18 сентября 2020
Пресс-релиз

По инициативе Шлосберга Областное собрание обратится в правительство c предложением об изменении методики межбюджетных расчётов 

Депутаты Псковского областного Собрания обратятся в Правительство Российской Федерации с просьбой изменить методику расчёта межбюджетных трансфертов, которые позволили бы Псковской области получать дополнительные дотации из федерального бюджета на выполнимых для региона условиях. Такое предложение внёс лидер Псковского «Яблока».

unnamed-31.jpg

Заместитель губернатора Псковской области, председатель комитета по финансам Татьяна Баринова /Фото Вадима Боченкова, ПЛН


На 49-й сессии Псковского областного Собрания депутаты заслушали отчет об исполнении областного бюджета за 2019 год. Его представила заместитель губернатора и председатель комитета по финансам Псковской области Татьяна Баринова. Она рассказала о доходах и расходах области за минувший год, выполнении плана доходов и исполнении регионом своих бюджетных обязательств.

Депутат регионального парламента от «Яблока» Лев Шлосберг попросил Татьяну Баринову подтвердить, что дополнительные соглашения Псковской области с Министерством финансов о реструктуризации государственного долга не выполняются, так как для этого в бюджете нет средств, в связи с чем администрации региона пришлось брать коммерческие кредиты, чтобы досрочно вернуть несколько миллиардов рублей в федеральный бюджет.

Государственный долг области на 1 января 2020 года составил 17 млрд 26 млн 985 тысяч рублей и увеличился за прошлый год более чем на 709 млн рублей. Соотношение госдолга к собственным доходам составляет 91,9%, и это намного выше нормативов, установленных Министерством финансов в дополнительных соглашениях. 

Председатель комитета по финансам ответила, что ещё на этапе подписания соглашений с Минфином администрация области неоднократно уведомляла федеральное ведомство о том, что прописанные в документе условия изначально невыполнимы для региона. Она отметила, что в 2018 году область должна была найти в бюджете на выполнение этих соглашений более 2 млрд руб., в 2019 году – уже 4 млрд 380 млн. руб., в 2020 году, по оценкам экспертов, эта сумма возрастёт до 5 млрд 705 млн руб. Изыскать эти средства не представляется возможным. 

По словам Татьяны Бариновой, администрация и лично губернатор Михаил Ведерников ведут переговоры с Министерством финансов и Правительством «об увеличении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности», чтобы регион мог сбалансировать бюджет и начать сокращать государственный долг. 

Согласно заключению Счётной палаты Псковской области, досрочно в 2019 году произведён возврат реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в сумме 1 млрд 411 млн 757,5 тыс. рублей, в том числе: по графику погашения в сумме 282 млн 351,5 тыс. рублей, сверх графика погашения за неисполнение обязательств дополнительных соглашений, в сумме 1 млрд 129 млн 406 тыс. рублей (20% общего объема реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам). Для этой цели привлечены кредиты кредитных организаций.

Условия реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предусмотренные дополнительными соглашениями, в 2019 году областью также не выполнены.

Второй вопрос Льва Шлосберга также был связан с государственным долгом. Согласно отчёту об исполнении бюджета, доля коммерческих кредитов в государственном долге превысила в 2019 году 83%. 927 млн руб. было потрачено на обслуживание госдолга. Политик спросил заместителя губернатора, какие существуют возможности для снижения доли коммерческих кредитов и увеличения поступлений из федерального бюджета, возможно, за счёт бюджетных кредитов.

Татьяна Баринова ответила, что в последние несколько лет бюджетные кредиты Министерством финансов регионам не выдаются. Администрация области обращалась в Министерство с просьбой предусмотреть возможность такого перекредитования, но решение об этом до сих пор не принято. 

Кроме того, администрация, по словам начальника комитета по финансам, предоставила в Минфин и Правительство все необходимые расчёты для изменения методики расчёта выравнивания бюджетной обеспеченности для регионов с наиболее низкой бюджетной обеспеченностью и надеется на положительный ответ. 

unnamed-32.jpg

Депутат Псковского областного Собрания от фракции «Яблоко» Лев Шлосберг / Фото Вадима Боченкова, ПЛН
 

В своём выступлении перед голосованием депутатов Лев Шлосберг отметил ключевую роль межбюджетных отношений Псковской области и федерального центра при решении вопроса о сбалансированности регионального бюджета: «Мы сейчас больше зависим от межбюджетных отношений, чем даже от собственных доходов, которые, очевидно, в этом году будут падать. 

Псковскому областному Собранию имеет смысл на ближайшей сессии рассмотреть вопрос об обращении в Правительство Российской Федерации в поддержку тех предложений, которые озвучила Татьяна Алексеевна [Баринова]. 

Полагаю, что нам как государственному органу законодательной власти, принимающему бюджет и отчёт об исполнении бюджета, будет уместно обратиться в Правительство в поддержку этих предложений, иначе бюджеты следующих лет будут ещё более тяжёлыми, чем нынешний. Я предлагаю внести этот пункт в проект постановления».

За внесение предложения Льва Шлосберга в проект постановления проголосовали 39 депутатов. Отчёт о бюджете принят к сведению тем же числом голосов.

Проект обращения Псковского областного Собрания в правительство России поручено подготовить Комитету Собрания по бюджету, финансам и налоговой политике. Обращение будет рассмотрено и принято региональным парламентом на октябрьской сессии.


Статьи по теме: Псковское областное Собрание депутатов


Все статьи по теме: Псковское областное Собрание депутатов

Статьи по теме: Бюджетная сфера


Все статьи по теме: Бюджетная сфера