13 ноября 2018
Специально для сайта

1,8 млрд и 186 км² охотничьих угодий: чем семья чиновницы Глацких обязана государству

Расследование Центра антикоррупционной политики партии «Яблоко»

Недавно директор департамента молодёжной политики Свердловской области Ольга Глацких заявила школьникам Кировограда, что “государство не просило родителей вас рожать” и призвала молодёжь отвечать за своё будущее самим. Как мы выяснили, семья чиновницы придерживается других взглядов и построила в Свердловской области маленькое княжество за счёт государства.

Главное

  • Фирма семьи Ольги Глацких «Ремстройгаз» получила от государства 1 840 795 263,71 руб. на госзакупках.
  • В закупках на сумму 539 945 727,9 руб. обнаружены признаки картеля с участием Глацких. Конкурент снижал цену на 1 копейку, чтобы победила фирма Глацких.
  • Семья Глацких получила в аренду от Свердловской области 186 км² охотничьих угодий. Это больше, чем княжество Лихтенштейн.

Семейный подряд

Семейный бизнес Глацких получает выгодные контракты из бюджета Свердловской области с 2011 года. За это время фирма «Ремстройгаз» заработала от государства 1,84 млрд руб. на ремонте и содержании дорог. По данным Контур-Фокус, в фирме работают 8 человек.

«Ремстройгаз» принадлежит известному в регионе бизнесмену Вячеславу Глацких. Директором фирмы работает его сын Артем. Ранее Вячеслав Глацких был мэром города Лесной. Позже он работал заместителем министра в министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.

glatskih_st.png

Вячеслав Глацких

Дочь Вячеслава Глацких Ольга с 2016 года сразу получила должность регионального министра без заметного опыта работы на госслужбе. Вместе с Зоей Глацких Ольга тоже участвовала в семейном бизнесе. Сейчас доля Глацких в общей фирме передана в доверительное управление.

У семейства Глацких 7 действующих фирм. Их участие в двух крупных закупках похоже на картели.

Копейка рубль бережет

В 2017-2018 годах «Ремстройгаз» трижды участвовал и победил в торгах на дорожное строительство. В двух случаях экономия бюджета составила только 0,5 % от начальной цены. В протоколах тендеров мы нашли признаки картеля.

Так, в закупке на ремонт дороги между посёлками Савина Горка и Косья заявки на электронном аукционе подавались конкурентами в один день с интервалом в 4 – 10 минут. Фирмы не пытались торговаться: они сделали одинаковые предложения цены с точностью до копейки. Подобное возможно только, если компании заранее сговорились.

В другой закупке – на содержание дорог регионального значения мнимый конкурент подыграл «Ремстройгазу» и вовсе снизил цену на одну копейку. Предложение цены сделано через 17 минут после фирмы Глацких. Помощь конкурента позволила “Ремстройгазу” заработать 260 млн руб.

zakupka-gl.png

Конкурент «Ремстройгаза» снизил начальную цену торгов 261 701 913 руб. на 1 копейку

До января 2014 года фирма получала контракты как единственный поставщик. Мы собрали список контрактов здесь. Но госзакупками бонусы от государства для Глацких не ограничились.

Княжеские угодья

Помимо строительства Вячеслав Глацких также занимается охотой. Через подконтрольную фирму он получил в аренду 186 км² угодий в Свердловской области.

ohota-glatskih.png

Вячеслав Глацких (справа) на охоте

Глацких владеет фирмой «Большой Кучаж» для которой отстрел и отлов зверей – главный вид деятельности. Название компании совпадает с крупным охотничьим хозяйством в управлении другой фирмы – ООО “Научно-производственное объединение «Лига 7».

«Лига 7» тоже наполовину принадлежит семейству Глацких: 33 % у Вячеслава Глацких, ещё 13,3 % у его сына Артема. Второй половиной компании владеет некий Сергей Ершов. На него записано 12 действующих фирм. В том числе, ассоциация «Общество Развития Рациональной Охоты и Рыболовства “Вепрь”» и «Охотничье-рыболовное хозяйство “Тегень”».

«Лига 7» действует с 2003 года. В 2005 году компания получила от правительства Свердловской области 15 тыс. гектар (150 км²) охотничьих угодий в аренду на 10 лет. В 2007 году угодья в аренде «Лиги 7» благодаря новому постановлению областного правительства выросли до 186 км².

Для сравнения государство Маршаловы острова занимает площадь 181 км², а княжество Лихтенштейн – 160. Большой Кучаж расположен в районе деревни Малиновка Свердловской области. В угодьях Глацких есть своя река и обширные леса.

dom-glatskih.png

Вячеслав Глацких в «одноклассниках» публикует фото дома в лесу

«Лига 7» ежегодно получает квоты на отстрел диких животных. Так, в 2016 году она получила лимит на убийство 6 лосей. После 2017 года правительство области перестало публиковать названия компаний. Но охотхозяйство Большой Кучаж работает и продолжает получать квоты. Например, до 1 августа 2019 года семья Глацких сможет застрелить в Кучаже одного бурого медведя.

По совпадению губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев входит в охотничье лобби: он выступал против закона о запрете притравки животных в охоте.

Комментарий юриста

По закону госимущество должно сдаваться в аренду на торгах. В случае с охотничьими угодьями Глацких информации о торгах нет.  Госзакупки с участием «Ремстройгаза» тоже несут риск-факторы коррупции. Компания заработала 1,8 млрд на закупках с признаками сговора и фиктивности. При этом успех «Ремстройгаза» заметен только в Свердловской области. Назначение Ольги Глацких без опыта сразу на должность регионального министра – усиливает сомнения в честности получения семьёй Глацких бонусов от государства. Это дело – пример кланового капитализма (crony capitalism) при котором бизнес сращивается с государством.

Заместитель руководителя ЦАП Алексей Карнаухов

Наши действия

1. Мы направили заявление в УФАС по Свердловской области о нарушении ч. 1 ст. 11 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в двух госзакупках с участием «Ремстройгаза».

2. На основании ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» мы запросили у Правительства Свердловской области копию договора на аренду охотничьих угодий, порядок распределения угодий и цену аренды.

3. Мы направили материалы расследования в Прокуратуру Свердловской области с требованием провести проверку законности передачи в аренду охотничьих угодий семье Глацких.

Авторы расследования

Алексей Карнаухов

Алексей Чумаков

 

Юрист, заместитель руководителя Центра антикоррупционной политики «Яблока», муниципальный депутат московского района Хамовники

Юрист Центра антикоррупционной политики