий, – меньше одной миллиардной.
«Для каждой из 29 ТИК, кроме ТИК №8, где не было конкурса, посчитана вероятность "шестой" партийной кандидатуры, которая не попала в партийную 1/2, попасть в другую 1/2 состава – при условии, что формальные параметры кандидатур примерно равны, – объясняет методику Павел Шапчиц. – Затем вероятности для каждой из 29 ТИК перемножаются – в результате мы получаем итоговую вероятность того, что ни в одну ТИК не попадает "шестая" партийная кандидатура».
Как выглядит «одна миллиардная» в контексте Петербургских ТИК, в обращении к Элле Памфиловой объясняет Александр Шишлов: вероятность назначения ровно пяти из шести кандидатур от парламентских партий во все ТИК №1–30 составляет 0,00000000027%.
На практике же отклонённые кандидаты от «Яблоко» в большинстве случаев имели более высокие суммарные показатели по этим критериям: высшее юридическое или IT-образование, опыт работы в избирательной системе, опыт работы в предыдущих составах ТИК, принадлежность к молодежи, рекомендация от парламентской партии, – чем направляемые Горизбиркомом в ТИКи. Многие рекомендованные от других субъектов внесения — напротив, не имели ни профильного образования, ни опыта в избирательных комиссиях.
«Вышестоящие комиссии обязаны учитывать, что закон не устанавливает приоритетов среди парламентских партий, — Однако норма грубо нарушается», - подчеркивает Александр Шишлов в обращении к Элле Памфиловой.
При формировании ТИКов продолжается практика назначения в составы ТИК сотрудников аппаратов тех же комиссий, заместителей глав районов и государственных служащих. Это создаёт прямой конфликт интересов, возможность двойной оплаты труда и нарушает принцип политической нейтральности госслужащих.
Фракция «Яблоко» призывает председателя ЦИК рекомендовать Санкт-Петербургской избирательной комиссии: увеличить численность членов всех 64 ТИК до 11 человек, объявить дополнительный приём кандидатур и обеспечить реальное равное представительство в ТИКах всех шести парламентских партий.
«Дальнейшее нарушение принципа равенства парламентских партий и наводнение комиссий государственными служащими и работниками бюджетной сферы подрывает доверие к избирательной системе и повышает риски манипуляций на предстоящих выборах», — считают в «Яблоке».
Заседание Санкт-Петербургской избирательной комиссии, где, как ожидается, будут утвержден состав ТИКов, запланировано на 23 апреля.
О ком статья?
Руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга
