С 9 по 20 марта пройдёт заседание Комиссии по положению женщин Экономического и Социального Совета ООН. В предверье заседания Международная сеть либеральных женщин, в которую входит гендерная фракция партии "ЯБЛОКО" подготовила заявление. Предлагаем его вашему вниманию.
Заявление
Стамбульская конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием в качестве глобальной рамочной основы
Либеральный интернационал приветствует доклад специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении женщин, Ее Превосходительства г-жи Рашиды Манджу, касающийся ответственности государства в области искоренения насилия в отношении женщин, представленный на 23-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций. Либеральный интернационал полностью поддерживает сделанные в рамках доклада выводы относительно необходимости создания государством системы двойной оценки, предполагающей привлечение к ответственности не только виновных в насильственных действиях, но и лиц, не обеспечивших защиту жертв и предотвращение насилия.
Либеральный интернационал также приветствует заявление Специального докладчика, озвученное на 58-й сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по положению женщин и содержащее четкое описание недостатков существующей международной нормативной базы, регулирующей предотвращение, искоренение и наказание за насилие в отношении женщин.
В настоящем заявлении особое внимание уделяется существующим недо-статкам нормативной базы и необходимости их устранения, имеющей срочный характер, что особенно актуально в свете недавнего вступления в силу Стам-бульской конвенции о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и девочек.
Признавая, что:
- насилие в отношении женщин и домашнее насилие по-прежнему остаются одной из наиболее распространенных форм нарушения прав человека,
- насилие в отношении женщин проистекает из сохраняющейся дискриминации, обусловленной имеющим социальные корни неравенством женщин и мужчин,
- по данным глобального обзора имеющихся данных за 2013 год, подготов-ленного Всемирной организацией здравоохранения, 35 процентов женщин во всем мире сталкивались с физическим и/или сексуальным насилием со стороны состоящих в интимной связи партнеров, а также с сексуальным насилием со стороны лиц, не являющихся партнерами, состоящими с ними в интимной связи,
- от 15 до 76 процентов женщин в течение жизни подвергаются физическому и/или сексуальному насилию,
- до 50 процентов преступлений сексуального характера совершаются в от-ношении девочек в возрасте до 16 лет,
- сексуальное насилие в отношении женщин особенно распространено в условиях военных действий и конфликтов,
- около 130 миллионов девочек и женщин во всем мире подверглись калечащим операциям на гениталиях и/или обрезанию,
- в мире насчитывается свыше 60 миллионов малолетних невест, выданных замуж в возрасте до 18 лет,
- в 102 государствах мира по-прежнему отсутствуют специальные правовые положения, направленные против домашнего насилия;
принимая во внимание, что:
- право на свободу от насилия является основополагающим правом человека, несоблюдение которого приводит к отрицанию всех остальных прав человека,
- Совет Европы и его государства-члены приняли решение повернуть эти тенденции вспять посредством принятия Стамбульской конвенции о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и девочек, вступившей в силу 1 августа 2014 года;
подчеркивая тот факт, что Стамбульская конвенция:
- основывается на Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и, как таковая, обеспечивает систематизацию всех юридически необязательных стандартов, содержащихся не только в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, но и в различных прочих международных резолюциях по данному вопросу,
- представляет собой имеющий обязательную юридическую силу междуна-родный документ с наиболее широкой сферой действия, направленный против насилия в отношении женщин, которое приравнивается к одной из форм дискриминации и к нарушению прав человека,
- является первым международным договором, содержащим четкое определение пола, что обеспечивает учет гендерных аспектов при разработке и оценке мер, направленных на его реализацию,
- представляет собой первый международный договор, содержащий все-объемлющее определение понятий домашнего насилия и насилия в отношении женщин,
- содержит четкое определение всех форм гендерного насилия, а именно: психологического насилия, преследования, физического насилия, сексуального насилия, включая изнасилование, брак по принуждению, калечащие операции на женских гениталиях, принудительный аборт, принудительную стерилиза-цию и сексуальные домогательства,
- содержит положения, направленные на достижение равенства женщин и мужчин, которое рассматривается как наиболее эффективный и естественный способ искоренения и предотвращения насилия в отношении женщин,
- основывается на прочих действующих международных нормах, включая положения, нацеленные на изменение отношения и искоренение стереотипов как на уровне межличностных , так и на уровне институциональных взаимоот-ношений,
- предусматривает введение специализированного механизма контроля вы-полнения Конвенции, отсутствующего в прочих соглашениях, касающихся прав женщин, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,
- содержит положения о предоставлении убежища, учитывающие гендерные проблемы и относящие женщин-мигрантов и женщин-беженцев к особо уязвимым группам населения, что требует от государств признания насилия по признаку пола основанием для предоставления убежища,
- обращается к проблематике насилия в семье, направленного против мужчин, пожилых людей в возрасте 60 лет и выше и детей,
