В целом вчерашняя встреча Дмитрия Медведева с представителями партий получилась довольно неформальной, а разговор - живым. Однако формат выступления был ограничен пятью минутами, и высказать все, что стоило бы, к сожалению, не удалось.
В первую очередь я предложил начать модернизацию с Государственной Думы. Как известно, рыба гниет с головы. Конечно, Дума – это лишь одна из голов власти, но очень важная. Она принимает законы. И в своем нынешнем виде Дума принимает законы в пользу бюрократии и крупного бизнеса. В российском парламенте установлена монополия той партии, которая представляет именно эти интересы. В такой ситуации никакая модернизация невозможна в принципе. Фактически чиновники принимают законы под себя и в своих личных корыстных интересах. А их интересы заключаются в отсутствии контроля, чтобы они могли и дальше спокойно заниматься любимым делом - воровать. Я сказал президенту, что главная задача нынешней Думы – создание максимального количества кормушек и структур, которые их обслуживают.
В России основной поток коррупции вытекает не из нарушения законодательства, а непосредственно из самих законов. Например, сегодня чиновник может одним росчерком пера и безо всякого контроля переводить земли из одной категории в другую. Взять, скажем, земли лесного или сельскохозяйственного фонда и за взятку перевести их в категорию земель под застройку. Причем, это делается без ведома муниципальных органов власти, региональных парламентов и Госдумы. Вертикаль. Я привел только один пример, но их можно найти тысячи в совершенно разных сферах.
В результате происходит крайне несправедливое распределение национального продукта. По большей части он оседает в карманах бюрократии и олигархов, а другие группы общества в парламенте просто не представлены. Поэтому им ничего и не достается. Поэтому и выделяются из бюджета такие крохи на зарплаты бюджетников, на образование и медицину, а страна не развивается.
В качестве выхода из ситуации я предложил провести честные выборы – впервые за последние 15 лет в России. И прежде всего предоставить всем партиям эфир на центральных телеканалах в прайм-тайм за две недели до выборов, чтобы каждый мог изложить свою программу так, как считает нужным. Не в формате ток-шоу, где все время затыкают рот или все орут одновременно, а спокойно, чтобы было понятно, что именно эта партия предлагает.
Кроме этого, я предоставил президенту на рассмотрению ряд поправок в Уголовный Кодекс и избирательное законодательство, направленных на пресечение фальсификаций. Например, доступ наблюдателей к журналам регистрации избирателей – очень важная мера. Сейчас только суд может обеспечить этот доступ. Поэтому необходимо предусмотреть в УК детальную ответственность за действия, влекущие фальсификацию.
В конце официальной части я передал Дмитрию Медведеву нашу программу «Земля-Дома-Дороги». Мы предлагаем бесплатно выделять гражданам землю, но под четкое целевое назначение – строительство собственного жилья. При этом государство должно также обеспечить подведение дорог и инженерных коммуникаций за счет резервных фондов. Мы все просчитали. Эти деньги сейчас лежат без дела, они не работают на экономику, а всего лишь поддерживают курс рубля.
Главный экономический результат реализации такой программы – расширение внутреннего спроса. Сегодня наша экономика зависит только от внешнего спроса и от цен на энергоносители. Но на Западе начинается вторая волна кризиса, и спрос на сырьевые ресурсы будет неизбежно снижаться. Тогда кризис автоматически перекинется и на нас. Но запустив мощную программу жилищного строительства при государственной поддержке, мы создадим источник внутреннего спроса на те же сырьевые ресурсы. Одновременно мы придадим импульс развитию и несырьевых отраслей экономики – это строительство, в том числе и дорожное, производство строительных материалов, техники, деревообработка. Автоматически запустится множество цепочек спроса. Безусловно, это повлечет за собой и создание большого количества рабочих мест (по нашим подсчетам не менее 10 миллионов дополнительных современных рабочих мест за ближайшие 5-7 лет), на которых будут работать не только гастарбайтеры, но и наши граждане. Это прививка от кризиса.
Мы предлагали ее еще два года назад, но тогда ничего не было сделано в этом направлении. России повезло – западная экономика довольно быстро поднялась после рецессии, и спрос на наши ресурсы восстановился. Но далеко не факт, что это же произойдет и после следующей волны кризиса. Нам надо срочно заниматься собственной экономикой, расширением внутреннего спроса, и мы предлагаем добиться этого через решение жилищной проблемы россиян. Возможно, существуют и какие-то другие варианты. Но их никто не предлагает, включая и правительство. Поэтому я рассчитываю, что программа «Земля-Дома-Дороги» будет хоть в какой-то степени взята на вооружение нашим руководством.
Некоторые из антиризисных мер, о которых мы говорили правительству два года назад, частично были реализованы. Например, мы предлагали обязать все монополии и управляющие организации ЖКХ раскрывать свою информацию в Интернете. Частично это произошло после принятия соответствующего постановления правительства. Пусть не в полном объеме, но хоть какой-то результат.
Поэтому надежда есть. Конечно, этой программе будет противостоять вся наша бюрократия. Она будет убеждать, что нельзя трогать резервные фонды, что они нужны для стабилизации курса рубля, страховки и так далее. Но я уверен, что эти деньги вернутся в бюджет. Причем вернутся с такими результатами, как развитие страны, решение жилищной проблемы и массой других позитивных экономических и социальных сдвигов. А сейчас эти деньги лежат в иностранных бумагах и работают не на нашу экономику, а на экономики других стран.
Но, тем не менее, не всем выгодно, чтобы страна развивалась. Например, многие крупные олигархи в этом не заинтересованы. При реализации нашей программы в большей мере выигрывает мелкий и средний бизнес. Но нашим олигархам такое вложение средств не выгодно – не те прибыли и не сразу в карман. Это долгосрочный проект. Он принесет прибыль тем предпринимателям, которые будут в нем участвовать, но не такую моментальную, как продажа сырьевых ресурсов за рубеж. Поэтому эти олигархи будут всячески сопротивляться такому проекту, ведь в результате они могут вообще утратить свой контроль над экономическими процессами в России. В общем, думаю, мы услышим не один наукообразный аргумент, почему этого делать нельзя.
Ну и отдельно я вручил Медведеву папку с обращениями граждан из 12 регионов – Адыгеи, Тывы, Удмуртии, Московской, Нижегородской, Тверской, Калужской, Ростовской, Оренбургской, Новосибирской, Сахалинской областей и Краснодарского края. Особое внимание Президента я обратил на экологические проблемы Черноморского побережья, раз уж мы там были вчера. Так, жители Туапсе обеспокоены строительством и эксплуатацией балкерного терминала по перевалке химических удобрений и глубоководных причалов для перевалки нефтепродуктов. Это может закончиться экологической катастрофой и гибелью людей от химических загрязнений. Также я рассказал о планах правительства начать крупномасштабную добычу строительного песка для олимпийских строек на морском шельфе возле берегов Анапы и Таманского полуострова. Эти работы неминуемо приведут к уничтожению уникального детского курорта и непоправимому нарушению экосистем северо-западной части Черного моря.
Хотелось затронуть еще и тему знаменитых черноморских дач нашего руководства, но семи минут моего выступления на это уже не хватило.
