Мы предлагаем дополнить меры, направленные на ограничение роста тарифов, намеченные Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год:

1) ограничить рост тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2009 году уровнем инфляции в 2008 году –13%;

Рост тарифов и коррупция являются основными тормозами для экономики России и представляют собой главные источники инфляции.

Мы предлагаем дополнить меры, направленные на ограничение роста тарифов, намеченные Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Падение промышленного производства в январе - феврале 2009 года более чем на 20% нельзя объяснить только влиянием мирового финансового кризиса на российскую экономику. Существенное влияние на ВВП оказывает повышение тарифов на электроэнергию и газ. По оценке экспертов их рост на 10% замедляет рост ВВП на 0,9%. Более всего повышение тарифов влияет на энергоемкие производства — цемента, минеральных удобрений, металлургию. 10%-ный рост газового тарифа снижает потребление газа металлургами на 14,3%, а аналогичное удорожание электричества снижает его потребление на 5,6%. Значительный ущерб наносится сельскому хозяйству.

Рост тарифов и коррупция являются основными тормозами для экономики России и представляют собой главные источники инфляции.

В Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год справедливо указывается на необходимость до окончания кризиса «с особой осторожностью подходить к регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспортные перевозки, электричество и тепло, а также цен на газ, соизмеряя их повышение, необходимое для финансирования инвестиционных программ, с задачами сдерживания инфляции».

Мы предлагаем дополнить меры, направленные на ограничение роста тарифов, намеченные Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год:

1) ограничить рост тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2009 году уровнем инфляции в 2008 году –13%;

2) сохранить в 2009 году объемы электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам, на уровне 2008 года;

3) пересмотреть законодательство о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий для обеспечения прозрачности формирования тарифов на их работы и услуги;

4) взять курс на энерго- и ресурсосбережение, установив налоговые льготы и введя субсидирование ставок по кредитам при осуществлении инвестиций, направленных на внедрение инновационных технологий, развитие возобновляемой энергетики, энергосбережение и модернизацию организаций, оказывающих коммунальные услуги;

5) Инвестиционные проекты естественных монополий должны утверждаться федеральными и региональными законами, а на местном уровне - решениями выборных органов местного самоуправления. Для их финансирования должна производиться дополнительная эмиссия привилегированных акций, которые должны передаваться органам власти и местного самоуправления с дисконтом. Плата за доступ к услугам естественных монополий должна быть отменена.

Повышение тарифов на услуги субъектов естественных монополий в условиях развивающегося экономического кризиса, снижения уровня заработной платы и роста безработицы приводит к повышению стоимости товаров и услуг, ухудшению экономического положения предприятий, росту социальной напряженности. Уже начались стихийные выступления граждан против повышения тарифов. Еще большую опасность представляет закрытие предприятий и рост неплатежей, вызванные непомерным ростом тарифов.

Для реализации предлагаемых принципиальных положений также необходимы следующие меры:

1) проведение мониторинга цен на поставку электроэнергии на всей территории российской Федерации с целью оценки эффективности реформы электроэнергетики и принятия неотложных мер по стабилизации цен на электроэнергию;

2) проведение анализа затрат и эффективности деятельности субъектов естественных монополий и принятия мер, направленных на оптимизацию структуры капитала, путем продажи непрофильных активов;

3) законодательное введение независимой экспертизы тарифов, включение представителей потребителей (не менее 50 %) в коллегиальные органы, принимающие решение о размере тарифов;

4) установление общественно приемлемого соотношения средних зарплат работников естественных монополий и работников бюджетного сектора на уровне 2 к 1, а также верхнего предела заработной платы менеджеров субъектов естественных монополий;

6) проведение анализа структуры отношений по производству и поставке продукции естественных монополий с целью исключения из них необоснованных посредников;

7) применение конкурсных процедур, аналогичных процедурам госзаказа, для закупки товаров, работ и услуг для субъектов естественных монополий.

В последнее время ряд членов Правительства РФ, включая его Председателя, неоднократно высказывались о необходимости снижения тарифов на услуги субъектов естественных монополий. Отсутствие реальных и ощутимых шагов в этом направлении подрывает доверие к власти и может обернуться тяжелыми последствиями для страны.

Мы призываем Вас, Дмитрий Анатольевич, взять под личный контроль решение этого вопроса.

Председатель Партии

Сергей Митрохин