В четверг, 21 ноября, Заместитель председателя Гендерной фракции партии «ЯБЛОКО» Ольга Радаева и Исполнительный секретарь фракции Майя Завьялова приняли участие в круглом столе «Выплата страховых пособий в связи с материнством: проблемы и варианты решения». Мероприятие было организовано АНО «Центр социально-трудовых прав» и Комиссией по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни Общественной палаты Российской Федерации и является одним из серии круглых столов по данной тематике. Ведущими круглого стола были Б.Л.Альтшулер, Заместитель председателя Комиссии по социальной политике Общественной палаты и директор «Центра социально-трудовых прав» Е.С. Герасимова.
В дискуссии приняли участие представители различных общественных организаций, занимающиеся защитой прав женщин и детей, юристы «Центра социально-трудовых прав» и Фонда «Петербургская Эгида», директор департамента развития социального страхования Министерства труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Чикмачева, руководитель департамента социального страхования Фонда социального страхования РФ М.Б.Сальникова, начальник отдела расчета и назначения страхового обеспечения департамента страхования ФСС РФ И.М. Свинченко.
Все участники дискуссии отметили, что, несмотря на то, что работающие женщины подлежат обязательному страхованию в ФСС, в настоящее время многие застрахованные женщины, имеющие, в соответствии с законодательством право на получение пособий в связи с материнством, столкнулись с невозможностью получения таких пособий после признания работодателя банкротом. Законодательство предусматривает, что в случае банкротства ФСС должен взять на себя выплаты пособий женщин, если предприятия на которых они трудились, были признаны банкротами. Однако ввиду несовершенства законодательства на деле у женщин отсутствует возможность обратиться в ФСС за выплатой пособий напрямую. Процесс оспаривания отказов в выплате пособий занимает очень длительное время и, зачастую является, неприемлемым для женщины с грудным ребенком. Все участвовавшие в заседании юристы говорили о сложности ведения таких дел, бюрократических препонах и о том, что лишь в немногих случаях им удавалось помочь женщинам получить причитающиеся им пособия через 4.5 – 6 лет.
Ольга Радаева
Представители ФСС и Министерства труда также отметили, что непроработанность и противоречия в законодательстве представляют определенные трудности в выплате пособий женщинам, работавших на обанкротившихся предприятиях.
Также на круглом столе было отмечено, под давлением общественности ФСС запустил пилотный проект в ряде регионов России по прямым выплатам пособий через ФСС: в Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике, Хабаровском крае, Астраханской, Курганской, Новгородской, Новосибирской и Тамбовской областях.
Заместитель председателя Гендерной фракции партии «ЯБЛОКО» Ольга Радаева рассказала присутствующим о защите прав женщин Гендерной фракцией партии «ЯБЛОКО», подчеркнув, что на сегодняшней день партия «ЯБЛОКО» является единственной политической партией, последовательно защищающей права женщин и детей и выступающей за обеспечение равных возможностей для женщин. Одним из результатов работы Гендерной фракции стала разработка гендерной части программы и избирательной платформы Российской Демократической Партии «ЯБЛОКО». На прошедших недавно выборах Мэра города Москвы Сергей Митрохин также представил программу с обязательным для «ЯБЛОКА» гендерным компонентом и мерами по защите прав женщин и детей.
В частности, «на прошедших недавно выборах Мэра Москвы наш кандидат Серей Митрохин предлагал вместо мизерного пособия на каждого ребенка ввести городское пособие на ребенка до семи лет для нуждающихся семей. Его размер должен был равен реальному прожиточному минимуму ребенка», сказала Ольга Радаева. Также в масштабах всей страны партия предлагает сохранять выплаты пособия на ребенка до достижения последним 7 лет, причем, государство должно гарантировать и взять на себя выплату пособий по беременности и родам, пособий на ребенка, в отличие от сегодняшней ситуации, мы считаем, что эти пособия должны выплачиваться женщинам независимо от того на предприятии какого типа собственности они работают, было ли ликвидировано их предприятие в процессе их отпуска по уходу за ребенком и прочих условий, отметила Радаева. Кроме того, по мнению яблочников нуждающиеся многодетные семьи должны иметь право воспользоваться помощью разветвленной сети социальных работников. «Другим нашим предложением является создание специального Алиментного фонда, чтобы дети, родители которых не платят алименты или скрываются от уплаты, могли бы в любом случае получать положенное им денежное содержание. Государство также через соответствующие службы должно обеспечить поиск таких родителей-должников и взыскание с них сумм, потраченных Алиментным фондом на выплаты алиментного пособия детям,» сказала представитель «ЯБЛОКА».
Кроме того, Радаева призвала участников круглого стола посмотреть на проблему шире, отметив, что полностью решить проблему достойного материального обеспечения матерей и детей невозможно без решения системных проблем. Государство не должно устраняться от исполнения своих социальных обязательств перед гражданами, превращаясь в государство-корпорацию, стремящееся лишь к максимизации прибыли. Также Радаева обратила внимание участников дискуссии на то, что реальный доход семей неуклонно уменьшается год от года, несмотря на некоторое увеличение пособий. Так, например, закон «Об образовании» ФЗ-83, за отмену которого выступает партия «ЯБЛОКО», делает дошкольное и школьное образование фактически платным. Закон подразумевает выделение и оплату «госзаказа» образовательным учреждениям, превращая школы в коммерческие учреждения. По данному закону школы могут предоставлять лишь самый необходимый минимум часов по предметам, за остальные же часы – для более глубокого изучения программы – родителям придется платить. Также было проведено тотальное, часто необоснованное слияние и укрупнение школ и детских садов, а федеральным законом открыта дорога к их коммерциализации. Практически не осталось бесплатных кружков и секций, летних детских лагерей. «Мы предлагаем не ограничиваться решением лишь одной проблемы социальной сферы, а решать проблемы в комплексе и объединить наши усилия для того, чтобы добиться реального улучшения материального обеспечения матерей и их детей, это наша общая задача и обязанность государства,- отметила Радаева.
