Постановление прокуратуры вместе с материалами проверки купли-продажи здания под ясли за счёт средств федерального бюджета направлено в следственный отдел по г. Пскову СУ СК России по Псковской области для решения вопроса об уголовном преследовании.
Доход АО «Псковжилстрой» от перепродажи здания составил 10 млн 531 тыс. 379 руб., и это полностью средства федерального бюджета
Прокуратура города Пскова установила нарушения при покупке на электронном аукционе помещения по адресу г. Псков, ул. Карла Маркса, д.42. Оно было приобретено ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» у АО «Псковжилстрой» под ясли на 80 мест.
Депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг (фракция «Яблоко») в феврале 2020 года направил обращения прокурору Псковской области Сергею Белову и руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области Ольге Милонаец с просьбой провести проверку произведенной закупки на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.
В запросе парламентарий отметил, что нежилое здание по адресу г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 42 было продано за сумму 53 млн 549 тыс. 570,00 рублей. Расчеты по договору произведены за счет средств федерального бюджета по национальному проекту «Демография» на условиях софинансирования из бюджета Псковской области.
Аукцион состоялся 12 декабря 2019 года, единственным участником было АО «Псковжилстрой». Ранее АО «Псковжилстрой» приобрело это здание на торгах у ООО «Техинвест», признанного арбитражным судом банкротом. Сумма сделки составила 43 млн 018 тыс. 200,00 руб.
В ответе депутату, подготовленном по итогам проверки и подписанном заместителем прокурора области Виктором Борисенко, сообщается, что директором ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» была утверждена документация об электронном аукционе на приобретение помещений под ясли на 80 (восемьдесят) мест.
Комитет по государственным закупкам Псковской области 29 ноября 2019 года объявил электронный аукцион на приобретение помещений в пределах центрального района города Пскова. Начальная максимальная цена контракта определена в размере 53 млн 549 тыс. 570 руб. путём использования метода сопоставимых рыночных цен. Таким образом, сделка состоялась ровно на сумму максимальной цены контракта, с точностью до рубля.
Доход АО «Псковжилстрой» от перепродажи здания составил 10 млн 531 тыс. 379 руб., и это полностью средства федерального бюджета.
Согласно обоснованию начальной максимальной цены контракта, стоимость приобретаемого помещения определена на основании трёх ценовых информаций из сети «Интернет». При этом в нарушение частей 2-3, 5 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ анализ рынка цен проведен ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» не на однородные, соответствующие его потребностям, товары, установила прокуратура.
Техническое задание предусматривало отделку помещений и состав оборудования, соответствующие требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; наличие помещений медицинского блока, отвечающих требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; наличие оборудования для организации сна, питания игровой деятельности и обучающих занятий 20 (двадцати) детей в возрасте от 1 года до 3-х лет. Это условие было предусмотрено под конкретное здание, так как именно в здании на ул. К. Маркса, 42, в настоящее время находится детский сад «Нянюшка» строго такой мощности.
По мнению прокуратуры, ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» не был учтён размер приобретаемого помещения, его целевое назначение и соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а также наличие предусмотренного техническим заданием оборудования.
Проведенной прокуратурой г. Пскова проверкой установлено, что директором учреждения фактически принято нежилое помещение, расположенное на первом этаже по адресу: г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 42, пом. 1002, которое не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.304913, СанПиН 2.1.3.263010.
Прокуратура известила депутата, что в связи с наличием признаков составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) и ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере) Уголовного кодекса РФ, прокуратурой города Пскова 13 марта 2020 года вынесено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, которое вместе с материалами проверки направлено в Следственный отдел по г. Пскову СУ СК России по Псковской области для решения вопроса об уголовном преследовании.
В ответе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области Ольги Милонаец сообщается о продлении сроков рассмотрения сведений, в связи с необходимостью получения и анализа дополнительных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения законодательства о контрактной системе.
