«ЯБЛОКО» считает, что предлагаемые изменения в Устав областного центра о продлении сроков полномочий главы городской администрации противоречат конституционным нормам России.
В четверг, 3 декабря в белом доме пройдут общественные слушания о внесении изменений в Устав города Тулы.
На рассмотрение общественности будет вынесен вопрос об изменении срока полномочий тульского Сити-менеджера, иными словами - о продлении срока полномочий Михаила Иванцова на пять лет.
Тульское «ЯБЛОКО» считает, что предлагаемые изменения - есть не что иное, как желание перекроить городской Устав во имя сиюминутных интересов вполне конкретных городских чиновников и противоречат не только общим принципам организации местного самоуправления, но и конституционным нормам России, поскольку в данном случае после марта 2010 года сити-менеджер будет продолжать исполнять полномочия, делегированные тем составом гордумы, все полномочия которого на тот момент уже прекратятся. Кроме того, новому составу Городской Думы не составит труда внести обратные изменения в Устав, что способно дестабилизировать систему городской власти областного центра.
Согласно действующей редакции Устава, сроки полномочия Сити-менеджера, т.е. главы городской администрации, нанятого по конкурсу действующим составом городской Думы, не могут превышать сроки полномочий самой городской Думы.
Таким образом, полномочия Михаила Иванцова должны закончиться в марте 2010 года, после чего новый состав городской думы должен будет провести новый конкурс.
Теперь же предлагается внести в устав изменения, которые должны установить фиксированный срок полномочий сити-менеджера - 5 лет, в независимости от того, какой состав городской думы заключал с ним контракт. Таким образом, в случае принятия поправок в Устав, следующий состав городской Думы будет вынужден работать на протяжении почти всего срока своих полномочий, с главой городской администрации, <доставшимся по наследству> от своих предшественников, а в конце 2014 года назначить главу администрации, который будет работать уже с гордумой избранной в 2015 году.
С другой стороны, почему бы нашим депутатам, следующий раз не вынести на рассмотрение вопрос о наделении следующего Сити-менеджера пожизненными полномочиями главы городской администрации? Или пойти дальше, и утвердить институт наследования данного поста, установив в областном центре муниципальную монархию?
Устав города - это основа, на которой базируется система городского самоуправления, документ, разграничивающий обязанности и полномочия между различными ветвями местной власти. Поэтому внесение в него поправок лишь на том основании, что они удобны тем или иным персоналиям недопустимо, поскольку нестабильная основа ставит под угрозу стабильность всей системы местной власти в городе Туле.
Городским депутатам стоит отказаться от этой сомнительной идеи, хотя по нашим данным ряду аппозиционных депутатов правящей партией уже предложен «взаимовыгодный обмен» за положительное голосование по данному вопросу.