- вводит стандарт надлежащего отношения, опираясь, таким образом, на судебную практику Европейского и Межамериканского суда по правам человека,
- допускает присоединение к договору государств, не являющихся членами Совета Европы;
отдавая должное:
- непрерывным усилиям, направленным на искоренение и предотвращение домашнего насилия и насилия в отношении женщин, которые предприни-маются либералами всего мира, включая Мэри Робинсон, лауреата «Премии за свободу» Либерального интернационала и бывшего Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, а также первую женщину-президента Республики Ирландия; Варис Дирие, лауреата «Премии за свободу» Либерального интернационала и бывшего Специального посла Организации Объединенных Наций по вопросу об искоренении калечащих операций на женских половых органах во всем мире; министра международного развития Великобритании Линн Фезерстоун; Международную сеть либеральных женщин и многих других;
ссылаясь на:
- резолюцию Либерального интернационала, принятую на 59-м конгрессе в Роттердаме, Нидерланды (2014), о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин, основывающуюся на Стамбульской конвенции Совета Европы и призывающую всех либеральных лидеров и парламентариев к совместной работе над всемирной Конвенцией, которая должна стать всеобъемлющим действенным документом, направленным на предотвращение и борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин,
- письменное заявление Либерального интернационала в отношении иско-ренения и предотвращения всех форм насилия в отношении женщин и девочек, представленное на 23-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций и призывающее международное сообщество к принятию ответственности за обеспечение закрепления прав женщин во внутреннем законодательстве всех государств — членов Организации Объединенных Наций и криминализацию всех форм насилия в отношении женщин и девочек,
- письменное заявление Либерального интернационала в отношении иско-ренения и предотвращения калечащих операций на женских гениталиях во всем мире, представленное на 25-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций и призывающее все государства — члены Организации Объединенных Наций, на территории которых по-прежнему разрешены калечащие операции на женских гениталиях, принять законодательные положения, запрещающие эти бесчеловечные методы, а также принять все необходимые законодательные, политические и практические меры по предотвращению и запрету калечащих операций на женских гениталиях;
призывает:
- обеспечить всеобщую ратификацию и выполнение Стамбульской конвенции всеми государствами — членами Совета Европы, что станет первым этапом развития региональной рамочной основы на глобальном уровне,
- создать под руководством Организации Объединенных Наций глобальную правовую рамочную основу по правам женщин с целью эффективного ис-коренения и предотвращения всех форм домашнего насилия и насилия в отношении женщин и девочек посредством включения в такую основу Стамбульской конвенции, Пекинской платформы действий, выводов 57-й сессии Комиссии по положению женщин, резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и прочих соответствующих международных нормативных актов,
- принять на уровне всех государств — членов Организации Объединенных Наций специализированные положения внутреннего законодательства по противодействию домашнему насилию и насилию в отношении девочек и женщин,
- проводить в рамках международного сообщества совместную работу со средствами массовой информации, нацеленную на продвижение положи-тельного образа женщин, искореняющего гендерные стереотипы, которые оправдывают насилие в отношении женщин,
- вести в рамках международного сообщества совместную работу с пред-ставителями гражданского общества и международных политических кругов над организацией образовательных и агитационно-пропагандистских кампаний по искоренению насилия в отношении женщин и девочек, с особым упором на превентивные меры и включением изучения прав человека в про-грамму начального образования;
принимает на себя обязательства:
- от имени либеральных парламентариев всего мира, представляющих как государственную власть, так и оппозицию, — продолжать работу, направ-ленную на всеобщее подписание, ратификацию и выполнение Стамбульской конвенции, а также расширение ее юрисдикции за пределы европейских госу-дарств,
- от имени либеральных партий — членов Либерального интернационала — продолжать защиту и работу над установлением гендерного равенства и устранением социальных, экономических, правовых и прочих барьеров на пути к расширению прав и возможностей женщин всего мира,
- от имени либеральных партий — членов Либерального интернационала — продолжать содействовать участию в политической жизни и лидерству женщин, принадлежащих к различным этническим и социально-экономическим группам, в том числе посредством укрепления глобальной сети женщин-парламентариев, представляющей собой способ продвижения и закрепления разумной политики в области прав женщин на национальном и международном уровнях,
- участвовать в широком диалоге и поддерживать деятельность Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении женщин, Структуры «ООН-женщины» и прочих структур Организации Объединенных Наций в рамках содействия принятию всеобъемлющей глобальной конвенции по искоренению и предотвращению домашнего насилия и насилия в отношении женщин.
Настоящее заявление подготовлено при участии Международной сети либеральных женщин.
Генедрная фракция РОДП "ЯБЛОКО" является членом Международной сети либеральных женщин.
