В среду, 19 ноября, на пленарном заседании в Законодательном собрании Санкт-Петербурга во втором чтении был принят законопроект о бюджете города на ближайшие три года. Дополнительно в него вошла рекордная 21 поправка. Все изменения, впрочем, оказались техническими. Ни одно из предложений «Яблока» – а таковых было 11 – во втором чтении не рассматривались. Лидер фракции «Яблоко» в ЗакСе Александр Шишлов называет сложившуюся процедуру принятия городского бюджета профанацией и нарушением прав избирателей.
Александр Шишлов на трибуне Заксобрания Петербурга. Фото: пресс-служба ЗакС
Для начала напомним, что 10 ноября бюджетно-финансовый комитет (БФК) Заксобрания Петербурга отклонил 11 поправок фракции «Яблоко» ко второму чтению бюджета на 2026 год и плановый период до 2028 года. Поправки от «Яблока» представлял руководитель фракции в парламенте Александр Шишлов. Среди ключевых предложений было в том числе увеличение на 5 млрд рублей ежегодного финансирования строительства метро, расходов на расселение коммунальных квартир (на 4 млрд руб.) для ускорения их расселения, на капремонт жилого фонда, включая замену лифтов, а также дополнительное финансирование в размере 2 млрд рублей на улучшение жилищных условий очередников, не имеющих льгот для продвижения в очереди.
Председатель Комитета финансов Светлана Енилина, которая представляла на БФК позицию исполнительной власти, сообщила тогда, что средств в бюджете на эти, а также другие, обозначенные в поправках «Яблока» городские нужды, достаточно.
Всего в ходе заседания БФК было представлено 34 поправки к проекту бюджета Петербурга, 21 из них БФК поддержал, причем 12 таких поправок представила фракция «ЕР».
Напомним также, что в последние годы в Петербурге действует практика, когда поправки к бюджету, не одобренные БФК и Бюджетной комиссией, даже не выносятся на голосование на пленарном заседании. 22 октября на заседании ЗакСа руководитель фракции «Яблоко» Александр Шишлов призывал рассмотреть инициативу фракции об изменении петербургского закона «О бюджетном процессе»: так, чтобы поправки к бюджету, внесенные фракциями, «голосовались» на пленарном заседании, даже если их не поддерживает губернатор. Однако парламентское большинство снова отказалось даже обсудить предложение «Яблока» об изменении этого порядка – за включение этого вопроса в повестку дня проголосовали лишь 10 депутатов.
Выступая в ЗакСе в среду, 19 ноября, Александр Шишлов напомнил о предложении «Яблока» изменить саму процедуру принятия бюджета и подчеркнул, что закон нуждается в сущностных изменениях, в то время как каждая из 21 принятой сегодня поправки имеет «технический» характер.
«Сегодня все увидели, что больше половины из 20 принятых поправок фракций фактически представляет собой не что иное, как пресловутую “депутатскую поправку” – старую практику, когда депутатам из парламентского большинства в обмен на политическую лояльность давалась возможность включать в бюджет свои предложения по финансированию отдельных конкретных проектов, – сказал Александр Шишлов. – Четыре года назад нам торжественно обещали прекращение этой порочной практики, с которой “Яблоко” всегда боролось, но она вернулась – накануне предстоящих в следующем году выборов».
Рассмотрение только тех поправок, что одобрила исполнительная власть, «превращает второе чтение бюджета в профанацию и нарушает права избирателей, голосовавших на выборах за фракции, чьи поправки даже не рассматриваются на пленарном заседании», подчеркнул лидер петербургского «Яблока». Он отметил, что «Яблоко» настаивает на изменении существующего порядка проведения второго чтения бюджета.
О ком статья?
Руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга
