Это уже пятый отказ в регистрации инициативных групп, который жители Псковской области получили от Избирательной комиссии региона. Ранее своё законное право на определение структуры местной власти на референдуме заявили жители Гдовского, Себежского, Островского и Пушкиногорского районов. Избирком не зарегистрировал ни одну из групп.
Фото: Wikimedia Common
В условиях действия закона области с намеренно созданной заградительной нормой о численности состава инициативной группы ровно в 30 человек (не больше и не меньше) жители Псковского района выдвинули три инициативы с одинаковыми задачами, но в трех разных составах инициативных групп. Все три группы получили отказы на основании несоответствия количества участников требованиям областного закона.
Группа из 33 человек признана превышающей количество, допустимое законом области. Из группы количеством ровно 30 человек один участник был исключён как якобы указавший недостоверные сведения. Третья группа, сформированная из 30 человек, в отношении которых представлены сведения, полностью соответствующие сведениям УМВД России по Псковской области, воспринята как группа из 33 человек.
Избирком вновь заявил, что раз способ выбора главы уже закреплён в законе области, то и референдум провести нельзя. Под таким же предлогом получили отказ группы из Пушкиногорского и Себежского районов.
Избирком убеждён в том, что в районах, преобразованных в округа, в принципе не может быть референдумов по вопросам избрания главы, потому что этот вопрос уже решён законом области о местном самоуправлении. Граждане же просят о проведении местного референдума как раз для того, чтобы изменить способ избрания главы в своём муниципальном образовании.
Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса от «Яблока» Алексей Максимов подал особое мнение, где указал, что подход комиссии, отрицающий возможность вынесения на референдум вопроса, если данный вопрос уже урегулирован законом, не обеспечивает высший характер референдума, блокирует проведение референдумов, направленных на изменение действующих норм права. Это противоречит идее референдума как способу принятия правовых норм независимо от волеизъявления действующих органов власти.
Кроме того, отметил Алексей Максимов, Избирательная комиссия Псковской области не уполномочена проверять соответствие вопросов, выносимых на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Это компетенция Собрания депутатов Псковского района.
Напомним, что в проведении референдума о сохранении местного самоуправления отказано также гражданам в Новгородской области.
